-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, пшенично-житний, пшеничний для закладів освіти Південноукраїнської міської ради)
Завершена
2 328 284.30
UAH з ПДВ
Номер:
9a61278e05b94939a5f86a7b4bc1a905
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:31 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.03.2026 № 17-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 02.03.2026 № 17-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2026-02-05-004699-a 05.02.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 05.02.2026 № 1/хліб в асортименті) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «М`ясницький двір» (далі – ТОВ «М`ясницький двір»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2026 № 2/хліб в асортименті; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товарів за процедурою – відкриті торги з особливостями від 24.02.2026 № 105 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2 Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку за встановленою формою з інформацією про «наявність спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів) рефрижератора(ів) із зазначенням приналежності (інформація про власника)». При цьому, «за відсутністю в учасника власного спеціалізованого автотранспорту, необхідно надати підтверджуючі документи щодо його оренди, лізингу, тощо, термін закінчення якого не раніше ніж 31 грудня 2026 року».
Учасник ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку щодо наявності спеціалізованого транспортного засобу, необхідного для постачання предмету закупівлі» б/д б/н (далі – Довідка про транспорт), в якій зазначив про наявність 7 одиниць транспортних засобів, що належать Цоміній Ользі Василівні (4 авто), Цоміну Олегу Олександровичу (2 авто) та Цоміну Олександру Олеговичу (1 авто).
Також цим учасником надано «Договір про надання транспортних послуг» від 01.12.2025 № 1/12/25, укладений з ФОП Цоміним Олегом Олександровичем, та «Договір про надання транспортних послуг» від 01.12.2025 № 2/12/25, укладений з ФОП Цоміною Ольгою Василівною, що підтверджують право ТОВ «М`ясницький двір» використання транспортних засобів, зазначених у Довідці про транспорт.
Разом з цим, документи, що підтверджують факт оренди, лізингу, тощо транспортного засобу MERCEDES-BENS SPRINTER 419 CDI (державний номер ВЕ 3786 СА), що належить Цоміну Олександру Олеговичу згідно Довідки про транспорт, відсутні у складі тендерної пропозиції цього учасника, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником в підпункті 2.1.1 пункту 2 Додатку №1 до тендерної документації.
Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» учасника наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей.
Також умовами підпункту 2.1.8 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що «учасник торгів у разі залучення транспортного засобу на умовах договору надання транспортних послуг надає підтвердження (сертифікат та/або свідоцтво) щодо проходження персоналом оператора ринку, який надає послуги транспортування продуктів харчування, курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування».
У поясненнях, наданих 17.03.2026 14:00 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив, що до працівників, які не здійснюють транспортування продуктів харчування (зокрема, комірник та оператор), «вимога щодо проходження відповідного навчання на таких осіб умовами тендерної документації не встановлювалася».
Учасник ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору постачання» б/д б/н (далі – Довідка про працівників), в якій зазначив про наявність працівників, в тому числі водіїв, залучених на підставі договорів про надання транспортних послуг, а саме з ФОП Цомін Олександр Олегович (що виконує функції водія) та з ФОП Цоміна О.В. (водії Ременюк Андрій Андрійович та Тунон Володимир Власович).
Разом з цим, в тендерній пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» відсутні сертифікати та/або свідоцтва щодо проходження персоналом ФОП Цоміна О.В., зокрема, водіями Ременюком А.А. та Тунон В.В., які надають послуги транспортування продуктів харчування згідно з Довідкою про працівників, курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування, як то вимагається умовами підпункту 2.1.8 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації.
У поясненнях, наданих 17.03.2026 14:00 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив про наявність у складі тендерної пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» наказів щодо проведення навчання персоналу операторів ринку ФОП Цоміна О.В., протоколів засідання комісії з перевірки знань персоналу щодо санітарно-гігієнічних вимог та журналів обліку навчання персоналу, та що «зазначені документи підтверджують, що оператори ринку, які надають транспортні послуги (…, ФОП Цоміна Ольга Василівна, …), а також їх персонал, який залучається до транспортування продуктів харчування, пройшли відповідне навчання та перевірку знань щодо санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування».
Проте, таке твердження Замовника суперечить вимозі, встановленій ним у тендерній документації, оскільки підпунктом 2.1.8 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації Замовник встановив вичерпний перелік документів для підтвердження проходження персоналом оператора ринку, який надає послуги транспортування продуктів харчування, курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування, а саме сертифікат та/або свідоцтво.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» учасника наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей до цього учасника, визнав ТОВ «М`ясницький двір» переможцем торгів та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
20.03.2026 12:33 - 04.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2026 12:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконати зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в рамках проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, пшенично-житний, пшеничний для закладів освіти Південноукраїнської міської ради)
Дата публікації звіту:
24.03.2026 13:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.03.2026 10:28
Запити/Пояснення
Номер:
328fdd7dbbf449d2bc03fe197258dd6e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.03.2026 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e0150fa9257148f9abb75bdab0d4836b
Назва:
Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 03.03.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-05-004699-a (ID моніторингу: UA-M-2026-03-02-000080) надає пояснення (інформацію та документи)
Дата опублікування:
05.03.2026 16:18
Опис:
По пункту 1 запиту щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилань на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі ДК 021:2015 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, пшенично-житний, пшеничний для закладів освіти Південноукраїнської міської ради) визначений у відповідності до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом аналізу інформації про ціни товарів, які містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках (аналітична інформація про ціни на хлібопродукти додається).
По пункту 2 запиту про надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та бюджетного призначення оприлюднено на вебсайті за посиланням https://osvita-yu.mk.ua/publichni-zakupivli/5179-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli-do-vidkritikh-torgiv-z-osoblivostyami-157.
Копія сторінки вебсайту управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради, де оприлюднено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі до відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 15810000-9- Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб цільнозерновий, пшенично- житний, пшеничний для закладів освіти Південноукраїнської міської ради)) додається.
Номер:
743acb0737fd407c84edc393884d2336
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 2 таблиці з пункту 1 Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «інформацію з Державного реєстру операторів ринку харчових продуктів (копію рішення про державну реєстрацію потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу) (наказ Мінагрополітики від 10.02.2016 № 39; ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») або завірену належним чином копію(її) експлуатаційного(их) дозволу(ів) для потужностей операторів ринку харчових продуктів, діяльність яких пов’язана з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження (ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). Інформація надається Учасником в залежності від групи постачання товару, до якої належить предмет закупівлі (рослинного чи тваринного походження)».
Враховуючи, що згідно з документом «Посвідчення якості Хлібобулочних виробів» від 01.02.2026, наданим учасником ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції, виробником товарів, що пропонується цим учасником до постачання, є ТОВ «Миколаївський хлібзавод №1», необхідно зазначити, яким чином ТОВ «М`ясницький двір» виконало вищезазначену вимогу Додатку № 1 до тендерної документації щодо надання учасником копії рішення про державну реєстрацію потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9014df2749854907bd0e373ecee2f3ca
Назва:
Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради на запити Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.03.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-05-004699-a (ID моніторингу: UA-M-2026-03-02-000080) надає пояснення (інформацію та документи)
Дата опублікування:
17.03.2026 13:55
Опис:
Відповідно до вимог пункту 2 таблиці з пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції інформацію з Державного реєстру операторів ринку харчових продуктів, а саме: копію рішення про державну реєстрацію потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу, або належним чином завірену копію експлуатаційного дозволу для потужностей операторів ринку харчових продуктів. Зазначена вимога тендерної документації стосувалася учасника процедури закупівлі, як оператора ринку харчових продуктів, який здійснює діяльність з постачання товару.
В закупівлі UA-2026-02-05-004699-a відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій учасником процедури закупівлі є ТОВ М`ясницький двір (код ЄДРПОУ 37113860). Документ «Посвідчення якості хлібобулочних виробів» від 01.02.2026, наданий у складі тендерної пропозиції, був поданий учасником виключно як документ, що підтверджує якість товару, відповідно до вимог тендерної документації щодо надання копій сертифікатів та/або ветеринарних свідоцтв та/або декларації виробника та/або інших документів, що підтверджують якість товару на предмет закупівлі (за аналогічними договорами, що діють на території України) відповідно до вимог додатку №3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, до тендерної документації, затвердженої протоколом №1/хліб в асортименті від 05.02.2026 року. Таким чином, зазначений документ був наданий виключно з метою підтвердження якості товару, а не для підтвердження виробника продукції, що буде поставлятися у межах цієї процедури закупівлі. Вказаний у документі виробник - ТОВ «Миколаївський хлібзавод №1» - не є учасником процедури закупівлі, а тому вимоги тендерної документації щодо надання інформації з Державного реєстру операторів ринку харчових продуктів або експлуатаційних дозволів поширюються лише на учасника процедури закупівлі та не застосовуються до виробника, зазначеного у документах щодо якості товару.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції замовником перевірялася відповідність вимогам тендерної документації саме учасника процедури закупівлі UA-2026-02-05-004699-a - ТОВ «М’ясницький двір.
Номер:
ce268c15642047b3aaaba0709105ca2d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2026 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2 Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку за встановленою формою з інформацією про «наявність спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів) рефрижератора(ів) із зазначенням приналежності (інформація про власника)». При цьому, «за відсутністю в учасника власного спеціалізованого автотранспорту, необхідно надати підтверджуючі документи щодо його оренди, лізингу, тощо, термін закінчення якого не раніше ніж 31 грудня 2026 року».
Учасник ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку щодо наявності спеціалізованого транспортного засобу, необхідного для постачання предмету закупівлі» б/д б/н (далі – Довідка про транспорт), в якій зазначив про наявність 7 одиниць транспортних засобів, що належать Цоміній Ользі Василівні (4 авто), Цоміну Олегу Олександровичу (2 авто) та Цоміну Олександру Олеговичу (1 авто). Також цим учасником надано «Договір про надання транспортних послуг» від 01.12.2025 № 1/12/25, укладений з ФОП Цоміним Олегом Олександровичем, та «Договір про надання транспортних послуг№ від 01.12.2025 № 2/12/25, укладений з ФОП Цоміною Ольгою Василівною, що підтверджують право ТОВ «М`ясницький двір» використання транспортних засобів, зазначених у Довідці про транспорт.
Разом з цим, документи, що підтверджують факт оренди, лізингу, тощо транспортного засобу MERCEDES-BENS SPRINTER 419 CDI (державний номер ВЕ 3786 СА), що належить Цоміну Олександру Олеговичу згідно Довідки про транспорт, відсутні у складі тендерної пропозиції цього учасника.
У зв’язку з наведеним необхідно пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення до ТОВ «М`ясницький двір» з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
58368ff5db364d4792b7d8c1a7e3d534
Назва:
Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради на запити Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.03.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-05-004699-a (ID моніторингу: UA-M-2026-03-02-000080) надає пояснення (інформацію та документи)
Дата опублікування:
17.03.2026 13:57
Опис:
Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2 Додатку №1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати довідку за встановленою формою з інформацією про наявність спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів) із зазначенням їх приналежності (інформація про власника). У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «М’ясницький двір» надав довідку щодо наявності спеціалізованого транспортного засобу, необхідного для постачання предмета закупівлі, у якій зазначено 7 одиниць транспортних засобів із зазначенням їх власників. Для підтвердження можливості використання зазначеного транспорту учасником надано договори про надання транспортних послуг від 01.12.2025 №1/12/25 та №2/12/25 та додано додатки, які містять перелік транспортних засобів, що можуть використовуватися для надання транспортних послуг. Таким чином, подані учасником договори разом із додатками підтверджують можливість використання учасником спеціалізованих транспортних засобів для здійснення поставки товару.
Додатком №1 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури до тендерної документації, затвердженої протоколом №1/хліб в асортименті від 05.02.2026 року передбачено, що у разі відсутності у учасника власного спеціалізованого транспорту надаються підтверджуючі документи щодо його оренди, лізингу тощо, що свідчить про невичерпний перелік можливих правових підстав використання транспортних засобів. Щодо транспортного засобу MERCEDES-BENZ SPRINTER 419 CDI (державний номер ВЕ 3786 СА), який відповідно до довідки належить Цоміну Олександру Олеговичу, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «М’ясницький двір», враховано, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Цомін Олександр Олегович є одним із кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «М’ясницький двір» та підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.02.2026 року, який наданий учасником ТОВ «М’ясницький двір» у складі тендерної пропозиції.
Крім того, тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо обов’язкового документального підтвердження кожної одиниці транспортного засобу, зазначеного у довідці, а вимагалося підтвердження наявності матеріально-технічної бази, достатньої для забезпечення поставки товару. З урахуванням обсягу предмета закупівлі та умов постачання, кількість транспортних засобів, підтверджених наданими договорами та інформацією у довідці, є достатньою для забезпечення своєчасної та безперебійної поставки товару та у сукупності підтверджували наявність у учасника необхідної матеріально-технічної бази для виконання договору про закупівлю.
У зв’язку з викладеним, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «М’ясницький двір» замовником було встановлено, що подані учасником документи підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, у зв’язку з чим підстав для застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей не вбачалося.
Номер:
9980b808eade44a7b6e8e4aa3c404cf0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2026 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2 Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку за встановленою формою з інформацією про «наявність спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів) рефрижератора(ів) із зазначенням приналежності (інформація про власника)».
При цьому, умовами підпункту 2.1.8 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що «учасник торгів у разі залучення транспортного засобу на умовах договору надання транспортних послуг надає підтвердження (сертифікат та/або свідоцтво) щодо проходження персоналом оператора ринку, який надає послуги транспортування продуктів харчування, курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування».
Учасник ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку щодо наявності спеціалізованого транспортного засобу, необхідного для постачання предмету закупівлі» б/д б/н, в якій зазначив про наявність 7 одиниць транспортних засобів, що належать Цоміній Ользі Василівні, Цоміну Олегу Олександровичу та Цоміну Олександру Олеговичу.
Також ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надано «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору постачання» б/д б/н (далі – Довідка про працівників), в якій зазначив про залучення працівників за договорами про надання транспортних послуг з ФОП Цомін Олександр Олегович (Цомін Олександр Олегович, Рожкова Аліса Михайлівна), з ФОП Цоміна О.В. (Ременюк Андрій Андрійович, Тунон Володимир Власович), та ФОП Цомін О.О. (Муляренко Лариса Петрівна).
З огляду на наведене необхідно зазначити, в яких документах тендерної пропозиції учасник ТОВ «М`ясницький двір» надав сертифікати та/або свідоцтва щодо проходження Рожковою А.М. (персонал ФОП Цомін Олександр Олегович), Ременюком А.А. та Тунон В.В. (персонал ФОП Цоміна О.В.) та Муляренко Л.П. (персонал ФОП Цомін О.О.), курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
У разі відсутності таких документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «М`ясницький двір» необхідно пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності до цього учасника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
79c32d3f87a641e3ade2e68872251026
Назва:
Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради на запити Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.03.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-05-004699-a (ID моніторингу: UA-M-2026-03-02-000080) надає пояснення (інформацію та документи)
Дата опублікування:
17.03.2026 14:00
Опис:
Відповідно до підпункту 2.1.8 пункту 2 Додатку №1 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури до тендерної документації, затвердженої протоколом №1/хліб в асортименті від 05.02.2026 року до тендерної документації у разі залучення транспортного засобу на умовах договору про надання транспортних послуг учасник повинен надати підтвердження щодо проходження персоналом оператора ринку, який надає послуги транспортування продуктів харчування, курсу навчання стосовно санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «М’ясницький двір» надав довідку щодо наявності спеціалізованих транспортних засобів; договори про надання транспортних послуг; довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання договору постачання.
Зазначені документи підтверджують, що транспортування продуктів харчування здійснюватиметься із залученням операторів ринку харчових продуктів, які надають транспортні послуги ФОП Цоміна Ольга Василівна, ФОП Цомін Олег Олександрович, Цомін Олександр Олегович. Водночас у довідці про наявність працівників, наданій у складі тендерної пропозиції, зазначені також працівники, які не здійснюють транспортування продуктів харчування (зокрема комірник та оператор), а тому вимога щодо проходження відповідного навчання на таких осіб умовами тендерної документації не встановлювалася.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «М’ясницький двір» надав файл «Підтвердження навчання HACCP.pdf», який містить документи, що підтверджують проходження операторами ринку та їх персоналом відповідного навчання щодо санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування, зокрема сертифікати про проходження навчання операторами ринку, накази щодо організації та проведення навчання персоналу, журнали обліку навчання, а також протоколи перевірки знань працівників. а саме:
сертифікати про проходження навчання операторами ринку: Цоміною Ольгою Василівною (стор. 1 файлу), Цоміним Олегом Олександровичем (стор. 11 файлу), Цоміним Олександром Олеговичем (стор. 18 файлу). Зазначені сертифікати підтверджують проходження навчання за програмою «Санітарно-гігієнічні вимоги до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування».
накази щодо проведення навчання персоналу операторів ринку: ФОП Цоміна О.В. щодо проходження навчання персоналом (стор. 2 файлу), ФОП Цомін О.О. щодо організації навчання персоналу (стор. 12 файлу). ФОП Цомін О.О. щодо проведення навчання персоналу (стор. 19 файлу).
протоколи засідання комісії з перевірки знань персоналу щодо санітарно-гігієнічних вимог (стор. 8,9,10,13,16,17,20 файлу).
журнали обліку навчання персоналу (стор. 5,6,14,15 файлу).
Зазначені документи підтверджують, що оператори ринку, які надають транспортні послуги (ФОП Цомін Олександр Олегович, ФОП Цоміна Ольга Василівна, Цомін Олег Олександрович), а також їх персонал, який залучається до транспортування продуктів харчування, пройшли відповідне навчання та перевірку знань щодо санітарно-гігієнічних вимог до постачання, транспортування, зберігання та реалізації продуктів харчування. Додатково зазначаємо, що в межах функціонування системи НАССР оператор ринку забезпечує проведення внутрішнього навчання персоналу щодо санітарно-гігієнічних вимог до поводження з харчовими продуктами, веде журнали обліку проведених навчань, а також організовує перевірку знань працівників із відповідним документальним оформленням результатів (протоколи перевірки знань тощо).
Таким чином, подані у складі тендерної пропозиції документи (сертифікати, накази, журнал обліку навчання та протоколи перевірки знань) у сукупності підтверджують проходження відповідного навчання персоналом операторів ринку та можливість забезпечення транспортування продуктів харчування з дотриманням санітарно-гігієнічних вимог, у зв’язку з чим під час розгляду тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідностей, що потребували б застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей.
Номер:
716597a46d3b49cb8222aa20e6338a99
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2026 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист в довільній формі, в якому повинен підтвердити наступну вимогу: «Поставка товару буде відбуватися дрібнооптовими партіями по заявкам в межах роботи закладу, не рідше чотирьох разів на тиждень (в робочі дні) до 07 години ранку по місцю знаходження кожного навчального закладу Замовника. Також існує необхідність виконання термінових заявок на невелику кількість товару. Товар постачається Покупцю транспортом і за рахунок Продавця протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин з моменту отримання заявки (у разі усної та/або термінової (на невелику кількість товару) - з обов’язковим подальшим письмовим підтвердженням) від Покупця».
Учасник ТОВ «М`ясницький двір» у складі тендерної пропозиції надав «Гарантійний лист» б/д б/н, в якому зазначив наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю « М'ясницький двір», в особі директора Цоміна Олега Олександровича гарантує транспортування даного виду продукту проводиться в спеціально облаштованому транспортному засобі для перевезення продуктів харчування. Під час перевезення продукту не допускатимуться різкі коливання температури, кузови машин всередині відповідають санітарним вимогам. Поставка товару буде відбуватися дрібнооптовими партіями по заявкам в межах роботи закладу, не рідше чотирьох разів на тиждень (в робочі дні) до 07 години ранку по місцю знаходження кожного навчального закладу Замовника. Також існує можливість виконання термінових заявок на невелику кількість товару».
З огляду на наведене необхідно зазначити, яким чином ТОВ «М`ясницький двір» підтвердило згоду з вищезазначеною вимогою Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: «Товар постачається Покупцю транспортом і за рахунок Продавця протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин з моменту отримання заявки (у разі усної та/або термінової (на невелику кількість товару) - з обов’язковим подальшим письмовим підтвердженням) від Покупця» (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2c36bf919c1b40e8b96c5df4369d8b47
Назва:
Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради на запити Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.03.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-02-05-004699-a (ID моніторингу: UA-M-2026-03-02-000080) надає пояснення (інформацію та документи)
Дата опублікування:
17.03.2026 14:03
Опис:
Відповідно до вимог Додатку №3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, до тендерної документації, затвердженої протоколом №1/хліб в асортименті від 05.02.2026 року у складі тендерної пропозиції учасник повинен був надати гарантійний лист у довільній формі щодо підтвердження умов постачання товару.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «М’ясницький двір» надав файл Гарантійний лист (файл Додаток №3_Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів_ до тенд. документації _хліб в асортименті_ від 05.02.2026 року, стор.4), у якому підтвердив можливість здійснення поставки товару дрібнооптовими партіями за заявками Замовника не рідше чотирьох разів на тиждень (у робочі дні) до 07 години ранку за місцем знаходження навчальних закладів Замовника, а також зазначив про можливість виконання термінових заявок на невелику кількість товару. При цьому вимогами тендерної документації, затвердженої протоколом №1/хліб в асортименті від 05.02.2026 року було передбачено надання гарантійного листа у довільній формі, що не передбачало його форми та обов’язкового дослівного відтворення усіх положень Додатку №3.
Крім того, вимога щодо здійснення поставки товару транспортом та за рахунок Продавця протягом 24 годин з моменту отримання заявки Покупця також передбачена пунктом 5.2 проєкту договору про закупівлю, що був складовою тендерної документації. Учасник ТОВ «М’ясницький двір» у складі тендерної пропозиції подав у файлі «Довідки ТОВ Мясницький двір.pdf» сторінка 1 «Довідка щодо ознайомлення з проектом договору та підтвердження гарантій виконання своїх зобов'язань за ним» файл «Додаток №4_Проект договору про закупівлю_ до тендерної документації _хліб в асортименті_ від 05.02.2026 року.pdf» підписаний з боку учасника, чим підтвердив свою згоду з усіма умовами договору, у тому числі щодо строків та порядку поставки товару.
Таким чином, подані учасником документи у складі тендерної пропозиції у сукупності підтверджують згоду учасника з вимогами тендерної документації щодо строків та умов постачання товару, зокрема щодо поставки товару протягом 24 годин з моменту отримання заявки Замовника.