-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система збереження електроенергії з акумуляторними батареями та комплектом для монтажу).
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено на сайті КНП «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Критерій оцінки – 100 % ціна. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: якість предмету закупівлі повинна відповідати вимогам встановленим для цього товару, детальніше - згідно умов документації.
Завершена
1 450 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
45cd128aa3c44c9b8754c0479bad83ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:19 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
30.03.2026
№ 29-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 30.03.2026 № 29-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-02-05-010474-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідала нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Плаймтекс» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.02.2026 № 54 (зі змінами), тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Плаймтекс» (далі – ТОВ «Плаймтекс»), рішення комісії АМКУ від 09.03.2026 № 2665-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 19.02.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 23.02.2026 № 66, від 17.03.2026 № 80, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.03.2026, договір про закупівлю від 25.03.2026 № 173 на суму 1 365 900,00 грн, укладений з ТОВ «Плаймтекс», додаткова угода від 08.04.2026 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 08.04.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 01.04.2026 та 09.04.2026.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме, в пункті 11.3 розділу ХІ проекту договору (Додаток № 3 до тендерної документації) та укладеного договору про закупівлю від 25.03.2026 № 173 Замовником зазначено випадки, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, в редакції пункту 19 Особливостей, чинній до 09.04.2024 року.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 09.04.2026 надано пояснення «При підготовці тендерної документації та укладенні договору від 25.03.2026 № 173 до пункту 11.3 розділу ХІ договору (Додаток № 3 до тендерної документації) було помилково передбачено перелік підстав для зміни істотних умов договору в редакції пункту 19 Особливостей, що була чинною до 09.04.2024 року.
Зазначена технічна помилка сталася внаслідок використання застарілого шаблону договору при підготовці тендерної документації та не була своєчасно виявлена при її перевірці та затвердженні.
З урахуванням виявлення даної описки під час проведення моніторингу UA-M-2026-03-30-000042 лише 06.04.2026р. за фактом розміщення відповідного запиту органом державного фінансового контролю, Замовником забезпечено негайне усунення допущеної помилки шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 08.04.2026р. про викладення пункту 11.3 розділу ХІ договору від 25.03.2026 № 173 в оновленій редакції згідно редакції пункту 19 Особливостей, чинної на дату оголошення закупівлі.»
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель 08.04.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Плаймтекс» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, таблиці, складеної в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Таблиця окрім технічних характеристик, що вимагаються Замовником повинна містити інформацію про марку/модель товару, виробника товару.
На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «Плаймтекс» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та таблицю відповідності запропонованого учасником обладнання необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 11.02.2026 № 105_02/26т (файл «105_Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»).
Проте, моніторингом встановлено, що вказана таблиця не містить інформації про виробника товару, як це вимагалося Замовником в підпункті 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 та пункті 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Плаймтекс» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 09.04.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
15.04.2026 17:01 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 17:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, та керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення виявлених порушень у подальшому, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою задіяною у сфері публічних закупівель, щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства. Крім того, посилено внутрішній контроль за підготовкою та оприлюдненням інформації в електронній системі закупівель з метою забезпечення повної відповідності вимогам законодавства. З метою забезпечення належного рівня професійної підготовки уповноваженої особи за здійснення закупівель.
Дата публікації звіту:
20.04.2026 10:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
20.04.2026 11:25
Запити/Пояснення
Номер:
d5fb458353b14c39a76c7d8915715b41
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
31.03.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система збереження електроенергії з акумуляторними батареями та комплектом для монтажу)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-05-010474-a), здійсненої комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fa5fc6dc2c5849169074934bfc123bff
Назва:
Відповідь по суті запиту
Дата опублікування:
01.04.2026 14:38
Опис:
Керуючись вимогами чинного законодавства України, а також постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у зв’язку з необхідністю надати пояснення щодо запиту про надання інформації у ході проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі «ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система збереження електроенергії з акумуляторними батареями та комплектом для монтажу):
1) Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснювалося із дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема на підставі аналізу ринку відповідних товарів.
Отримано та проаналізовано комерційні пропозиції від потенційних учасників (копії додаються):
• ТОВ «НТТ ЕНЕРГІЯ» (лист від 05.02.2026р. № 24);
• ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» (лист від 04.02.2026р. № 14);
• ТОВ «Пульсар Лімітед» (лист від 26.01.2026р № б/н).
Очікувану вартість визначено шляхом порівняння отриманих комерційних пропозицій; аналізу середньоринкових цін; врахування податків, зборів, логістичних витрат та інших супутніх витрат. За результатами аналізу визначено середнє значення цінових пропозицій, яке і стало основою для формування очікуваної вартості закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням: фактичної потреби замовника; вимог чинних стандартів та нормативних документів; аналізу пропозицій ринку; необхідності забезпечення належної якості та безпечності товару.
2) Щодо надання інформації інформацію чи були встановлені факти формальних
(несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ
«ПЛАЙМТЕКС» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням
документального підтвердження (протоколу, рішення).
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовника було визначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призводить до відхилення тендерних пропозицій учасників.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника, здійсненого відповідно до вимог Закону, Замовником було проведено комплексний аналіз поданих документів, у тому числі на предмет наявності формальних (несуттєвих) помилок. За результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника оформлена належним чином та повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Факти формальних (несуттєвих) помилок (технічних помилок, описок тощо), які не впливають на зміст тендерної пропозиції, відсутні. Зауваження до оформлення та змісту документів тендерної пропозиції під час її розгляду відсутні.
Таким чином, підстави для застосування положень щодо формальних (несуттєвих) помилок, а також для відхилення тендерної пропозиції учасника з цих підстав, були відсутні. Рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» прийнято уповноваженою особою та оформлено протоколом відповідно до частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від «17.03.2026 р.» № 80, який додається до відповіді.
Номер:
59a4c4aa53dd48a98ac6f951bfdb5b80
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.04.2026 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система збереження електроенергії з акумуляторними батареями та комплектом для монтажу)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-05-010474-a), здійсненої комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме, в пункті 11.3 розділу ХІ проекту договору (Додаток № 3 до тендерної документації) та укладеного договору від 25.03.2026 № 173 Замовником зазначено випадки, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, в редакції пункту 19 Особливостей, чинній до 09.04.2024 року.
Поясніть, чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей?
2. Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, таблиці, складеної в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Таблиця окрім технічних характеристик, що вимагаються Замовником повинна містити інформацію про марку/модель товару, виробника товару.
На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «Плаймтекс» надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та таблицю відповідності запропонованого учасником обладнання необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 11.02.2026 № 105_02/26т (файл «105_Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»).
Проте, аналізом встановлено, що вказана таблиця не містить інформації про виробника товару.
Враховуючи викладене вище поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Плаймтекс» вимогам підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
27f2a23cbbf34e68ac7c9e6879dc471e
Назва:
Відповідь по суті запиту
Дата опублікування:
09.04.2026 08:47
Опис:
Частиною 5 статті 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Комунальне некомерційне підприємство «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник), розглянувши запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.04.2026 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2026-03-30-000042 закупівлі ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Система збереження електроенергії з акумуляторними батареями та комплектом для монтажу) (ID: UA-2026-02-05-010474-a), надає наступні пояснення.
Щодо питання 1.
При підготовці тендерної документації та укладенні договору від 25.03.2026 № 173 до пункту 11.3 розділу ХІ договору (Додаток № 3 до тендерної документації) було помилково передбачено перелік підстав для зміни істотних умов договору в редакції пункту 19 Особливостей, що була чинною до 09.04.2024 року.
Зазначена технічна помилка сталася внаслідок використання застарілого шаблону договору при підготовці тендерної документації та не була своєчасно виявлена при її перевірці та затвердженні.
З урахуванням виявлення даної описки під час проведення моніторингу UA-M-2026-03-30-000042 лише 06.04.2026р. за фактом розміщення відповідного запиту органом державного фінансового контролю, Замовником забезпечено негайне усунення допущеної помилки шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 08.04.2026р. про викладення пункту 11.3 розділу ХІ договору від 25.03.2026 № 173 в оновленій редакції згідно редакції пункту 19 Особливостей, чинної на дату оголошення закупівлі.
Слід зауважити, що Договір № 173 було укладено сторонами 25.03.2026р., тобто лише 14 календарних днів тому, при цьому, підстави для зміни істотних умов договору, що були передбачені в редакції пункту 19 Особливостей, що була чинною до 09.04.2024 року, не було застосовано – сторонами не вносилися зміни до істотних умов договору, відтак відповідна помилка не мала жодного результату чи наслідку, як в частині економічної складової, так і фактичної, адже не була застосована, а своєчасним оперативним приведенням змісту договору від 25.03.2026 № 173 у відповідність чинному законодавству було мінімізовано негативний вплив такої помилки та унеможливлено будь-які негативні наслідки.
Крім того, вважаємо, сформоване запитання таким, що суперечить чинному законодавству, адже у діях та рішеннях замовника відсутні порушення норми абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, попри поставлене запитання «Поясніть, чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей?»
Згідно абз.1 п. 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
При цьому, частина 3 статтею 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено:
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Тож, жодна із цих норм не врегульовує та не зобовʼязує Замовника зазначати у проекті договору порядок зміни істотних умов згідно п. 19 Особливостей, тож порушення вказаних норм відсутнє.
У той же час, просимо врахувати та наголошуємо, що Замовник зобов'язується надалі ретельніше перевіряти відповідність тендерної документації та проектів договорів чинному законодавству, а також забезпечити здійснення заходів, направлених на недопущення подібних помилок у подальшому.
Щодо питання 2.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації Замовника, Для підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Таблиця окрім технічних характеристик, що вимагаються Замовником повинна містити інформацію про марку / модель товару, виробника товару.
На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «Плаймтекс» надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та таблицю відповідності запропонованого учасником обладнання необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 11.02.2026 № 105_02/26т (файл «105_Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»), яка містить інформацію, у тому числі, і про виробника товару - QVANTEX HyperCell HC-100 (виробництва торгової марки QVANTEX). Слід зауважити, що з файлу «Керівництво з експлуатації HyperCell 40-200 (файл Керівництво_з_експлуатації_HyperCell_40-200)» підтверджується, що пропонований товар є товаром виробництва ТМ QVANTEX (за технічним завданням QVANTEX на заводі AEC International srl).
Замовником було враховано і сукупність наданих ТОВ «Плаймтекс» документів у складі тендерної пропозиції, які у своїй єдності підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації, в тому числі, і інформацію про виробника товару.
Так, інформація про виробника товару підтверджується сукупністю наступних документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції:
1) Лист підтвердження комплектації і технічних характеристик (файл 104) – учасником запропоновано «Система збереження електроенергії QVANTEX HyperCell HC-100 з акумуляторними батареями (АКБ) та комплектом для монтажу»; виробництва ТМ QVANTEX, що ідентифікує виробника – компанію AEC International srl (Італія);
2) Лист авторизації AEC International srl від 01.09.2025 (файл PLIMTEX_AEC_International_Authorization_Letter) – виробник AEC International srl (Via Nerviano, 55 – 20045 Lainate, Milan, Italy) підтверджує, що ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» є уповноваженим дистриб'ютором та має право продавати продукцію виробництва торгових марок AEC та QVANTEX – комерційні стандартні ДБЖ та Системи збереження електроенергії (ESS);
3) Лист авторизованого сервісного центру від 21.02.2025 (файл Авторизаційний_лист_сервісного_центру) – AEC International srl підтверджує авторизацію ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» для встановлення та сервісного обслуговування продукції виробництва торгових марок AEC та QVANTEX, у тому числі ESS, які виробляються на заводі Via Nerviano 55, Lainate 20045 (MI) – ITALY; документ дійсний до 31.12.2027;
4) Лист виробника про можливість поставки товару від 12.02.2026 (файл Лист_виробника_про_можливість_поставки_товару) – AEC International srl (підписант – Sales Director Lorenzo Carozzi) прямо зазначає: «This product is manufactured by AEC International srl in Italy at the following address: Via Nerviano 55, 20045 Lainate (MI), Italy» та підтверджує можливість поставки через ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» системи ESS 100 кВт QVANTEX HyperCell HC-100 у кількості 1 комплект (виробництва ТМ QVANTEX на заводі AEC International srl);
5) Декларація про відповідність ESS QVANTEX (файл Декларація_про_відповідність_ESS_QVANTEX) – в декларації прямо зазначено: «Виробник продукції: «AEC INTERNATIONAL SRL», Via Nerviano, 55 – 20045 Lainate – Milan (Italy)»; декларація видана від імені виробника уповноваженим представником;
6) Сертифікат відповідності UA.024.C.0144-25 та Сертифікат експертизи типу UA.TR.012.C.0151-25 – в обох документах зазначено: Виробник (Producer): «AEC INTERNATIONAL SRL», Via Nerviano, 55 – 20045 Lainate – Milan (Italy); Місце виробництва: «AEC INTERNATIONAL SRL», Via Nerviano, 55 – 20045 Lainate – Milan (Italy);
7) Керівництво з експлуатації HyperCell 40-200 (файл Керівництво_з_експлуатації_HyperCell_40-200) – товар виготовляється торговою маркою QVANTEX на заводі AEC International srl; керівництво містить посилання на технічні характеристики запропонованого обладнання (сторінки 28-33), на які посилається таблиця відповідності учасника.
Таким чином, відомості запропонований товар виробництва ТМ QVANTEX що виготовляється на заводі AEC International srl (Via Nerviano, 55 – 20045 Lainate – Milan, Італія) – однозначно та без розбіжностей підтверджуються сукупністю семи документів, наданих учасником ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» у складі тендерної пропозиції.
Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника керувався принципом оцінки документів у їх сукупності та дійшов обґрунтованого висновку, що пропозиція ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» відповідає вимогам підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації, оскільки інформація про виробника товару є наявною та доступною для перевірки у складі тендерної пропозиції.
Крім того, не було встановлено порушень і Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка у рішенні № 2665-р/пк-пз від 09.03.2026р. виклала проведений аналіз виконання учасником ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» вимог підпункту 1 пункту 3.1 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до ТД, зокрема, встановила з наданих переможцем документів на виконання зазначених вимог виробника запропонованого товару, врахувала інформацію, зазначену у файлі «105_Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та документах від AEC International srl, відтак порушення в цій частині відсутні.
Замовник готовий надати будь-які додаткові пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.