-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труни, хрести
Завершена
4 666 350.00
UAH з ПДВ
Номер:
dec2dcfd59bb41ae85925e943bcb628d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:31 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.03.2026 № 14-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 02.03.2026 № 14-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2026-02-05-001257-a, 05.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Крисоватий Іван Степанович» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Вінницької міської ради «Комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 05.02.2026 № б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Крисоватий Іван Степанович» (далі – ФОП «Крисоватий Іван Степанович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 24.02.2026 № 24-02/26/1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 06.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Крисоватий Іван Степанович» встановлено наступне.
У підпункті 4.1 пункту 4 додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним у додатку 2 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати технічну специфікацію.
У додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено детальний опиc, асортимент та кількість предмета закупівлі, зокрема передбачено хрести дубові «Промінь» у кількості 20 штук (позиція 32).
Учасник ФОП «Крисоватий Іван Степанович» на виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію від 11.02.2026 № 7 (файл «4.1. Таблиця.pdf»), у якій відсутні хрести дубові «Промінь» у кількості 20 штук, передбачені додатком 2 тендерної документації, чим порушено вимоги підпункту 4.1. пункту 4 додатку 1 тендерної документації Замовником.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник пояснив, що: «…замовником під час підготовки тендерної документації було допущено технічну помилку, яку не можливо виправити. В зв'язку з цим розпочато роботу по підготовці додаткової угоди про розірвання договору та повторного проведення закупівлі. Підписану додаткову угоду про розірвання договору буде опубліковано в електронній системі закупівель після її підписання».
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Крисоватий Іван Степанович» у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Період усунення порушень:
12.03.2026 09:22 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2026 09:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку за результатами моніторингу, договір поставки від 24.02.2026 № 24-02/26/1 із ФОП Крисоватим Іваном Степановичем розірвано шляхом припинення зобов’язань
Дата публікації звіту:
17.03.2026 16:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.03.2026 17:34
Запити/Пояснення
Номер:
509edae1f03f4e5095a31dd8cd9473a1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.03.2026 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі трун та хрестів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-05-001257-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ФОП «Крисоватий Іван Степанович», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації стосовно надання на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції технічної специфікації, складеної згідно з таблицею 1 (підпункт 4.1 пункту 4 додатку 1 тендерної документації).
Так, як у технічній специфікації від 11.02.2026 № 7 (файл «4.1. Таблиця.pdf»), що надана у складі тендерної пропозиції учасника, відсутній хрест дубовий «Промінь» (позиція 32), що передбачений додатком 2 тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bf0b1ab520004a64989bbafea79a27ac
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
06.03.2026 12:57
Опис:
1 . Обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснене відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275. Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої на основі фактичного використання. Для визначення очікуваної вартості продукції закупівлі було застосовано метод порівняння ринкових цін, як метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з прайс-листів на момент вивчення ринку. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу аналогічної Продукції інших Замовників.
Технічні та якісні характеристики були визначені шляхом аналізу попиту та побажань покупців, адже товар який закуплявся реалізується в торгових точках підприємства. В зв’язку з великою кількістю поховань військовослужбовців збільшився попит на товари ритуального призначення (труни, хрести) тому кількість була визначена з врахуванням аналізу фактичних продажів та очікуваної потреби. З метою забезпечення зазначених потреб жителів територіальної громади (з урахуванням їх зауважень та побажань щодо якості товару), та попередження закупівлі неякісного товару, були визначені технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
2. Замовником під час підготовки тендерної документації було допущено технічну поомилку, яку не можливо виправити. В зв'язку з цим розпочато роботу по підготовці додаткової угоди про розірвання договору та повторного проведення закупівлі. Підписану додаткову угоду про розірвання договору буде опубліковано в електронній системі закупівель після її підписання.