-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів
Завершена
38 350 500.00
UAH без ПДВ
Номер:
f14a1b1e2cde4e5295818e888fe749e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000164
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 18:18 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
12.03.2026 № 22-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 12.03.2026 № 22-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
11) UA-2026-02-06-012452-a, яку проводить Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом»;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено порушення пункту 43 Особливостей №1178.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «20» березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.02.2026 б/н (зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 16.02.2026 б/н та від 18.02.2026 б/н), тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕНПРОМ» (далі – Учасник), пояснення Замовника від 17.03.2026 на запит від 13.03.2026, договір від 09.03.2026 №53-122-01-26-17372.
Відповідно до пункту 4 додатку А до ТД, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнений документ «Анкета» згідно з формою додатку 5 до тендерної документації, з урахуванням вимог постанови Національного банку України «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» від 24.02.2022 № 18. При заповненні анкети необхідно обрати одну відповідь із запропонованих варіантів та надати у складі тендерної пропозиції всі документи відповідно до розділу «ДОКУМЕНТИ*» анкети.
Згідно з пунктом 8 додатку 5 до ТД, у разі змін за останні два роки учасників (від 0%) чи акціонерів (від 10%), директорів, членів наглядової ради, учасник повинен уточнити, які саме відбулися зміни.
На виконання вимоги, Учасником надано заповнену анкету.
Учасником, у пункті 8 наданої анкети зазначено, що за останні два роки були зміни учасників (від 0%) чи акціонерів (від 10%), директорів, членів наглядової ради.
Проте, у пункті 8 наданої анкети, учасником не уточнено, які саме зміни відбулися.
Таким чином, Замовником не висунуто вимогу щодо виправлення зазначеної невідповідності, чим порушено пункт 43 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
20.03.2026 15:43 - 04.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2026 15:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-06-012452-a Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області замовником здійснено заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому. З відповідальною особою за проведення процедури закупівлі Огребчук Галиною Іванівною було проведено роз’яснювальну роботу, а також замовником було оформлено підписку на спеціалізований інформаційно-консультаційний портал для фахівців у сфері публічних закупівель «Медіаресурс професійних закупівель» (https://mediaresource-pz.com.ua). Під час використання спеціалізованого інформаційно-консультаційного порталу для фахівців у сфері публічних закупівель «Медіаресурс професійних закупівель» уповноважена особа відповідальна за проведення публічних закупівель ознайомилася із записами навчальних вебінарів.
Дата публікації звіту:
25.03.2026 14:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
25.03.2026 15:47
Запити/Пояснення
Номер:
ed4ec45d797a469f85857ab762a234b2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-06-012452-a, Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів, код ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, яка проводиться Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення .
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
dff9863c3a1c4ccb979a9c5b0f8589ae
Назва:
У відповідь на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 13.03.2026 надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
17.03.2026 14:58
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета 31210000-1 (Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів) повідомляємо, що згідно із частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів і запланована закупівля включається до річного плану закупівель. Отже, закупівля здійснюється згідно річного плану закупівель. Закон передбачає, що у річному плані закупівель замовник вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість та інших податків і зборів.
Очікувана вартість закупівлі 31210000-1 (Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів) визначена відповідно до вимог наказу АТ «НАЕК «Енергоатом» «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг» від 08.10.2024 № 01-1011-н і з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (надалі – Методика). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі предмета закупівлі проводився відповідно до Методики, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо);
2) отримання цінових пропозицій від виробників, офіційних представників, дилерів та постачальників;
3) проведення підготовки даних для розрахунку очікуваної вартості закупівлі на підставі закупівельних цін попередніх періодів. За результатами вищезазначених досліджень було оформлено інформаційну довідку щодо визначення очікуваної вартості закупівлі з використанням зазначеної Методики та усіх актуальних джерел інформації.
Для можливості проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі 31210000-1 (Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів) було направлено запит про надання комерційної пропозиції № 22-22179/041 від 08.12.2025 р. та №22-22279/041 від 09.12.2025 р. на електронні адреси учасників ринку (згідно з списком розсилання до запиту комерційної пропозиції).
Були отримані комерційні пропозиції від виробника ПрАТ «ДЕМЗ» №01/258 від 10.12.2025р., дилера ТОВ «Енпром» №205/12 від 10.12.2025 р. та учасника ринку ТОВ «Інотекс» №89/25 від 10.12.2025 р.
Провівши оцінку наданих комерційних пропозицій очікувану вартість закупівлі визначили на основі мінімальної ціни комерційної пропозиції виробника ПрАТ «ДЕМЗ».
Джерелом фінансування АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі 31210000-1 (Блоки електроприводів засувок та коробка затискачів) сформовані відповідно до технічної документації до предмета закупівлі, які розробляються підрозділами-замовниками. Якісні та технічні характеристики по кожному конкретному товару, заявленому замовником у тендерній документації, викладені в додатку 2 тендерної документації «Технічна специфікація».
Додатки:
1. Про запит комерційної пропозиції № 22-22179/041 від 08.12.2025 та №22-22279/041 від 09.12.2025 р.
1.2. Список розсилання до запиту комерційної пропозиції № 22-5402/041 від 24.03.2025 р.;
2. Комерційна пропозиція ПрАТ «ДЕМЗ» №01/258 від 10.12.2025 р.;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Енпром» №205/12 від 10.12.2025 р.;
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Інотекс» №89/25 від 10.12.2025 р.;
5. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 12.12.2025 б/н від 15.12.2025 р.