-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Спецпрофіль типу СВП-22
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у цій процедурі закупівлі, викладаються українською мовою. * Примітка У разі надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, виданих органами державної влади, підприємствами/установами/ організаціями, такі документи повинні бути перекладені українською мовою та обов’язково завірені підписом і печаткою (у разі її використання) учасника, або бюро перекладів/перекладачем, або нотаріусом. (відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник). Проектна, технічна документація, особисті документи (водійські посвідчення, паспорти, трудові книжки) які викладені в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською мовою та інші друковані джерела літературної інформації: буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо. Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має надати у складі тендерної пропозиції копію антикорупційної програми та наказ на уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Завершена
47 999 970.00
UAH з ПДВ
Номер:
09cf737826124f31b0692c5ce057dc91
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000116
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 17:12 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 №49
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 №49.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-02-04-001459-a, 04.02.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, а також правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пунктів 3 та 46 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 внаслідок її безпідставного відхилення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме на усунення порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та 3 Особливостей №1178 - шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Цивільного кодексу України.
Крім того, здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-02-04-001546-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 20.02.2026; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149; тендерну пропозицію ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 26.02.2026; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2026 №165; тендерну пропозицію ТОВ «МАРМЕТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «МАРМЕТ» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю товару від 13.03.2026 №71; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Зокрема, перелік випадків, коли замовник має право відхилити тендерну пропозицію регламентовано у пунктах 44, 45, 47 Особливостей №1178.
При цьому, відповідно до пункту 46 Особливостей №1178 інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149 тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
Аналогічного змісту інформація міститься у протоколі розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, а також у заповнених Замовником в електронній системі закупівель електронних полях розділу «Деталі пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ».
Водночас, жоден із вищевказаних документів (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, електронні поля розділу «Деталі пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ») не містить посилання на відповідні умови тендерної документації, з врахуванням яких відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ».
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні щодо відсутності посилання на відповідні умови тендерної документації в оприлюдненій Замовником інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» зазначено, зокрема, що об’єктом невідповідності визначено Технічне завдання, яке є невід’ємною частиною тендерної документації, а також повідомлено про деталізацію Замовником у описовій частині протоколу невідповідності, посилаючись на фаховий висновок (службову записку) технічного директора – першого заступника генерального директора Замовника (вх. № 2/258 від 17.02.2026).
Крім того, у поясненні вказано що відсутність зазначення конкретного номера пункту тендерної документації є технічною неточністю, яка не перешкодила зрозуміти зміст порушення та повністю розкриває підстави відхилення згідно з пунктом 46 Особливостей №1178.
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання вимог законодавства при оприлюдненні інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ», зважаючи на те що імперативна норма пункту 46 Особливостей №1178 визначає обов’язок включення у відповідну інформацію умов тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
При цьому, згадане у поясненні Замовника Технічне завдання не містить умови щодо обов’язку підтвердження учасником вказаних у ньому характеристик спецпрофілю типу СВП-22.
З врахуванням наведеного, в оприлюдненому Замовником протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149 відсутнє посилання на відповідні умови тендерної документації, яких було недотримано учасником ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» при поданні тендерної пропозиції, чим порушено норми пункту 46 Особливостей №1178.
Як зазначено вище моніторингом встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» (остаточна цінова пропозиція - 47 691 600,00 грн) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 із зазначенням, що вказана тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Також, у вищезазначеному протоколі уповноваженої особи Замовника вказано, що відповідно до службової записки технічного директора – першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» (вх. №2/258 від 17.02.2026р.) встановлено невідповідність технічної частини пропозиції учасника вимогам заявленим у технічному завданні до предмету закупівлі, зокрема, у службовій записці зазначено, що в наданому сертифікаті якості не вказані жодні показники якості товару (хімічний склад та механічні властивості).
Так, умовами тендерної документації Замовника (частина 1 розділу ІІІ) визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, згідно з встановленого Замовником у Додатку №1 переліку документів які подаються учасником процедури закупівлі.
Зокрема, відповідно до підпункту 10.4 пункту 10 «Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку №1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати ЗРАЗКИ документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат/паспорт якості), у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента.
Враховуючи вищенаведене, Замовником у тендерній документації не встановлено обов’язкового переліку показників якості товару (у тому числі інформації стосовно хімічного складу та механічних властивостей), який повинен містити наданий учасником ЗРАЗОК сертифікату/паспорту якості.
Моніторингом встановлено, що ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» у складі тендерної пропозиції надано ЗРАЗОК Сертифікату якості на профіль СВП-22 (виробник – ПАТ «Дніпровський металургійний завод»; марка сталі СТ5ПС; довжина – 12 000 мм), згідно з яким вказана продукція відповідає стандартам ТУУ24.1-05393056-287-2017, ДСТУ 2651:2005 та ДСТУ 4484:2005 (файл «Сертифікат якості - ЗРАЗОК.pdf»).
На запит Західного офісу Держаудитслужби, стосовно причини відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 з врахуванням відсутності у тендерній документації вимоги щодо наявності обов’язкового переліку показників якості товару (у тому числі інформації стосовно хімічного складу та механічних властивостей), який повинен містити ЗРАЗОК сертифікату/паспорту якості Замовником повідомлено, зокрема, що на сторінці 2 Технічного завдання міститься окрема таблиця «Хімічний склад сталі Ст5пс», у якій було чітко встановлено діапазони вмісту хімічних елементів, зокрема: Вуглець (C) 0.28-0.37%, Кремній (Si) 0.05-0.15%, Марганець (Mn) 0.5-0.8% та інші, тоді як наданий учасником ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» у складі пропозиції файл «Сертифікат якості - ЗРАЗОК», який є лише формальним бланком, у якому не вказані жодні фактичні показники якості (хімічний склад та механічні властивості), що унеможливило перевірку відповідності запропонованого товару конкретним цифровим вимогам, встановленим у Технічному завданні.
У поясненні Замовником також вказано що спецпрофіль СВП-22 закуповується для кріплення гірничих виробок шахт ДП «Львіввугілля», відповідність сталі Ст5пс встановленим параметрам міцності та хімічного складу є питанням безпеки життєдіяльності працівників під час проведення гірничих робіт.
У свою чергу, Замовником повідомлено що технічна дирекція Замовника як ініціатор закупівлі, розглянувши пропозицію, офіційно підтвердила невідповідність наданого сертифіката вимогам Технічного завдання, з врахуванням чого Замовник мав законні підстави для відхилення учасника, оскільки подана ним технічна документація не містила підтвердження ключових характеристик товару, встановлених у тендерній документації.
Водночас, як зазначено вище, Замовником у тендерній документації не встановлено обов’язкового переліку показників якості товару (у тому числі інформації стосовно хімічного складу та механічних властивостей), який повинен містити наданий учасником ЗРАЗОК сертифікату/паспорту якості, до того ж тендерною документацією передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції саме ЗРАЗКА документа, що буде надаватись з продукцією та підтверджуватиме її приналежність і якість, а не відповідного оригіналу.
Слід вказати, що паспорт якості – це документ виробника, що засвідчує відповідність конкретної партії продукції нормативним вимогам.
Також, з врахуванням умов пунктів 2.3 та 5.12. проекту договору, згоду на дотримання якого надано учасником ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ», постачальник зобов'язаний засвідчити якість товару, який постачається, належними товаросупровідними документами, серед яких сертифікати (посвідчення) відповідності, якості.
Таким чином, документи що підтверджують якість продукції (спецпрофілю типу СВП-22) встановленим Замовником вимогам будуть надаватись постачальником на момент їх поставки.
Крім того, відповідно до підпункту 10.6. пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній, а відповідно до підпункту 10.7. пункту 10 вказаного додатку до тендерної документації, якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, про що учасником надається відповідний гарантійний лист.
При цьому, Технічне завдання на закупівлю товару Замовника містить інформацію стосовно основних характеристик товару, серед яких: номер профілю - СВП 22; маса - 21,9 кг; розміри - зокрема, довжина відрізка 12 м (12 000 мм); марка сталі - СТ5ПС; хімічний склад сталі СТ5ПС, а також пунктом 5 вказаного документа визначено, що нормативно-технічним документам, згідно якого виготовлено продукцію є ДСТУ 4484:2005 «Прокат сортовий і фасонний зі сталі вуглецевої звичайної якості. Загальні технічні умови».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» містяться підписане учасником Технічне завдання на закупівлю товару (файл «Технічне завдання на закупівлю спецпрофілю СВП-22.pdf»), що за змістом відповідає встановленому Замовником у тендерній документації, а також відповідний гарантійний лист від 10.02.2025 №32-02/26 (файл «Довідки.pdf»).
З врахуванням вищезазначеного, учасником ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» надано згоду з умовами, які визначені у Технічному завданні та гарантовано їх виконання.
Одночасно, необхідно відмітити, що наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» ЗРАЗОК Сертифікату якості містить інформацію щодо найменування профілю, марки сталі, довжини виробу, відповідності стандарту, а також виробника.
Відповідно до норм пункту 42 Особливостей №1178 замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Аналогічна норма визначена частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону.
З огляду на вищенаведене, Замовник міг застосувати права, визначені пунктом 42 Особливостей №1178, зокрема, для підтвердження інформації стосовно відповідності запропонованого учасником спецпрофілю.
Також варто відмітити, що відповідно до наданих у складі тендерних пропозицій учасників ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «МАРМЕТ» зразків сертифікатів якості виробником спецпрофілю типу СВП-22 є ПАТ «Дніпровський металургійний завод».
З врахуванням вищенаведеного Замовником, на порушення підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, неправомірно відхилено (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149) тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» з підстави її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
25.03.2026 16:51 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-04-001459-a були виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З метою усунення порушень у сфері публічних закупівель Сторони дійшли згоди припинити зобов’язань за договором № 71 від 13.03.2026 року шляхом укладання Додаткової угоди.
Дата публікації звіту:
01.04.2026 16:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
09.06.2026 11:38
Запити/Пояснення
Номер:
736eee5f886f4ac0b723ebb01d09e247
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
Дата: 12.03.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-02-04-001459-a, яка проводиться Державним підприємством «Львіввугілля» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ee0c337897104ebf8bb4873bfbd28670
Назва:
Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2026-02-04-001459-a
Дата опублікування:
16.03.2026 14:14
Опис:
Відповідь на питання № 1:
- Обґрунтування очікуваної вартості здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (скан-копії документів надаються окремими файлами).
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі технічного завдання на закупівлю товару підписаного технічним директором - першим заступником генерального директора ДП «Львіввугілля» (додається окремим файлом).
Відповідь на питання № 2:
- Сторінка власного веб-сайту на якому розміщена вся необхідна інформація - Lvug.com.ua.
Номер:
a911a677844e4b04ae6548fafb4abd58
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 10:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
Дата: 16.03.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-02-04-001459-a, яка проводиться Державним підприємством «Львіввугілля» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником 26.02.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Водночас станом на 16.03.2026 інформації про укладання договору про закупівлю в електронній системі закупівель не оприлюднено. Також, відсутня інформація щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи укладався Замовником договір за результатами процедури закупівлі UA-2026-02-04-001459-a? У разі укладання – пояснити причини його не опублікування в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати обґрунтовану інформацію щодо необхідності продовження строку для укладення договору що перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6315352fbe4549cfa176efb6f536574b
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо укладання та оприлюднення договору за процедурою UA-2026-02-04-001459-a
Дата опублікування:
19.03.2026 14:10
Опис:
На запит Державної аудиторської служби повідомляємо наступне:
1. Щодо термінів укладання договору: За результатами процедури закупівлі Замовником було укладено договір з переможцем 13.03.2026. Таким чином, договір підписано рівно на 15-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір (26.02.2026), що є повним дотриманням вимог абзацу першого пункту 49 Особливостей №1178.
2. Щодо оприлюднення договору в системі: Відповідно до пункту 10 Особливостей №1178, замовник оприлюднює договір про закупівлю та додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Договір від 13.03.2026 (п'ятниця) було оприлюднено в електронній системі закупівель 16.03.2026 (понеділок).
Оскільки 14 та 15 березня 2026 року були вихідними днями (субота та неділя), оприлюднення відбулося у перший робочий день після підписання договору, що значно раніше граничного терміну (який спливав 18.03.2026).
З огляду на вищезазначене, підстави для обґрунтування продовження строку до 60 днів відсутні, оскільки договір було укладено та оприлюднено у базові строки, визначені законодавством.
Номер:
eb94f0b951ee473490292664f27651fc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 11:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
Дата: 17.03.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-02-04-001459-a, яка проведена Державним підприємством «Львіввугілля» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Перелік випадків, коли замовник має право відхилити тендерну пропозицію регламентовано у пунктах 44, 45, 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості №1178).
При цьому, відповідно до пункту 46 Особливостей №1178 інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» (остаточна цінова пропозиція - 47 691 600,00 грн) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 із зазначенням, що вказана тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Також, у вищезазначеному протоколі уповноваженої особи Замовника вказано, що відповідно до службової записки технічного директора – першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» (вх. №2/258 від 17.02.2026р.) встановлено невідповідність технічної частини пропозиції учасника вимогам заявленим у технічному завдання до предмету закупівлі, зокрема, у службовій записці зазначено, що в наданому сертифікаті якості не вказані жодні показники якості товару (хімічний склад та механічні властивості).
Аналогічного змісту інформація міститься протоколі розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, а також у заповнених Замовником в електронній системі закупівель електронних полях розділу «Деталі пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ».
Водночас, жоден із вищевказаних документів (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 №149, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, електронні поля розділу «Деталі пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ») не містить посилання на відповідні умови тендерної документації, з врахуванням яких відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обґрунтоване пояснення щодо відсутності посилання на відповідні умови тендерної документації в оприлюдненій Замовником інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ».
Відповідно до підпункту 10.4 пункту 10 «Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку №1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат/паспорт якості), у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента.
Разом з тим, Замовником у тендерній документації не встановлено обов’язкового переліку показників якості товару (у тому числі інформації стосовно хімічного складу та механічних властивостей), який повинен містити наданий учасником сертифікат/паспорт якості.
Під час проведення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат якості на профіль СВП-22 (марка сталі СТ5ПС, довжина – 12 000 мм), згідно з яким вказана продукція відповідає стандартам ТУУ24.1-05393056-287-2017, ДСТУ 2651:2005 та ДСТУ 4484:2005 (файл «Сертифікат якості - ЗРАЗОК.pdf»).
Слід вказати, що відповідно до підпункту 10.6. пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній, а відповідно до підпункту 10.7. пункту 10 вказаного додатку до тендерної документації, якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, про що учасником надається відповідний гарантійний лист.
При цьому, пунктом 5 Технічного завдання на закупівлю товару Замовника визначено, що нормативно-технічним документам, згідно якого виготовлено продукцію є ДСТУ 4484:2005 «Прокат сортовий і фасонний зі сталі вуглецевої звичайної якості. Загальні технічні умови».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» містяться Технічне завдання на закупівлю товару (файл «Технічне завдання на закупівлю спецпрофілю СВП-22.pdf»), а також відповідний гарантійний лист від 10.02.2025 №32-02/26 (файл «Довідки.pdf»).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Пояснити причини відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 з врахуванням відсутності у тендерній документації вимоги щодо наявності обов’язкового переліку показників якості товару (у тому числі інформації стосовно хімічного складу та механічних властивостей), який повинен містити сертифікаті/паспорті якості.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
15ab5b74fb574e4aa45f9a7fde6fa9e1
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» (закупівля UA-2026-02-04-001459-а)
Дата опублікування:
20.03.2026 16:39
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень стосовно відсутності посилань на умови тендерної документації (ТД) та причин відхилення учасника ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ», повідомляємо наступне:
1. Щодо відповідності вимогам пункту 46 Особливостей №1178
Відповідно до Протоколу №149 від 20.02.2026 , Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
У тексті Протоколу чітко зазначено, що пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Об’єктом невідповідності визначено Технічне завдання, яке є невід’ємною частиною тендерної документації.
В описовій частині протоколу Замовник деталізував невідповідність, посилаючись на фаховий висновок (службову записку) Технічного директора – першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» (вх. № 2/258 від 17.02.2026р.). Таким чином відсутність зазначення конкретного номера пункту ТД є технічною неточністю, яка не перешкодила учаснику та органу контролю зрозуміти зміст порушення та повністю розкриває підстави відхилення згідно з п. 46 Особливостей.
2. Щодо обґрунтованості причин відхилення
Твердження про те, що Замовник не встановив обов’язкового переліку показників якості, не відповідає дійсності.
Наявність конкретних вимог у ТЗ:
На сторінці 2 Технічного завдання міститься окрема таблиця «Хімічний склад сталі Ст5пс». Замовником було чітко встановлено діапазони вмісту хімічних елементів, зокрема: Вуглець (C) 0.28-0.37%, Кремній (Si) 0.05-0.15%, Марганець (Mn) 0.5-0.8% та інші.
Суть порушення Учасником:
ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» у складі пропозиції надало «Сертифікат якості - ЗРАЗОК», який є лише формальним бланком. У даному документі не вказані жодні фактичні показники якості (хімічний склад та механічні властивості). Це унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару конкретним цифровим вимогам, встановленим у Технічному завданні.
Критичність вимог:
Спецпрофіль СВП-22 закуповується для кріплення гірничих виробок шахт ДП «Львіввугілля». Відповідність сталі Ст5пс встановленим параметрам міцності та хімічного складу є питанням безпеки життєдіяльності працівників під час проведення гірничих робіт.
Висновок профільної служби:
Технічна дирекція ДП «Львіввугілля» як ініціатор закупівлі, розглянувши пропозицію, офіційно підтвердила невідповідність наданого сертифіката вимогам ТЗ.
Враховуючи викладене, Замовник мав законні підстави для відхилення Учасника, оскільки подана ним технічна документація не містила підтвердження ключових характеристик товару, встановлених у тендерній документації.