• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мікротомні леза для роботи з твердим матеріалом (НК 024:2023/031:2024: 42440 Лезо мікротома одноразового використання/V010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів); Мікротомні леза для роботи з тонкими зрізами у кріотомії (НК 024:2023/031:2024: 42440 Лезо мікротома одноразового використання/V010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів); Леза для підготовки зразків, довжина 130 мм (НК 024:2023/031:2024: 44988 Лезо пилки для автопсії/V010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів); Рукоятка ножа для обрізки 130 мм (НК 024:2023/031:2024: 42440 – Лезо мікротома, одноразового використання/V010301 - леза без систем захисту, одноразові – не включені до інших класів)

Завершена

1 100 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 6068af7989584636a63c0886e32dca9b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-01-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.05.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 01.05.2026 16:21 - 23.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 01.05.2026 № 33-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 01.05.2026 № 33-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 13. UA-2026-02-05-011955-a, 05.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, y.v.ilchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей установлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІГХ Діагностика» установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального некомерційного підприємства «Вінницьке обласне патологоанатомічне бюро Вінницької обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 05.02.2026), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІГХ Діагностика» (далі – ТОВ «ІГХ Діагностика»), рішення уповноваженої особи від 13.02.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.02.2026 № 44/2026/49 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.05.2026. 14.05.2026 та 20.05.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10. 2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей № 1178 Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, стосовно вказаного Замовник зазначив, що «Тендерна документація містить загальну вимогу щодо надання відомостей про КБВ відповідно до законодавства. Оскільки абзац 9 пункту 28 Особливостей зобов’язує замовника самостійно визначати спосіб підтвердження для нерезидентів (з урахуванням особливостей їх національного права), замовник виходив з принципів мінімізації адміністративного навантаження. Разом з тим, з метою усунення неоднозначного трактування, замовником планується на майбутнє внести уточнення щодо переліку документів для нерезидентів, наприклад: нотаріально засвідчену копію паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу), яка має бути апостильована (або легалізована) та перекладена на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, витяг з торговельного реєстру, банківського або судового реєстру країни місцезнаходження». Отже, надане пояснення не спростовує виявлене порушення. Також моніторингом установлено, що Замовником у пункті 3.6.2 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що технічні, якісні та кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації. У пункті 4.4 Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 тендерної документації), а також у пункті 5.12 Додатку 5 тендерної документації визначено, що асортимент та кількість запропонованого учасниками товару на кожне найменування предмету закупівлі мають відповідати опису, наведеному у таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації конкурсних торгів (надати заповнену таблицю відповідності з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку офіційної друкованої інформації від виробника або його офіційного представника на території України, з додаванням копій підтверджуючих документів). Водночас у таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації передбачено стовпець з інформацією про відповідність технічним характеристикам (так/ні) з посиланням на сторінку технічного опису або паспорта виробника. Учасником ТОВ «ІГХ Діагностика» на виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю від 12.02.2026 № 97 згідно з Додатком 2 тендерної документації (файл «2. Технічна частина.pdf»), у якій зазначено інформацію про відповідність технічним характеристикам, визначених Замовником (з відміткою про відповідність вимогам – «так»), для мікротомних лез для роботи з твердим матеріалом (пункт 1) та мікротомних лез для роботи з тонкими зрізами у кріотомії (пункт 2) та здійснено посилання на сертифікати якості (сторінки 1, 2). При цьому моніторингом установлено, що у наданій таблиці 1 відсутнє посилання на сторінку технічного опису або паспорта виробника, як це передбачено вимогами Додатку 2 тендерної документації. На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник повідомив, що «Офіційним представником виробника продукції вказаної у тендерній пропозиції Учасника на території України є ТОВ «МК«АЙНА» та ТОВ «СВІТМЕД», які своїми офіційними гарантійними листами уповноважили ТОВ «ІГХ ДІАГНОСТИКА» пропонувати продукцію виробника Diapath та Sakura у відкритих торгах з особливостями ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-05-011955-a. На вимогу Замовника, а саме п.4.4. Додатку №2 тендерної документації Учасником було надано сертифікати якості, які в тому числі містять технічний опис предмету закупівлі з додаванням копій підтверджуючих документів та послання на офіційний сайт виробника www.diapath.com, www.sakura.com чи офіційних представників. Інформація з посиланням на сторінки сертифікатів з підтвердженням відповідності запропонованого товару учасником відповідно до потреб/вимог Замовника відображено у таблиці Додатку 2 до тендерної документації (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Таким чином учасником було повною мірою виконано вимоги до п.4.4, що містились у документації до процедури закупівлі». Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІГХ Діагностика» надано сертифікат якості, виданий ТОВ «Медична компанія «Айна» на продукцію виробника DIAPATH S.p.A. (Італія) щодо мікротомних лез Diacut 35 Ultra Plus 50 pcs, а також сертифікат якості, виданий ТОВ «Світмед» на продукцію виробника Sakura Finetek Europe B.V., Нідерланди (на виробничих потужностях Feather Safety Razor Co., Ltd, Японія) щодо лез низького профілю для кріостатів С35, 20 шт/уп (Accu-Edge@ Low-Profile Cryo Sectioning (C35), 20/cs), у яких наведено опис, призначення, характеристики та інформацію щодо виробника продукції. Також, у наданих сертифікатах зазначено, що мікротомні леза Diacut 35 Ultra Plus 50 pcs та леза низького профілю для кріостатів С35, 20 шт/уп – (Accu-Edge@ Low-Profile Сryo Sectioning (С35), 20/cs) спеціально посилені зміцнюючим хромовим покриттям. Однак відомості щодо посилення зміцнюючим хромовим покриттям не підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника: https://www.diapath.com/product/diacut-ultra-plus-05500n-95, у технічному описі виробника https://old.icsa.es/wp-content/uploads/2015/09/Data-Sheet-05500X.pdf, а також у каталозі медичних виробів, виготовлених на виробничих потужностях Feather Safety Razor Co., Ltd, Японія (зазначено у наданому сертифікаті) https://feather.co.jp/en/pdf/m_Products/Histology_Pathology2508.pdf. На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник повідомив, що ним було направлено офіційний запит до переможця процедури закупівлі – ТОВ «ІГХ Діагностика» з метою отримання пояснень щодо інформації, зазначеної у таблиці відповідності та сертифікатах якості на запропоновані медичні вироби. У відповіді учасник повідомив, що технічні характеристики продукції зазначені на підставі технічної документації, наданої уповноваженими представниками виробників в Україні, які мають відповідні повноваження щодо введення продукції в обіг. Також учасник зазначив, що посилання на офіційні сайти виробників містять лише загальний опис продукції та не відображають вичерпного переліку технологій і характеристик виробів. Однак, надані пояснення не спростовують встановленого факту невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІГХ Діагностика» вимогам Додатку 2 тендерної документації, оскільки інформація щодо наявності зміцнюючого хромового покриття міститься виключно у сертифікатах якості, виданих офіційними представниками та не підтверджується даними з сайтів виробників. Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ІГХ Діагностика», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень: 22.05.2026 16:08 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.05.2026 16:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Укладено додаткову угоду на розірвання договору
Дата публікації звіту: 28.05.2026 17:28

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 01.06.2026 09:20

Запити/Пояснення