-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: вул. Свято-Миколаївська, 36 (під’їзд 4), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50019»
Завершена
1 804 265.00
UAH з ПДВ
Номер:
b31c633dde10493895fb1110145c3a85
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-24-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2026 00:00
Період моніторингу:
24.03.2026 17:26 - 15.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
24.03.2026 № 52
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
доручення Держаудитслужби від 17.03.2026 №003100-18/3401-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 24.03.2026 № 52
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення/на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
16 UA-2026-02-04-004762-a 04.02.2026 ДЕПАРТАМЕНТ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній
системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» встановлено порушення вимог Постанови №1512, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог Настанови №281 та Постанови №1512, а у разі неможливості усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором від 20.03.2026 №22-Т та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
ДЕПАРТАМЕНТУ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ МІСТА ВИКОНКОМУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.02.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД», протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 06.03.2026 №22/2, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 06.03.2026, договір від 20.03.2026 №22-Т, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 31.03.2026 на запити про надання пояснень від 27.03.2026 року.
Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у Додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови»
Крім того, пунктом 5.11 Настанови №281 визначено, що «Локальні кошториси складаються в поточному рівні цін на трудові і матеріально-технічні ресурси за формами, наведеними в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови», зокрема одним із визначених у Додатках 1, 30 та 31 реквізитів договірної ціни та локального кошторису є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни та локального кошторису пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.».
Згідно з Додатком 2 «Проект Договору» до тендерної документації та відповідно до Договору від 20.03.2026 №22-Т, його невід’ємною частиною, у тому числі є: - Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (Додаток 1).
Згідно з вимогами пункту 13.14. Додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації Замовником визначено, що «Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги предмету закупівлі» до тендерної документації».
Моніторингом встановлено, що Учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну та Локальні кошториси (файл: 13.14 Договірна ціна Свято-Миколаївська 36.pdf), які складені відповідно до Кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами та доповненнями), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) та зазначено, що договірна ціна та локальні кошториси складені в поточних цінах станом на 2026 рік.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник у порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.03.2026 Замовником в електронній системі 31.03.2026 року оприлюднено пояснення, а саме: «Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель – тендерна пропозиція ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» подана 18 лютого 2026 року у тому числі файли «13.14 Договірна ціна Свято-Миколаївська 36.PDF», «13.14 Договірна ціна Свято-Миколаївська 36.PDF.p7s», подані та підписані електронним підписом, договірна ціна подана в складі тендерної пропозиції складена відповідно до форми 30 Настанови 281 та містить інформацію «складена в поточних цінах станом на 2026 р. Тобто, учасником ТОВ "СТАЛЬ МЕЙД" дотримано форми 30 Настанови 281. А пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Дата оформлення тендерної пропозиції зазначена в електронній системі закупівель та підтверджена шляхом накладанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» (18.02.2026). Відтак, не зазначення точної дати в договірній ціні, жодним чином не впливає на розрахунок цін на матеріальні ресурси. Зазначене формулювання не змінює методологію визначення вартості, не впливає на склад, обсяги та структуру витрат, а також не призводить до викривлення договірної ціни.
Підсумовуючи вищесказане, замовник перевіряє тендерну пропозицію учасника виключно на відповідність вимогам встановленим саме тендерною документацією. Повноваження щодо перевірки тендерної пропозиції або її окремих документів на відповідність або дотримання учасником вимог законодавства у замовника, окрім вимог що передбачені тендерною документацією, відсутні. Отже, невідповідності в документах та/або інформації поданих учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» в складі тендерної пропозиції відсутні», що підтверджує факт встановленого порушення.
Відповідно до Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №1512), на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Згідно з вимогами пункту 13.14. Додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації Замовником визначено, що «Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги предмету закупівлі» до тендерної документації».
Крім того, у пункті 12 Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги предмету закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено, що «Учасник забезпечує проведення аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Моніторингом встановлено, що Учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну (файл: 13.14 Договірна ціна Свято-Миколаївська 36.pdf), яка складена відповідно до Кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами та доповненнями), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281), де загальновиробничі витрати встановлені у сумі 113,32258 тис. грн., що становить 36,1 % від суми прямих витра, що не відповідає вимогам Постанови №1512.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником в електронній системі 30.03.2026 року оприлюднено пояснення, а саме: «…Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі розробленої та затвердженої в порядку чинного законодавства проєктнокошторисної документації та 17.11.2025 отримано позитивний експертний звіт. Тендерна документація не містила окремих вимог щодо нормативних документів за якими мала розраховуватися договірна ціна учасників. Пунктом 5.15 Настанови № 281 встановлено, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунково – аналітичним методом на підставі аналізу витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатках 18 та 19 цієї Настанови. …Враховуючи вище викладене, договірна ціна учасника ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» розрахована відповідно до Настанови № 281.
Таким чином, методика розрахунку передбачена в Настанові № 281 не суперечить, ані вимогам, законодавства, ані вимогам тендерної документації та не може взагалі порівнюватися з методикою розрахунку встановленою в Постанові 1512.
Слід звернути увагу, що проєктно-кошторисну документацію розроблено та затверджено замовником а також отримано позитивний експертний звіт до набуття чинності Постанови 1512. Крім того, 11.12.2026 Міністерством розвитку громад та територій України надано роз’яснення № 36804/28/14-25 щодо застосування норм Постанови 1512, пунктом 1.3 встановлено наступне - кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель.
…Тобто, для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі та встановлення вимог для учасників щодо розрахунку договірної ціни згідно норм встановлених Постановою 1512, замовник мав здійснити коригування проектнокошторисної документації, так як, підставою для коригування проекту є у тому числі збільшення вартості матеріально-технічних ресурсів та рівня кошторисної заробітної плати. Що в свою чергу призвело б до збільшення вартості робіт з капітального ремонту ліфта та неефективного використання бюджетних коштів на коригування проектної документації та отримання повторного експертного звіту».
Слід зазначити, що кошторисна частина проектної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025 року, у випадку коли замовником ще не було розпочато публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови №1512 не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель.
Проте, відповідно до даних реєстру на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ( на сайті: https://e-construction.gov.ua/; Експертний звіт ЕХ01:8335-0857-7489-8304), які є у відкритому доступі, проектна документація, яка розміщена Замовником затверджена 02.12.2025 року.
Тобто, відповідно до вимог Постанови №1512 на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлені учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» на рівні 36,1 % від суми прямих витрат є порушенням підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512 (встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат) та не відповідає вимогам визначеним Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД», натомість визнано його переможцем та укладено з ним договір від 20.03.2026 №22-Т.
Період усунення порушень:
14.04.2026 18:22 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 18:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-04-004762-a («Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: вул. Свято – Миколаївська, 36 (під’їзд 4), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50019» (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація), (далі – Висновок), складеного Східним офісом Держаудитслужби встановлено порушення вимог Постанови №1512, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД».
Розглянувши та належним чином опрацювавши Висновок повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 33 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У Додатку 3 тендерної документації (пункт 13, п.п. 13.14) замовником встановлено наступну вимогу: «На підтвердження відповідності іншим вимогам до Учасника процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції подається: 13.14. Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації».
На виконання вищезазначеної вимоги учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД», в складі тендерної пропозиції подано файли: «13.14 Договірна ціна Свято–Миколаївська 36.PDF», «13.14. Договірна ціна Свято–Миколаївська 36.PDF.p7s», в яких містяться документи, надані на вимогу тендерною документацією замовника та розраховані (за інформацією вказаних в них) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281(далі – Настанова № 281), а саме: договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, в яких найменування і обсяги робіт не відрізняються від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації.
Вимог щодо норм на підставі яких мала розраховуватися договірна ціна, тендерна документація не містила. Тож, розрахунок учасником договірної ціни в такий спосіб відповідає вимогам тендерної документації.
Тобто, наданий у складі тендерної пропозиції файл «13.14.Договірна ціна Свято –Миколаївська 36.PDF» в повній мірі відповідає встановленим вимогам, оскільки замовник перевіряє тендерну пропозицію учасника виключно на відповідність вимогам встановленим саме тендерною документацією.
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону замовник оприлюднив через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом, визначеним Східним офісом Держаудислужби у Висновку, а саме: приведення умов договору у відповідність до вимог Настанови №281 та Постанови №1512, шляхом укладення додаткової угоди до договору про закупівлю (Додаток 1).
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини 9 статті 8 Закону, а саме – відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушень у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку. У разі виконання цих дій, службова (посадова) особа Замовника та/або уповноважена особо замовника не притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення були усунуті відповідно до висновку.
Дата публікації звіту:
21.04.2026 14:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог Настанови №281 та Постанови №1512
Дата публікації:
29.04.2026 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
169f04478d3a43caacdee4f8f0e238a2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.03.2026 13:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), експертні звіти, технічне завдання тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно вимог пункту 13.14. Додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації Замовником визначено, що «Договірна ціна; локальні кошториси; відомості ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок кошторисного прибутку; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Найменування і обсяги робіт, не повинні відрізнятися від найменування і обсягів робіт зазначених в Додатку 1 тендерної документації» до тендерної документації.
Учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну, яка складена відповідно до Кошторисних норм України (КНУ) «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами та доповненнями), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281), відповідно до якої загальновиробничі витрати встановлені в сумі 113,32258 тис. грн., що становить 36,1 % від суми прямих витрат. Відповідно до Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат. Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
4. У Договірній ціні, яка надана Учасником ТОВ «СТАЛЬ МЕЙД» у складі тендерної пропозиції зазначено, що договірна ціна визначена відповідно до Настанова №281 та складена в поточних цінах станом на 2026 рік. Проте, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Крім того, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у Додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6b59a0236e734368b575c6e7ec8335bb
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
31.03.2026 16:19
Опис:
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.03.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку за адресою: вул. Свято-Миколаївська, 36 (під’їзд 4), м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50019» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-04-004762-a) надає свої пояснення у файлі "Відповідь на запит"