• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Дк 021:2015 33690000-3 Лiкарськi засоби рiзнi (лабораторні реактиви та розхідні матеріали)

Під час проведення процедури закупівель, усі документи викладаються українською мовою . До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Завершена

993 390.00 UAH з ПДВ
Номер: 2164dde906c648c4adb71933e2cdb42b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-02-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.03.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 02.03.2026 13:15 - 24.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.03.2026 № 15-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 02.03.2026 № 15-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 9. UA-2026-02-03-016319-a від 03.02.2026 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Матковскі А.О. установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 23.02.2026 за №02/23-239 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2026 та із змінами від 06.02.2026 , тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Матковскі Анастасії Октавіанівни (далі- ФОП Матковскі А.О.), протокольне рішення уповноваженої особи від 12.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2026, договір від 23.02.2026 за №02/23-239 на суму 993 383,00 грн, пояснення Замовника від 06.03.2026 та від 12.03.2026 отримані через електронну систему закупівель. 1. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що в пункті 3 додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), чи іншого уповноваженого на це виробником (з документальним підтвердженням такого), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цього оголошення, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Гарантійний лист повинен включати дату та номер оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару». В пункті 45 таблиці Додатку 2 тендерної документації Замовником передбачено придбання чашки Петрі Ø 90 mm х 14 мм з 8 вентиляційними отворами. Однак, у складі пропозиції ФОП Матковскі А.О. не надано гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), чи іншого уповноваженого на це виробником (з документальним підтвердженням такого), яким підтверджується можливість поставки даного товару, або листа щодо причин не надання даного документу. 2. Поряд з цим, в складі тендерної пропозиції ФОП Матковскі А.О. надано гарантійний лист від ТОВ « Теспо» від 10.02.2026 за № 54 в якому зазначено про те, що це товариство як офіційний дистриб’ютор італійської фірми F.L.MEDICAL s.r.l уповноважує вищевказаного учасника представляти продукцію , а саме пробірка Promed 16х100 мм 10мл, стерильна (циліндрична , з PS, з червоною кришкою, що загвинчується) та підтверджує можливість поставки даного товару. Аналізом тендерної пропозиції ФОП Матковскі А.О. документального підтвердження від італійської фірми F.L.MEDICAL s.r.l про те, що ТОВ «Теспо» є його офіційним дистриб’ютором не надано. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 09.03.2026 (далі – Управління) щодо вищевказаного Замовником 12.03.2026 надано пояснення, в якому зазначено «Під час формування та подання тендерної пропозиції ФОП Матковскі А.О. до електронної системи закупівель було допущено технічну помилку при формуванні пакету документів». Однак, при розгляді тендерної пропозиції ФОП Матковскі А.О. Замовником не виявлено вищевказані невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надано право учаснику на їх виправлення. 3. Згідно з додатком 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей». Однак переможцем, ФОП Матковскі А.О. надано вищеперелічені документи шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель 17 лютого 2026, а саме: на п’ятий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (12 лютого 2026). На запит Управління від 03.03.2026 щодо вищезазначеного Замовником 06.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, а саме зазначено, що «Переможцем ФОП "Матковскі Анастасія Октавіанівна" не були завантажені в належний термін відповідні документи з причин збою інтернет-з’єднання під час завантаження у зв’язку з відсутністю електричної енергії, що спричинені військовою агресією російської федерації проти України. Про що свідчить лист № 17.02.2026-1 від 17.02.2026р від ФОП "Матковскі Анастасія Октавіанівна". При цьому, відповідні документи переможець надав замовнику в паперовому вигляді разом з зазначеним вище листом». Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено пропозицію ФОП Матковскі А.О. у зв’язку із тим, що ним як переможцем процедури закупівлі не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Період усунення порушень: 12.03.2026 17:46 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 17:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, і так як Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язало здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 23.02.2026 за №02/23-239 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Отже, на виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-03-016319-a повідомляємо наступне. В зв’язку з усуненням виявлених порушень управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Сторони дійшли взаємної згоди Додатковою угодою №1 від 17.03.2026 року достроково розірвати (припинити) дію Договору від 23.02.2026 за №02/23-239 з 17.03.2026 р. і тим самим припинити зобовʼязання за договором.
Дата публікації звіту: 19.03.2026 18:03

Запити/Пояснення