-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Олени Пчілки, 2 у місті Києві, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
24 900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ad7ca6fc457a41fab05aac7b10de8336
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 12:51 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.03.2026 Київ № 71
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2026-02-06-012018-a 06.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від «06» лютого 2026 р.), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, ПІДРЯДНИЙ ДОГОВІР від 16 березня 2026 року № 4/1723 на суму 24 595 842,00 грн, пояснення та документи Замовника, надані 24 березня 2026 року, 31 березня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 19.03.2026 та 24.03.2026 відповідно.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник повинен надати такі пояснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Держаудитслужба 24 березня 2026 року через електронну систему закупівель оприлюднила запит Замовнику щодо надання пояснення (інформацію, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Проте, Замовник в електронній системі закупівель надав відповідні пояснення (інформацію, документи) у строк понад три робочі дні (31 березня 2026 року), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної закупівлі Переможцем закупівлі обрано ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ „ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП».
За даними сайту https://opendatabot.ua/c/45042941 ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП» зареєстрована на території можливих бойових дій. Станом на 2025 рік кількість працівників – 5, тоді як відповідно до довідки від 16 лютого 2026 року № 2, наданої в складі тендерної пропозиції учасника, кількість працівників, прийнятих на роботу на підставі наказів протягом 2022-2024 років становить 17 працівників. Дата заснування -14.11.2022, Статутний капітал – 100 000 грн, на дату заснування складав 500 гривень.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Однак, Замовник не скористався зазначеним правом, визначив переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП» та уклав з ним підрядний договір від 16 березня 2026 року № 4/1723 на загальну суму 24 595 842,00 гривень.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов договору.
Період усунення порушень:
03.04.2026 14:55 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
2ca28d9dcd7544c6beef4b45b72b5875
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Олени Пчілки, 2 у місті Києві, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 24 900 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-012018-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 просимо надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, проектно-кошторисна документація, калькуляція, експертний звіт тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
66e6344589ae43349d4cb095a53e71e7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 14:14
Опис:
1. Вказана процедура Закупівлі була оголошена відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі - Особливості). Крім того слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
- На виконання вказаної Постанови КП «Житлоінвестбуд-УКБ» по зазначеній закупівлі та у плані закупівлі було розміщено додаткові файли з обґрунтуванням, а саме: Додаток 2, Додаток 2-2, Експертний звіт;
Розпорядження, що розміщенні на сайті уповноваженого органу підчас оголошення плану та процедури закупівлі окремими файлами.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилось на підставі експертного звіту (позитивного)(файл додається) та відповідно до зведеного кошторисного розрахунку.
Номер:
54e5766dcccb4fbebf6f8cfd07706426
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 13:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Відновлювальні роботи
(капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Олени
Пчілки, 2 у місті Києві, пошкодженому внаслідок воєнних дій Російської
Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні
будівельні роботи) з очікуваною вартістю 24 900 000,00 грн з ПДВ (інформацію
опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-
012018-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні
засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої
статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6
Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 просимо
пояснити:
1.Яким чином Замовником під час складання тендерної документації та
укладання договору з переможцем торгів ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
„ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП" виконано норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»,
підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва
товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022
№ 861 та постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про
затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до
продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх
ступеня локалізації виробництва», в частині підтвердження ступеня локалізації
насосів та кабелів тощо, які пропонуються до постачання під час виконання
робіт.
2.Яким чином учасник закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ
„ВЕКТОРБУД ДЕВЕЛОП" виконав вимоги тендерної документації (Додаток
№1) в частині надання Гарантійного листа, складеного в довільній формі, в
якому учасник гарантує, що матеріали, устаткування/обладнання (у разі
наявності), які будуть використовуватись під час виконання робіт, не будуть
ввезені на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з
Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Просимо
зазначити назву файлу.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d0bfe4e9cc264d86a21405080df382ab
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.03.2026 17:06
Опис:
1. Замовник здійснював розгляд тендерної пропозиції виключно в межах та у спосіб, визначених тендерною документацією та чинним законодавством.
Під час підготовки тендерної документації Замовник керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 та принципами здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог.
Вимога пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), стосується випадків, коли під час здійснення закупівлі робіт або послуг передбачається набуття Замовником у власність товарів, визначених зазначеним пунктом.
Разом з тим, у межах даної процедури закупівлі Замовник здійснює закупівлю робіт з відновлення будівлі, яка не перебуває у власності Замовника. Замовник не виступає балансоутримувачем або управляючою компанією такого об’єкта та не здійснює управління відповідним майном.
Товари (зокрема кабелі та насоси для пожежогасіння), що використовуються під час виконання робіт, є складовими технологічного процесу виконання робіт та не передбачають окремого набуття у власність Замовника як самостійних об’єктів закупівлі.
2. Документ додається