• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Будівництво дитячого дошкільного закладу на 280 місць по вул. Космонавтів, в с. Гатне, Києво-Святошинського району Київської області. Коригування.2

Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі

Завершена

126 509 530.80 UAH з ПДВ
Номер: b3308edd13d94b5fb41bc7750a49eb38
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.03.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 12.03.2026 12:40 - 03.04.2026 01:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 12.03.2026 Київ № 67 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 29 UA-2026-02-06-006622-a 06.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.m.pyrch@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей; За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 23 грудня 2025 року №260, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 26 лютого 2026 року (далі – Вимога), протокол від 27 лютого 2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 27 лютого 2026 року, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 09 березня 2026 року №32, укладений між Замовником та ТОВ ««БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ», на суму 126 308 229,24 грн з ПДВ (далі – Договір). 1.1 Відповідно до пункту 5.2 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічних договорів. Відповідність поданої тендерної пропозиції Учасника за цим критерієм підтверджується наданням у складі такої пропозиції належним чином оформлених документів: - довідки про виконання аналогічних договорів згідно з формою у Додатку 6 тендерної документації (пункту 5.2.1 тендерної документації); - скан-копії підтверджуючих документів (окремо за кожним з аналогічних договорів), а саме: аналогічний договір з усіма додатками та з додатковими угодами (за їх наявності, з усіма додатками); акти виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві, а у разі міжнародних контрактів – інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість) (у випадку коли сума актів не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення); листи-відгуки від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (по кожному наданому договору) (або про готовність до експлуатації закінчених об’єктів будівництва. У разі якщо, на час подання тендерної пропозиції при закупівлі робіт відсутні документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва, Учаснику дозволяється надати у якості підтвердного документу акт готовності відповідного об’єкті до експлуатації, підписаний проектувальною організацією, Учасником як виконавцем робіт та Замовником); документи, які підтверджують клас наслідків об’єкту аналогічного договору (проектна документація або дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ або сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо) (пункту 5.2.2 тендерної документації). Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надав довідку Вих. №17/02-2.7 (файл. «2.2 довідка про аналогічні договори.pdf») про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також, документи що підтверджують виконання аналогічних договорів (файли: «2.2 КДВ.part1.rar», «2.2 КДВ.part2.rar», «2.2 КДВ.part3.rar». та «2.2 індатра.zip») Проте, під час моніторингу встановлено, що архівні файли «2.2 КДВ.part2.rar» та «2.2 КДВ.part3.rar» - недоступні для перегляду. На запит Держаудитслужби від 19 березня 2026 року, щодо документально підтвердженого досвіду, Замовник 24 березня 2026 року надав пояснення «Документ, що підтверджує виконання аналогічного договору міститься у 2.2 КДВ.part1.rar, 2.2 КДВ.part2.rar, 2.2 КДВ.part3.rar. та 2.2 індатра.zip. Замовник перевірив вартість виконаних договорів, зазначену в довідці учасника 2.2 довідка про аналогічні договори.pdf та скановані копії документів про виконання ,а саме актів виконаних робіт, що підтверджуються у документі 2.2 КДВ.part1.rar довідками КБ-3 на стор. 37, 58, 70, 90, 118, 152, 185, 223, 256, 279, 297, 313, 393, 415, 466, 515, 655, 736, 850, 931, 1020, 1085, 1161, 1382, 1409, 1498, 1535 та актів виконаних робіт, що підтверджуються у документі 2.2 індатра.zip довідками КБ-3 на стор. 14, 19, 25. Зазначені дані відповідають інформацію, вказаній у довідці учасника 2.2 довідка про аналогічні договори.pdf.», що не спростовує порушення. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» не виявив неможливості перегляду частини документів та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 1.2 Відповідно до пункту 5.3 тендерної документації фінансова спроможність учасника закупівлі відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів – сума річних оборотів* за 5 останніх повних календарних років розділена на 5) протягом 5 останніх повних календарних років (загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років) становить не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Відповідність поданої тендерної пропозиції Учасника за цим критерієм підтверджується наданням у складі такої пропозиції належним чином оформлених документів річної звітності (в залежності від організаційно-правової форми Учасника) за кожен з 5 (п’яти) останніх повних календарних років, зокрема, для суб’єктів малого підприємництва – копія фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) та копії фінансових звітів Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м). Моніторингом встановлено, що очікувана вартість закупівлі, вказана Замовником в оголошенні, становить 126 509 530,80 грн. Таким чином, мінімально необхідний розмір середньорічного обороту для відповідності критерію становить 37 952 859,24 грн (30% від очікуваної вартості). Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» фінансової звітності за 2021–2025 роки (архівний файл: «2.8 фінансові звіти(2).zip»), річних оборотів – сума річних оборотів склали: - 2021 рік — 48 450 700,00 грн; - 2022 рік — 18 008 300,00 грн; - 2023 рік — 8 025 800,00 грн; - 2024 рік — 32 335 000,00 грн; - 2025 рік — 62 315 000,00 грн. Середнє арифметичне значення річних оборотів Учасника за цей період становить 33 826 960,00 грн, що є меншим за встановлений у тендерній документації поріг (37 952 859,24 грн). Отже, Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» не відповідає встановленому кваліфікаційному критерію фінансової спроможності. На Запит Держаудитслужби від 19 березня 2026 року, стосовно відповідності учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» критерію фінансова спроможність, Замовник надав пояснення, що не спростовує порушення. Отже, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД ПРОЕКТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме, не відповідає критерію наявність фінансової спроможності.
Період усунення порушень: 27.03.2026 15:18 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 27.03.2026 15:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації звіту: 03.04.2026 19:24

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 07.04.2026 17:13

Запити/Пояснення