-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти(Дизельне паливо, Бензин А-95)
Завершена
6 704 805.00
UAH з ПДВ
Номер:
7aa35bc7f4e749c5b439eadb7c58124e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 14:54 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 21-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-06-013609-a, 06.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Добробут» та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.02.2026 № 17; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут» (далі - ТОВ «Добробут»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; документи, надані ТОВ «Добробут» на вимогу про усунення виявлених невідповідностей в документах, подання яких передбачалося тендерною документацією; електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.02.2026 № 28; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Добробут» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 03.03.2026 № 74 на суму 6 514 500, 00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримані 11.03.2026 та 18.03.2026 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
01.04.2026 14:20 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 14:20
Запити/Пояснення
Номер:
eccf57bb17ce4528a1db84dff9e7b479
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0f4c53ae22aa4efbafe8c7d6ba1c4598
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.03.2026 13:50
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) надаємо наступні пояснення.
Обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі здійснено шляхом аналізу обсягу споживання пального у минулих періодах, нормативним споживанням пального наявним автопарком. Розрахунки здійснено методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Номер:
0adbb78f2a07455295256e78c4fa136f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-06-013609-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому не відхилена тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Добробут» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, ТОВ «Добробут» не надав гарантійний лист про те, що учасник повинен здійснювати продаж нафтопродуктів через стаціонарну мережу автозаправних станцій (АЗС), що призначені для заправки транспортних засобів моторним пальним, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20.12.1997 № 1442 (зі змінами та доповненнями), надання якого визначено підпунктом 5.1 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ac27e0709d7149d597b3f1354dc14f3d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.03.2026 10:37
Опис:
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведено у додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 зазначеного додатку учасник повинен здійснювати продаж нафтопродуктів через стаціонарну мережу автозаправних станцій (АЗС), що призначені для заправки транспортних засобів моторним пальним, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20 грудня 1997 року № 1442 (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова). На підтвердження відповідності зазначеній вимозі учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції відповідний гарантійний лист.
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «Добробут» були подані документи, що містять відповідну інформацію, а саме:
1. У файлі «Довідки14.02.2026» міститься документ «Довідка про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі», у якому зазначено, що ТОВ «Добробут», зокрема, здійснює продаж нафтопродуктів через стаціонарну мережу автозаправних станцій (АЗС), що призначені для заправки транспортних засобів моторним пальним, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 року № 1442 (зі змінами та доповненнями).
2. Аналогічний за змістом документ міститься у файлі «Додаток2(ТХ)14.02.2026».
Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Добробут» містилась інформація про здійснення продажу нафтопродуктів через стаціонарну мережу автозаправних станцій відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1442.
Водночас зазначена інформація була надана учасником у складі довідки про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а не у вигляді окремого гарантійного листа, як це було передбачено тендерною документацією.
Таким чином встановлена невідповідність стосувалася виключно форми подання інформації, тоді як сама інформація щодо відповідності вимогам підпункту 5.1 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції була наявна.
З огляду на зазначене Замовником правомірно застосовано механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), та сформовано повідомлення з вимогою про усунення невідповідності.
У встановлений строк учасником було усунуто зазначену невідповідність шляхом подання відповідного гарантійного листа.
Додатково інформуємо, що аналогічна правова позиція щодо формального характеру подібних невідповідностей викладена у рішенні Антимонопольного комітету України № 49-р/пк-пз від 02.01.2026 за результатами розгляду скарги у процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2025-12-05-009603-a.
Таким чином Замовник діяв відповідно до вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а тендерна пропозиція ТОВ «Добробут» відповідає вимогам тендерної документації, у тому числі підпункту 5.1 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації.