• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Генератор дизельний

Завершена

1 522 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 38928720984148339129cf85b247d19a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 23.02.2026 18:04 - 17.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 23.02.2026 № 20-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 23.02.2026 № 20-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2026-02-04-014885-a, 04.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-01-23-000694-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-04-014885-a від 04 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням (протоколом) Уповноваженої особи замовника від 04 лютого 2026 року № 08-17/1/16; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-04-014885-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-04-014885-a від 13 лютого 2026 року; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»); протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи замовника від 17 лютого 2026 року №08-17/1/32 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-04-014885-a від 17 лютого 2026 року; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» (далі - ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС»); протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи замовника від 17 лютого 2026 року №08-17/1/33 про визначення переможцем процедури закупівель учасника ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-04-014885-a від 17 лютого 2026 року; повідомлення та намір укласти договір від 17 лютого 2026 року; договір про закупівлю від 27 лютого 2026 року № 124, на суму 1489000,00 грн, у тому числі ПДВ – 248166,67 грн, укладений з ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС»; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-04-014885-a від 04 березня 2026 року; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 25 лютого 2026 року та 06 березня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу до предмету закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону № 922 зазначено в Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі генератор дизельний код згідно ДК 021:2015 31120000-3 – Генератори» (далі – Додаток 2) до тендерної документації. Так, замовник у Додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу, якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі тендерної пропозиції надається таблиця, складена в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Поряд з цим, замовником у пункті 3.2 розділу 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено аналогічну вимогу, яка зазначена у Додатку 2 до тендерної документації. Так, у Додатку 2 до тендерної документації передбачені необхідні технічні характеристики предмета закупівлі «Генератор дизельний код згідно з ДК 021:2015 31120000-3 - Генератори», що містить вимогу про характеристики товару, зокрема, щодо витрат палива при 75% навантаженні – 22.7 л/год та витрат палива при 50% навантаженні 15.9 л/год. На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» у складі тендерної пропозиції надано документи, а саме: - інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі генератор дизельний код згідно ДК 021:2015 31120000-3 Генератори від 11 лютого 2026 року Вих.№108 (файл «Погодження з ТЗ.pdf»); - інформація у формі таблиці щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі генератор дизельний DE-150PS, який пропонується учасником від 11 лютого 2026 року Вих.№107 (файл «Підтвердження відповідності.pdf»); - інформація у формі порівняльної таблиці Вих.№110 від 11 лютого 2026 року (далі – Таблиця Вих. №110), в якій наявна інформація про технічні характеристики товару, що пропонується ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», а саме: генератор дизельний марки DAREX-ENERGY моделі DE-150PS – 1 одиниця (файл Порівняльна таблиця.pdf). Разом з цим, аналіз вище перелічених документів, поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС», засвідчив, що окремі складові технічних характеристик в таблиці Вих. №110 відсутні, зокрема, витрати палива при 75% навантаженні – 22.7 л/год та витрати палива при 50% навантаженні 15.9 л/год, що не виконує вимоги тендерної документації замовника. Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 05 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 06 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» перевірка її відповідності вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації, здійснювалася у повному обсязі на підставі всіх документів, поданих у складі тендерної пропозиції учасника. Зокрема, відповідно до вимог тендерної документації у разі пропозиції еквіваленту товару учасник повинен був надати порівняльну таблицю із зазначенням основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником, та характеристик товару, що пропонується учасником. На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю Вих. №110 від 11.02.2026. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасником також надано довідку від 11.02.2026 №107, яка містить розширений перелік технічних характеристик запропонованого генератора. У зазначеній довідці наведені додаткові технічні параметри обладнання, зокрема і ті показники, які не були окремо відображені у порівняльній таблиці, а саме: показники витрат палива при різних рівнях навантаження генератора. Таким чином, повна інформація щодо технічних характеристик запропонованого обладнання була надана учасником у складі тендерної пропозиції та була врахована замовником під час її розгляду. Крім того, з метою належної перевірки достовірності та відповідності заявлених технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації, замовник скористався своїм правом здійснити додаткову перевірку інформації, поданої учасником, шляхом аналізу відкритих джерел, зокрема офіційного вебсайту виробника відповідного обладнання. За результатами такої перевірки (скріншот додається) встановлено, що технічні характеристики генератора, запропонованого учасником, відповідають характеристикам, визначеним у технічній специфікації замовника, у тому числі щодо показників витрат палива при різних рівнях навантаження. Щодо зазначеної у запиті розбіжності стосовно місткості паливного бака повідомляємо наступне. Тендерною документацією було визначено місткість паливного бака на рівні 340 л, тоді як у технічних характеристиках запропонованого учасником генератора зазначено місткість 350 л. Водночас така відмінність не впливає на основні технічні показники роботи обладнання та його функціональне призначення. Місткість паливного бака визначає виключно тривалість автономної роботи генератора без дозаправки, тоді як показники потужності генератора формуються характеристиками двигуна та альтернатора. Відповідно, більша місткість паливного бака не погіршує технічні та якісні характеристики обладнання, а навпаки забезпечує довший час безперервної роботи генератора без необхідності додаткової заправки паливом. З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» замовником було враховано всю інформацію, подану у складі тендерної пропозиції, а також здійснено додаткову перевірку технічних характеристик запропонованого товару. За результатами такого аналізу встановлено, що запропонований учасником товар відповідає технічним та якісним характеристикам, визначеним тендерною документацією, а виявлена різниця щодо місткості паливного бака не є такою, що погіршує характеристики предмета закупівлі або свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації». Враховуючи викладене вище, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 11.03.2026 16:57 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 11.03.2026 16:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцькго району Полтавської області (далі - Замовник) здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень, викладених у Висновку, відповідно до протоколу від 16.03.2026 №58.
Дата публікації звіту: 16.03.2026 15:38

Запити/Пояснення