-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи
Завершена
992 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3834bb6cc04b41fab18a7400e0463e61
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 12:57 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.02.2026 № 13-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 23.02.2026 №13-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5) UA-2026-02-06-012581-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОФТАТРЕЙД" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням Особливостей, дотримання принципів закупівель, своєчасність укладання договору відповідно умов тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 04 » березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом від 06.02.2026 № 113/ВО (далі – ТД); тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОФТАТРЕЙД" (далі – ТОВ "ОФТАТРЕЙД", Учасник); протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір від 24.02.2026 № 63-02ТБ/26; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 02.03.2026 на запит від 25.02.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОФТАТРЕЙД" встановлено наступне.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно пункту 4 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що «Рік випуску Товару повинен бути не раніше 2023-2025 років». (Надати гарантійний лист у довільній формі).
Учасником на вищезазначену вимогу у складі тендерної пропозиції надано гарантійного листа від 12.02.2025 б/н в якому зазначено, що рік випуску запропонованого товару є не раніше 2023-2024 років, що не відповідає вимогам пункту 4 Додатку 3 до ТД Замовника.
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо ненадання вимоги про усунення невідповідності з наданим документом.
Враховуючи викладене вище, Учасником не виконано вимогу пункту 4 Додатку 3 до ТД.
Таким чином, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості учаснику ТОВ "ОФТАТРЕЙД" її усунути.
Період усунення порушень:
05.03.2026 17:58 - 20.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2026 17:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Недопущення встановлених порушень в подальшому
Дата публікації:
23.03.2026 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
cb59e705f43f47988ff8d3edf4186d57
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
25.02.2026 18:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи» (ДК 021:2015: 33730000-6 — Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-012581-a), яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Учасником надано гарантійний лист від 12.02.2026 б/н, що рік випуску запропонованого товару є не раніше 2023-2024 років, що не відповідає умовам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
3. Учасником надано гарантійний лист від 12.02.2026 б/н, щодо можливості поставки товару відповідної якості, у зазначеній кількості, відповідного терміну придатності в період протягом 2026р. відповідно наданих заявок в довільній формі, що не відповідає умовам пункту 14 Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
4. Учасником надано таблицю відповідності без зазначення параметрів запропонованого товару, без посилання на відповідну сторінку інструкції та без виділення іншим кольором, відповідно до пункту 15 Додатку 3 до ТД, яким передбачено надання таблиці відповідності запропонованого учасником товару вимогам ТД, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасникам товару, а також відповідності вимогам замовника або еквіваленту товару який пропонується учасником.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Державний аудитор Олександр ЛОБУРЬ
Номер:
e63038820b954915bbeb14a16d518810
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.03.2026 15:48
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось відповідно до вимог чинного законодавства України, з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовником було проведено попередній моніторинг ринку шляхом аналізу відкритих джерел інформації, зокрема спеціалізованих сайтів постачальників медичних виробів. Технічні та якісні характеристики сформовано виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я, специфіки надання медичних послуг та необхідності забезпечення безперебійного лікувального процесу. Вказані характеристики не містять дискримінаційних вимог та відповідають принципам здійснення публічних закупівель.
2. Учасником надано гарантійний лист від 12.02.2026 б/н, що рік випуску запропонованого товару є не раніше 2023-2024 років, що не відповідає умовам пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Відповідь: Замовником зазначено діапазон років 2023-2025, але ключовим у вимозі гарантійного листа (пункт 4 Додатку 3 до тендерної документації) є саме: «що рік випуску запропонованого товару є НЕ РАНІШЕ 2023-2025 років». Учасник на цю вимогу надав гарантійного листа з зазначенням, що рік випуску буде не раніше 2023 року та підпадає під вимогу Замовника, з зазначенням діапазону 2023-2024 років.
3. Учасником надано гарантійний лист від 12.02.2026 б/н, щодо можливості поставки товару відповідної якості, у зазначеній кількості, відповідного терміну придатності в період протягом 2026р. відповідно наданих заявок в довільній формі, що не відповідає умовам пункту 14 Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Відповідь: Так, Замовником дійсно була допущена технічна описка при складанні вимоги зазначеної у п. 14 Додатку 3, а саме зазначено, що поставка повинна здійснюватися в період протягом 2024 року, оскільки закупівлю було оголошено у 2026 року то період поставки товару протягом 2026 року який вказав Учасник є вірним. Таким чином у Замовника не було підстав для відхилення вищезазначеного гарантійного листа.
4. Учасником надано таблицю відповідності без зазначення параметрів запропонованого товару, без посилання на відповідну сторінку інструкції та без виділення іншим кольором, відповідно до пункту 15 Додатку 3 до ТД, яким передбачено надання таблиці відповідності запропонованого учасником товару вимогам ТД, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасникам товару, а також відповідності вимогам замовника або еквіваленту товару який пропонується учасником.
Відповідь: Учасник надав повну інформацію стосовно запропонованого ним Товару у таблиці відповідності (п. 15, Додаток 3). Що стосується вимоги: «посилання на відповідну сторінку інструкції та виділення іншим кольором» то в даній конкретній закупівлі не було необхідності виконувати вищенаведені вимоги, оскільки Учасником у складі пропозиції надано файл «Інструкція Лінза Adapt.pdf»,у даному файлі міститься лише одна сторінка інструкції на якій зазначені всі відповіді на вимоги Замовника.