-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Міна сигнальна звуко-світлова
Завершена
43 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c67c8318ed7c462c996eb008d20324e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
17.03.2026 10:19 - 08.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.03.2026 № 102
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2026-02-05-000310-a 05.02.2026 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляді пропозиції ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 05.02.2026 №13 зі змінами, реєстр отриманих пропозицій від 25.02.2026, пропозицію ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» від 25.02.2026 № 24 та повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2026, Договір про закупівлю мін сигнальних звуко-світлових (товари спеціального призначення) від 06.03.2026 № 152-26, пояснення та документи надані Замовником від 20.03.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Переможцем спрощеної закупівлі 25.02.2026 обрано пропозицію учасника - ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» з остаточною ціновою пропозицією 43 199 605,98 гривень з ПДВ та укладено Договір про закупівлю мін сигнальних звуко-світлових (товари спеціального призначення) від 06.03.2026 № 152-26.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону № 922-VIII у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що згідно з інформацією Державного реєстру суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (https://reyestr.amcu.gov.ua/?dateFrom=&dateTo=&number=&code=22362867&name=&counter=), та зведених відомостей про рішення органів Антимонопольного комітету України про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2025-rik), рішенням Антимонопольного комітету України від 30.12.2025 № 63/250-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» (https://amcu.clarityapp.pro/amcu-blacklist?search=22362867) (далі – Рішення № 63/250-р/к) ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу за порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-ІІІ від 11.01.2001, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Інформація щодо оскарження ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» Рішення № 63/250-р/к в Єдиному державному реєстрі судових рішень не встановлена.
Слід зазначити, що відповідно до статті 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання договору про закупівлю мін сигнальних звуко-світлових (товари спеціального призначення) від 06.03.2026 № 152-26 згідно з його умовами.
Період усунення порушень:
08.04.2026 15:32 - 14.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2026 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
f2cc52cf8e304872b305c6cf059f1a52
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є міна сигнальна звуко-світлова (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-05-000310-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником було перевірено інформацію щодо відсутності обставин, передбачених пунктом 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII стосовно учасника ПП «НВПП «СПАРИНГ-ВІСТ ЦЕНТР»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8eeea66215b64aec933950876ee4ceaf
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Міна сигнальна звуко-світлова» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-05-000310-a).
Дата опублікування:
20.03.2026 10:45
Опис:
18 березня 2026 року о 11:59 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є міна сигнальна звуко-світлова (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-05-000310-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів. 1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. 4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником було перевірено інформацію щодо відсутності обставин, передбачених пунктом 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII стосовно учасника ПП «НВПП «СПАРИНГ-ВІСТ ЦЕНТР»? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, за результатами пошуку зясувалось, що єдиним виробником/постачальником є ПП «НВПП «СПАРИНГ-ВІСТ ЦЕНТР». Замовником було направлено відповідний запит (копія додається), та було отримано комерційну пропозицію (копія додається) із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість була взята найнижча ціна на товар, який є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2025 рік з урахуванням потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документів № 10-Р від 03.01.2026 (зі змінами).
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась відповідно до проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 04.02.2026
№ 17/9895-26-Вих (копія додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документу від 11.02.2026 № 06.2.3/8883/26-Вн (копія додається).
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті можна перевірити за посиланням: https://dpsu.gov.ua/uk/1770297499581-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-gotovi-vibuhovi-rechovini
3. Джерело фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК 1002030 визначено відповідно до розпорядження Адміністрацієї Державної прикордонної служби України та документів № 10-Р від 03.01.2026 (зі змінами).
4. Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон): «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
…
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;».
Статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено чіткий перелік процедур закупівель, а саме: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.
Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Спрощена закупівля не є процедурою закупівлі у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі». Стаття 17 Закону не застосовується до спрощеної закупівлі.
Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону: «учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі» є чітке відокремлення процедури закупівлі від спрощеної закупівлі та відповідно тендерної пропозиції від пропозиції.
Спрощена закупівля мін сигнальних звуко-світлових СМ-У (за номером ID: UA-2026-02-05-000310-a) була проведена у відповідності зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі», де частиною 13 чітко визначено підстави для відхилення: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.»
Враховуючи вищезазначене у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції учасника ПП «НВПП «СПАРИНГ-ВІСТ ЦЕНТР».
Відповідно до Указу Президента України № 49/2024
від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.