-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Електрична енергія (ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія)
Завершена
1 362 675.00
UAH з ПДВ
Номер:
0dc4a15d91c24d41a107a60d0474ebde
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 12:55 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.02.2026 № 13-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 23.02.2026 №13-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1) UA-2026-02-06-014975-a, яку проводить Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції - порушень законодавства не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «02» березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 06.02.2026 № 5); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2026 № 6; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.02.2026; відповідь Замовника від 26.02.2026 на запит від 25.02.2026.
Період усунення порушень:
03.03.2026 13:06 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.03.2026 13:06
Запити/Пояснення
Номер:
7bd5dcaf99594cda95a52cdbb1b9844b
Назва:
Про надання інформація
Дата опублікування:
25.02.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-014975-a), яку проводить Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Вимогами пункту 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 06.02.2026 № 5) (далі – ТД) передбачено, що вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.
Порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасника.
Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає ціну сегменту ринку, тариф на передачу електроенергії, тариф на розподіл електроенергії, торгівельну надбавку.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника за одиницю електричної енергії, здійснюється за такою формулою:
Цф = (Ц_з прогн.рдн + Тпер + V) × Wплан × Р, де:
Цф – ціна тендерної пропозиції за одиницю електричної енергії (грн/кВт⋅год);
Ц_з прогн.рдн – прогнозована ціна на ринку “на добу наперед”, яка для даної закупівлі становить 8,38108 грн/кВт⋅год без ПДВ (середньозважена ціна на ринку “на добу наперед” за повний останній календарний місяць – січень 2026р, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними АТ “Оператор ринку”, розміщеними на його вебсайті: www.oree.com.ua);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії (чинний на дату оголошення процедури закупівлі), визначений відповідно до постанови НКРЕКП від 05.12.2025 №2009 за 1 кВт⋅год без ПДВ і становить 0,71368 грн;
Wплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії щодо об’єкта (об’єктів) замовника 121500 кВт·год;
V – розмір торговельної надбавки / знижки учасника за одиницю електричної енергії (вартість послуг учасника – відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн;
Р – математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ – 20 % дорівнює 1,2), що вказується залежно від системи оподаткування постачальника.
Торговельна надбавка / знижка, що встановлюється учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
Торговельна надбавка / знижка, усі інші складові ціни тендерної пропозиції без ПДВ заокруглюються до п’яти знаків (включно) після коми.
У Додатку № 1 «Форма комерційної пропозиції» до ТД Замовником встановлено розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника за одиницю електричної енергії, який здійснюється за вищевказаною формулою.
В зв'язку з цим, прошу надати інформацію про файли в яких містяться документи учасника/переможця закупівлі ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»», а саме: проведений розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника за одиницю електричної енергії за встановленою формулою у ТД.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Провідний державний аудитор Олександр ГУК
Номер:
feb5766b923b490aab6c4a1c3583d376
Назва:
Пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі і надання інформації про файли в яких містяться документи учасника/переможця закупівлі щодо розрахунка ціни за встановленою формулою у ТД
Дата опублікування:
26.02.2026 14:18
Опис:
Пояснення на запит
Щодо запитання № 1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 №11712.
Очікувана вартість визначена із застосуванням формульного підходу:
ОВ = (Црдн + Тпер + V) × Wплан × 1,2
де:
• Црдн – прогнозована середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за останній повний календарний місяць без ПДВ;
• Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії без ПДВ;
• V – торговельна надбавка електропостачальника без ПДВ;
• Wплан – плановий обсяг закупівлі, кВт·год;
• 1,2 – ставка ПДВ 20%.
Вихідні показники:
• Прогнозована середньозважена ціна РДН за січень 2026 року (за даними АТ «Оператор ринку») — 8,38108 грн/кВт·год без ПДВ;
• Тариф на передачу, затверджений постановою НКРЕКП від 05.12.2025 №2009 — 0,71368 грн/кВт·год без ПДВ;
• Торговельна надбавка визначена у розмірі 3 % від прогнозованої ціни РДН:
8,38108 × 3 % = 0,25143 грн/кВт·год.
Розрахунок ціни 1 кВт·год з ПДВ:
(8,38108 + 0,71368 + 0,25143) × 1,2 = 11,21543 грн/кВт·год з ПДВ
Визначення планового обсягу
Згідно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №12366 на 2026 рік загальний плановий обсяг споживання становить 136 000 кВт·год.
У зв’язку з продовженням дії попереднього договору про постачання електричної енергії до 28.02.2026 року в межах 20 % від суми договору, обсяг закупівлі для проведення відкритих торгів визначено з урахуванням фактичного та планового споживання за січень–лютий 2026 року.
Плановий обсяг закупівлі на період до 31.12.2026 року становить 121 500 кВт·год.
Остаточний розрахунок очікуваної вартості:
(8,38108 + 0,71368 + 0,25143) × 121 500 × 1,2 = 1 362 675,00 грн з ПДВ
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №710 «Про ефективне використання державних коштів», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення оприлюднено на офіційному вебсайті Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району за посиланням: http://dniprovska-ra.gov.ua/index.php?id=6079 Оприлюднення здійснено у встановлений законодавством строк.
На підтвердження додаються:
• скріншот з вебсайту АТ «Оператор ринку» щодо ціни РДН за січень 2026 року;
• постанова НКРЕКП від 05.12.2025 №2009;
• копія додатку до договору №12366 щодо планового обсягу споживання.
Щодо запитання № 2. Інформація про файли в яких містяться документи учасника/переможця закупівлі ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»», а саме: проведений розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника за одиницю електричної енергії за встановленою формулою у ТД.
Тендерною документацією Замовника (пункт 2 розділу 5 ТД) встановлено формульний порядок визначення ціни тендерної пропозиції.
Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено Додатком №2 до тендерної документації. Подання заповненої форми комерційної пропозиції у складі первинної тендерної пропозиції не передбачалося.
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі під час укладення договору зобов’язаний надати заповнену форму комерційної пропозиції (Додаток №1 до ТД), що містить деталізований розрахунок ціни тендерної пропозиції відповідно до формули, визначеної у пункті 2 розділу 5 ТД.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» подано:
• файл «Гарантійний лист щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції.pdf», який містить підтвердження застосування формули розрахунку ціни відповідно до вимог, визначених у пункті 2 розділу 5 ТД.
Після визначення переможця процедури закупівлі 17.02.2026 в електронній системі закупівель у розділі «Кваліфікація» розміщено файл:
• «ФОРМА КОМЕРЦІЙНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf», який містить проведений розрахунок ціни тендерної пропозиції за встановленою формулою, із зазначенням усіх складових та значення торговельної надбавки (V).
Оскільки у процедурі закупівлі взяв участь один учасник, електронний аукціон фактично не відбувся, ціна тендерної пропозиції залишилася незмінною.
Таким чином, розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснено відповідно до вимог тендерної документації.
На підтвердження додаються зазначені вище файли, подані учасником з накладеним кваліфікованим електронним підписом, а саме:
• «Гарантійний лист щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції.pdf»;
• «ФОРМА КОМЕРЦІЙНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf», розміщений в електронній системі закупівель у розділі «Кваліфікація».