• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Джерела резервного живлення для приміщення Ліцею №13 "УСПІХ" Полтавської міської ради. Система збереження енергії (інвертор, акумуляторні батареї, контролер та стійка) 3115000-2 Баласти для розрядних ламп чи трубок

Очікується фінансування лютий 2026

Завершена

963 133.00 UAH з ПДВ
Номер: 8b7053736bf84d5eb7f2bf5375d1f351
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-27-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.02.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 27.02.2026 16:53 - 21.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.02.2026 № 21-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 27.02.2026 № 21-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-02-05-005519-a, 05.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення встановлено порушення пункту 3 частини 1 статті 10 Закону № 922 та абзацу 4 пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості), внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛІЦЕЮ № 13 «УСПІХ» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) UA-P-2026-01-29-008365-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-05-005519-a від 13 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 29 січня 2026 року № 17; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 29 січня 2026 року № 17, із змінами, оприлюднену 13 лютого 2026 року; питання та вимоги щодо закупівлі від 10 лютого 2026 року та від 14 лютого 2026 року та відповіді замовника на запити від 13 лютого 2026 року та 16 лютого 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-05-005519-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-05-005519-a від 19 лютого 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МЕГАТЕК ДІСТРИБЬЮШН»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-05-005519-a від 19 лютого 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 19 лютого 2026 року; договір про закупівлю товару від 25 лютого 2026 року № 7 на суму 710016,00 грн (з ПДВ-118336,00 грн), укладений з ТОВ «МЕГАТЕК ДІСТРИБЬЮШН» (далі – Договір № 7); звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-05-005519-a від 25 лютого 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 04 березня 2026 року та 09 березня 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: пункту 3 частини 1 статті 10 Закону № 922 та абзацу 4 пункту 54 Особливостей в частині неоприлюднення переліку змін до тендерної документації. Пунктом 3 частини 1 статті 10 Закону № 922 визначено, що зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. Абзацом 4 пункту 54 Особливостей визначено: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 05 лютого 2026 року о 11:27 год. було оприлюднено тендерну документацію «на закупівлю товару згідно з предметом закупівлі: «Код згідно з ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 31150000-9 Баласти для розрядних ламп та трубок Система збереження енергії (інвертор, акумуляторні батареї, контролер(блок керування) та стійка)», що затверджена протоколом уповноваженої особи замовника від 29 січня 2026 року № 17. Разом з цим, відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 13 лютого 2026 року об 15:31 год. було оприлюднено тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 29 січня 2026 року № 17. При цьому, замовник на порушення пункту 3 частини 1 статті 10 Закону № 922 та абзацу 4 пункту 54 Особливостей не оприлюднив перелік змін окремим файлом. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 16 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «При внесенні змін було оприлюднено оновлену редакцію тендерної документації в електронній системі закупівель. Окремий документ з переліком змін не було оприлюднено через технічну (організаційну) помилку. Зміни до документації були відображені безпосередньо в новій редакції документів та були доступні всім учасникам через електронну систему закупівель. Відсутність окремого файлу не призвела до обмеження конкуренції та не вплинула на права потенційних учасників. У подальшій роботі замовником буде забезпечено дотримання вимог, щодо оприлюднення окремого документа з переліком змін. В даній закупівлі це не вплинуло на порядок проведення торгів та результати даної закупівлі..». Моніторингом питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині не оприлюднення договору в повному обсязі, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону № 922. Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Згідно пункту 10 Особливостей - за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником укладено договір від 25 лютого 2026 року № 7 з ТОВ «МЕГАТЕК ДІСТРИБЬЮШН». Разом з цим, моніторингом установлено, що дані електронної системи закупівель свідчать, що замовником завантажено файл «Договір_7.pdf» 25 лютого 2026 року об 11:49 год, в якому міститься лише перша сторінка Договору про закупівлю № 7 від 25 лютого 2026 року та Додаток № 1 «Специфікація» до Договору про закупівлю товару від 25 лютого 2026 року № 7. Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 7 в повному обсязі в машинозчитувальному форматі З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 05 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 09 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…2. При завантаженні файлу скан-копії договору виникла технічна помилка (файл пошкоджено) тому завантажилися не всі сторінки. Додаю повний договір.». В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 09 березня 2026 року в електронній системи закупівель Договору № 7 в повному обсязі, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень: 17.03.2026 17:29 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 17.03.2026 17:29

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами розгляду висновку моніторингу повідомляємо, що замовником проведено відповідні роз’яснювальні роботи з відповідальною особою щодо недопущення порушень та неточностей під час організації та проведення процедур публічних закупівель. Фахівця з публічних закупівель зобов’язано пройти додаткове навчання (вебінар) з питань здійснення публічних закупівель та застосування законодавства у цій сфері. Замовником також вжито необхідних організаційних заходів, спрямованих на посилення контролю за підготовкою та оприлюдненням документів у системі публічних закупівель, з метою недопущення подібних помилок та неточностей у подальшій роботі.
Дата публікації звіту: 31.03.2026 17:16

Запити/Пояснення