-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Відводи сталеві безшовні
Завершена
6 646 108.67
UAH з ПДВ
Номер:
2484a02d33e341a0aa8e071e1fcd0301
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-27-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2026 00:00
Період моніторингу:
27.02.2026 20:26 - 21.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.02.2026 № 43
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 27.02.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.02.2026 № 43
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2026-02-05-011562-a 05.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ФОП Гуров Д.В.; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 05.02.2026 № 04-05-02, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (далі – ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП", Учасник), Фізичної особи-підприємця Гуров Денис Олегович (далі - ФОП Гуров Д.В. Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" від 18.02.2026, № 02-18-02, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та намір укласти договір від 25.12.2025 № 03-18-12, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 18.02.2026 року, Договір про закупівлю товару № 27022607 від 26.02.2026, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель від 09.03.2026 року (далі – Пояснення).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» встановлено наступне.
Відповідно до умов розділу ІІІ Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі — Додаток 1) тендерної документації, документами та інформаціями, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі є:
1. підписаний Учасником Додаток 1 до тендерної документації з заповненою таблицею 2 або заповнена Таблиця 2 Додатку 1 до тендерної документації.
2. копія чинного на дату кінцевого строку подання пропозицій документу (сертифікату відповідності типу/експертизи типу/тощо)** про відповідність вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019р. №27, виданого за результатами проведення оцінки відповідності за однією із наведених процедур:
- модулі В (тип проекту/тип виробництва) і D;
- модулі В (тип проекту/тип виробництва) і F;
- модулі В (тип виробництва) і Е;
- модулі В (тип виробництва) і С2;
- модуль Н.
** - у т.ч. додаток до нього (у разі наявності); - повинен бути виданий акредитованим уповноваженим органом.
3. гарантійний лист, яким підтверджується можливість поставки Товару у строки та в обсягах, передбачених тендерною документацією.
4. зразки документів виробника (паспорт та/або етикетка та/або інший документ), які містять інформацію про фактичні характеристики запропонованого Товару.
На виконання зазначених вимог, ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано підписаний Учасником Додаток 1 до тендерної документації (файл «1. тех спец.pdf») з заповненою таблицею 2, етикетки виробників та сертифікати відповідності вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019р. №27, виданого за результатами проведення оцінки відповідності за модулями В (тип проекту/тип виробництва) і D. Крім того, сертифікати відповідності мають інформацію про відповідність товарів ДСТУ EN 10253-2, що відповідає вимогам Замовника.
Однак, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" Протоколом № 02-18-02 від 18.02.2026 на підставі абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, із зазначенням, що надані Учасником сертифікати на продукцію виробника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" за модулями В та D підтверджують відповідність іншої продукції, виготовленої відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, та не підтверджують відповідність продукції, що є предметом тендерної пропозиції, вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 12.02.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Аналізом наданого сертифіката оцінки відповідності системи управління якістю (модуль D) встановлено, що у розділі «Продукція» зазначеного сертифіката визначено перелік продукції, на яку поширюється дія сертифіката, зокрема відводи сталеві відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003 (файл: «UA.TR.012.C.0215-25 промсантехніка.pdf»). Отже, надані у складі тендерної пропозиції сертифікати підтверджують проходження оцінки відповідності продукції, виготовленої відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, тоді як у тендерній пропозиції учасником запропоновано продукцію, що повинна відповідати ДСТУ EN 10253-2, тобто іншому стандарту. При цьому замовник під час розгляду тендерних пропозицій керується виключно документами та інформацією, наданими учасником у складі тендерної пропозиції, та не має правових підстав самостійно тлумачити або розширювати сферу дії наданих документів з оцінки відповідності, зокрема поширювати їх дію на продукцію, яка прямо не зазначена у таких документах. З огляду на те, що у наданому сертифікаті оцінки відповідності системи управління якістю (модуль D) прямо зазначено продукцію «відводи сталеві» відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, тоді як у тендерній пропозиції учасником запропоновано відводи відповідно до ДСТУ EN 10253-2, замовник дійшов висновку про відсутність документального підтвердження відповідності саме запропонованої продукції вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском. Разом з тим у складі тендерної пропозиції учасником надано етикетку виробника ТОВ «ТАСТА-ЛІСКИ ТРУБОДЕТАЛЬ», яка, за твердженням учасника, підтверджує відповідність продукції технічним вимогам. З метою перевірки достовірності зазначеного документа Замовником було здійснено звернення до виробника продукції щодо підтвердження факту видачі відповідної етикетки. За результатами отриманої від виробника інформації встановлено, що надана у складі тендерної пропозиції етикетка не видавалась виробником та не належить до маркування продукції зазначеного підприємства, що свідчить про надання учасником документа, який не відповідає дійсності».
Однак, надане пояснення не спростовує факту неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП", оскільки у складі тендерної пропозиції надано:
- сертифікат експертизи відповідності модулю В № UA.TR.012.C.0209-25 (файл «Сертифікат експертизи типу (модуль В) промсантехніка.pdf») (термін дії з 05.06.2025 до 04.06.2035) на продукцію «Деталі трубопроводів сталеві - відводи сталеві, трійники сталеві, перехідники сталеві, заглушки сталеві, фітинги для стикового зварювання сталеві, фланці сталеві» виробника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1", яка відповідає вимогам Технічного регламенту обладнання що працює під тиском (ПКМУ від 16 січня 2019 р. № 27), ДСТУ EN 10253-2:2016 (EN 10253-2:2007, IDT), ДСТУ EN 1092-1:2018 (EN 1092-1:2018, IDT) в додатку до якого зазначено: «Відводи сталеві згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 - тиск до 16 МПа, DN 15-1000, ст.20., Фітинги для стикового зварювання згідно ДСТУ EN 10253-2:2016 (EN 10253-2:2007, IDT) - тиск до 70 МПа, DN 15-1200, ст.20».
- сертифікат про оцінку відповідності системи управління якості вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019 р. № 27) (модуль D, відповідність типу на основі забезпечення якості виробничого процесу) № UA.TR.012.C.0215-25 (файл «UA.TR.012.C.0215-25 промсантехніка.pdf») (термін дії з 06.06.2025 по 05.06.2028) на продукцію «Деталі трубопроводів сталеві - відводи сталеві ДСТУ ГОСТ 17375:2003, трійники сталеві ДСТУ ГОСТ 17376:2003, перехідники сталеві ДСТУ ГОСТ 17378:2003, заглушки сталеві ДСТУ ГОСТ 17379:2003, фітинги для стикового зварювання сталеві ДСТУ EN 10253-2:2016, фланці сталеві ДСТУ EN 1092-1:2018, деталі трубопроводів сталеві ДСТУ 4616:2006» виробника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1".
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 «СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ» ДСТУ EN 10253-2:2016 «Фітинги для стикового зварювання», цей стандарт встановлює технічні вимоги щодо постачання для безшовних та зварених фітингів для стикового зварювання (відводів, концентричних та ексцентричних переходів, прохідних та перехідних трійників, заглушок), виготовлених зі вуглецевої ілегованої сталі, які призначені для роботи під тиском за кімнатної температури, за низької температури або за підвищених температур, а також для передачі та розподілу рідини та газів.
Отже, товар «відводи сталеві безшовні», що є предметом закупівлі, відноситься до фітингів для стикового зварювання згідно з ДСТУ EN 10253-2:2016.
Крім того, в протоколі про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" від 18.02.2026 № 02-18-02 не зазначено про звернення Замовника до виробника продукції ТОВ «ТАСТА-ЛІСКИ ТРУБОДЕТАЛЬ», підстави щодо відхилення ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" не містили факту невідповідності поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" документів щодо виробника продукції ТОВ «ТАСТА-ЛІСКИ ТРУБОДЕТАЛЬ».
Також, протокол про визначення переможця ФОП Гуров Д.О. (від 25.12.2025 року), датовано, ще до початку оголошення про поведення закупівлі (від 05.02.2026 року) та до відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (від 18.02.2026 року).
Отже, на порушення абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" яка відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Слід зазначити, що пропозиція ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" складала 5 700 000,00 грн, в той час як цінова пропозиція переможця ФОП Гуров Денис Олегович 6 373 330,00 грн, різниця склала 673 330,00 гривень. Отже, Замовником безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію, всупереч основним принципам здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону
Період усунення порушень:
18.03.2026 19:32 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 19:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель відповідно до висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (обл), Замовником було розірвано договір № 27022607 від 26.02.2026 року шляхом укладання додаткової угоди № 1 від 24.03.2026 року.
Дата публікації звіту:
25.03.2026 11:23
Запити/Пояснення
Номер:
b3107faf8e1346e29aa212fcf2bd6ace
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2026 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Відводи сталеві безшовні», (ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), очікуваною вартістю 6 646 108,67 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-05-011562-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. За інформацією в протоколі № 02-18-02 від 18.02.2026 Замовником було відхилено пропозицію ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» а саме: надані Учасником сертифікати за модулями В та D підтверджують відповідність іншої продукції, виготовленої відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, та не підтверджують відповідність продукції, що є предметом тендерної пропозиції, вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском.
Однак у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічним умовам надано етикетки виробника та підписаний додаток 1 із заповненою таблицею 2, за даними яких предмет закупівлі відповідає ДСТУ, зазначеному в технічному завданні тендерної документації.
Крім того, сертифікати відповідності мають інформацію про відповідність товарів ДСТУ EN 10253-2, що відповідає вимогам Замовника:
- Сертифікат відповідності № UA.PN.191/0317-25 (термін дії з 30.01.2025 до 15.01.2027);
-сертифікат експертизи відповідності модулю В № UA.TR.012.C.0209-25 (термін дії з 05.06.2025 до 04.06.2035), в додатку до якого Фітинги для стикового зварювання, до яких відпоститься предмет закупівлі, відповідають ДСТУ EN 10253-2;
- сертифікат експертизи відповідності модулю D (термін дії з 06.06.2025 по 05.06.2028), в якому Фітинги для стикового зварювання, до яких відпоститься предмет закупівлі, відповідають ДСТУ EN 10253-2.
Надати пояснення, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, при підтвердженні учасником зазначеної відповідності товару вимогам ДСТУ EN 10253-2.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f27fcf6c833a450b854669ae5f16ed16
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
09.03.2026 11:32
Опис:
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство), яке є одним з об’єктів критичної інфраструктури Харкова, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу процедури публічної закупівлі «Відводи сталеві безшовні», (ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), очікуваною вартістю 6 646 108,67 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-05-011562-a).
Стосовно питання першого:
Визначення розміру очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275. Розмір очікуваної вартості визначено підрозділом-ініціатором закупівлі КП «Харківські теплові мережі» шляхом надсилання запитів та отримання відповідей від учасників ринку на запити цінових пропозицій, як середнє арифметичне значення трьох отриманих комерційних пропозицій (комерційні пропозиції та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі додаються).
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 1 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів.
Стосовно питання другого:
Відповідно до п.17 Додатку 2 до ТД, Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі такі документи:
1. підписаний Учасником Додаток 1 до тендерної документації з заповненою таблицею 2 або заповнена Таблиця 2 Додатку 1 до тендерної документації.
2. копію чинного на дату кінцевого строку подання пропозицій документу (сертифікату відповідності типу/експертизи типу/тощо)** про відповідність вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019р. №27, виданого за результатами проведення оцінки відповідності за однією із наведених процедур:
- модулі В (тип проекту/тип виробництва) і D;
- модулі В (тип проекту/тип виробництва) і F;
- модулі В (тип виробництва) і Е;
- модулі В (тип виробництва) і С2;
- модуль Н.
** - у т.ч. додаток до нього (у разі наявності);
- повинен бути виданий акредитованим уповноваженим органом.
У складі тендерної пропозиції учасником надано сертифікат експертизи типу (модуль В) та сертифікат оцінки відповідності системи управління якістю (модуль D).
Разом з тим під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що відповідно до наданої учасником технічної пропозиції та документів виробника предметом пропозиції є відводи сталеві, що відповідають вимогам ДСТУ EN 10253-2, які плануються до виготовлення у 2026 році (файл: «Етикетка1.pdf»)
Водночас аналізом наданого сертифіката оцінки відповідності системи управління якістю (модуль D) встановлено, що у розділі «Продукція» зазначеного сертифіката визначено перелік продукції, на яку поширюється дія сертифіката, зокрема відводи сталеві відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003 (файл: «UA.TR.012.C.0215-25 промсантехніка.pdf»).
Отже, надані у складі тендерної пропозиції сертифікати підтверджують проходження оцінки відповідності продукції, виготовленої відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, тоді як у тендерній пропозиції учасником запропоновано продукцію, що повинна відповідати ДСТУ EN 10253-2, тобто іншому стандарту.
При цьому замовник під час розгляду тендерних пропозицій керується виключно документами та інформацією, наданими учасником у складі тендерної пропозиції, та не має правових підстав самостійно тлумачити або розширювати сферу дії наданих документів з оцінки відповідності, зокрема поширювати їх дію на продукцію, яка прямо не зазначена у таких документах.
З огляду на те, що у наданому сертифікаті оцінки відповідності системи управління якістю (модуль D) прямо зазначено продукцію «відводи сталеві» відповідно до ДСТУ ГОСТ 17375:2003, тоді як у тендерній пропозиції учасником запропоновано відводи відповідно до ДСТУ EN 10253-2, замовник дійшов висновку про відсутність документального підтвердження відповідності саме запропонованої продукції вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском.
Таким чином надані документи не підтверджують відповідність саме запропонованої у тендерній пропозиції продукції вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 № 27.
Крім того, стандарт ДСТУ ГОСТ 17375:2003 втратив чинність 01.01.2026, у той час як відповідно до технічної пропозиції учасника продукція планується до виготовлення у 2026 році, що також свідчить про відсутність документального підтвердження відповідності саме запропонованої продукції вимогам чинних нормативних документів.
Враховуючи викладене, замовником встановлено, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано документа, який підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, як це передбачено пунктом 17 Додатку 2 до тендерної документації, у зв’язку з чим тендерна пропозиція такого учасника була відхилена.
Разом з тим у складі тендерної пропозиції учасником надано етикетку виробника ТОВ «ТАСТА-ЛІСКИ ТРУБОДЕТАЛЬ», яка, за твердженням учасника, підтверджує відповідність продукції технічним вимогам.
З метою перевірки достовірності зазначеного документа Замовником було здійснено звернення до виробника продукції щодо підтвердження факту видачі відповідної етикетки.
За результатами отриманої від виробника інформації встановлено, що надана у складі тендерної пропозиції етикетка не видавалась виробником та не належить до маркування продукції зазначеного підприємства, що свідчить про надання учасником документа, який не відповідає дійсності.
Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, зокрема, у разі якщо учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Надання у складі тендерної пропозиції документа, який фактично не належить виробнику продукції, є наданням недостовірної інформації, що безпосередньо впливає на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації.
Крім того, етикетки виробника та заповнені учасником таблиці технічних характеристик не є документами оцінки відповідності у розумінні вимог технічного регламенту та не можуть підтверджувати проходження продукцією процедури оцінки відповідності.
Таким чином, Замовником встановлено:
• відсутність належного підтвердження відповідності продукції вимогам технічного регламенту;
• надання учасником недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, що оформлено протоколом № 02-18-02 від 18.02.2026.
При цьому слід зазначити, що відповідно до практики застосування законодавства у сфері публічних закупівель та висновків органів державного фінансового контролю, наявність хоча б однієї встановленої невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації або встановлення факту надання недостовірної інформації є достатньою та самостійною підставою для її відхилення.
Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» прийнято в межах повноважень та відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.