• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку ЖК «Флора-5» по вул. Соборності України, 213 в м. Харків. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

12 247 943.00 UAH з ПДВ
Номер: d2463daa38a94c0e9fe99c879032a75f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-30-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 30.03.2026 17:47 - 21.04.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 30.03.2026 № 75 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.03.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.03.2026 № 75 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-02-09-004486-a 09.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, o.i.tymoshenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ФІРМА "СТРОЙСТАНДАРТ"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до умов договору; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення Інформації про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 3 до Договору від 20.03.2026 № 237/25-АВРК), Договірної ціни до Договору від 20.03.2026 № 237/25-АВРК у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; наявності підстав для внесення змін до умов договору; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену від 09.02.2026 Протокол № 70 , реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "СТРОЙСТАНДАРТ" (далі – ТОВ ФІРМА "СТРОЙСТАНДАРТ", Учасник), вимога про усунення невідповідностей до 06.03.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.03.2026, ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ № 115 від 06.03.2026 про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ ФІРМА "СТРОЙСТАНДАРТ", повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2026, договір від 20.03.2026 № 237/25-АВРК (далі – Договір), додаткова угода від 20.03.2026 № 1 до Договору, додаткова угода від 09.04.2026 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 03.04.2026 та від 09.04.2026 (далі – Пояснення). 1. Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. У пункті 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 23.03.2026 розмістив Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 3 до Договору), ДОГОВІРНУ ЦІНУ до Договору у форматі XLSX, а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим не дотримав вимоги пункту 15 Порядку № 1082. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 31.03.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 03.04.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що «Оприлюднення інформації про закупівлю здійснюється, на підставі статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон). Зокрема, пунктом 10 частини 1 Закону передбачено: «10) договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення». Отже, Законом не визначений перелік допустимих форматів для висвітлення інформації. При цьому, оприлюднення документів, в тому числі, у форматі XLSX (Excel), який є класичним форматом даних та найкраще забезпечує машинозчитуваність саме табличних даних та розрахунків (кошторисів, специфікацій тощо), забезпечує дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечення відкритості та прозорості відповідної інформації. Таким чином, відповідно до норм діючого законодавства, керуючись принципом верховенства закону, документи Договору від 20.03.2026 № 237/25-АВРК оприлюднено у межах чинного законодавства та забезпечено відкритість даних.». Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту порушення пункту 15 Порядку № 1082. 2. Моніторингом відповідності укладеного Договору вимогам законодавства встановлено наступне. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Під час моніторингу встановлено, що Замовником Додаток № 1 «План фінансування робіт» до Договору не складено за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення від 09.04.2026, зокрема: «..09.04.2026 укладено Додаткову угоду № 2 до договору № 237/25-АВРК від 20.03.2026, якою внесено зміни до Договору та викладено в новій редакції Додаток №1 до Договору: План фінансування робіт, який свідчить про те, що вимоги пункту 84 дотримані в повному обсязі. ..». Отже, Замовником 09.04.2026 оприлюднена додаткова угода від 09.04.2026 № 2, відповідно до якої план фінансування робіт приведено у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень: 14.04.2026 21:30 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 14.04.2026 21:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель 30 березня 2026 року Північно-східним офісом Держаудитслужби розпочато моніторинг закупівлі за предметом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку ЖК «Флора-5» по вул. Соборності України, 213 в м. Харків. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-09-004486-a). У передбачені чинним законодавством строки, Замовником були надані пояснення на відповідні запити Держаудитслужби на надання пояснення.14.04.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-09-004486-a. На виконання, означених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-09-004486-a зобов’язань: розміщено в електронній системі закупівель Додаток №3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» та Додаток «Договірна ціна» до Договору у машинозчитувальному форматі текстових даних (X)HTML в електронній системі закупівель. При проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору, Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких невідповідностей вимогам чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 20.04.2026 13:20

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 29.05.2026 10:42

Запити/Пояснення