-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з використання (експлуатації) спортивних споруд та спортивного обладнання (кортів для волейболу пляжного) (код ЄЗС за ДК 021:2015 – 70340000-6 - Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу)
Торги відмінено
961 329.60
UAH з ПДВ
Номер:
69d8100b516c4f8c8f744be87972dc12
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-16-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
16.02.2026 15:54 - 10.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.02.2026 № 68
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-02-03-015415-a 03.02.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.02.2026 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.02.2026, тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» (далі – Учасник, Переможець), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-03-015415-a від 11.02.2026 № б/н, пояснення та документи надані Замовником від 19.02.2026 на запити органу державного фінансового контролю, протокол уповноваженої особи Відокремленого структурного підрозділу «Олімпійський фаховий коледж імені Івана Піддубного Національного університету фізичного виховання і спорту України» про прийняття рішення про відміну процедури відкритих торгів від 19.02.2026 б/н.
Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» з остаточною ціною пропозиції 924 000,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 4.1 до ТД, установлено вимоги, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора.
Однак, аналізом наданих документів ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» встановлено, що в складі тендерної пропозиції відсутня копія статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора, чим недотримано вимоги пункту 1 Додатку 4.1 до тендерної документації.
Крім того, згідно з пунктом 15 Додатку 4.1 до ТД, учасники повинні надати письмову згода з проєктом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 6 до ТД у вигляді листа-згоди та підписаного проєкту договору.
Разом з тим, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» встановлено, що переможцем не надано підписаного проєкту договору, чим недотримано вимоги пункту 15 Додатку 4.1 до тендерної документації.
З огляду на відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника вищезазначених документів, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 17.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 19.02.2026 надано пояснення: «Під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» Замовником здійснено перевірку відповідності поданих документів вимогам тендерної документації, зокрема пунктам 1 та 15 Додатку 4.1. У результаті аналізу встановлено такі невідповідності: У складі тендерної пропозиції відсутня копія статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора, що прямо вимагалося пунктом 1 Додатку 4.1 тендерної документації; відсутній підписаний учасником проєкт договору, що є обов’язковою вимогою відповідно до пункту 15 Додатку 4.1 тендерної документації. З огляду на викладене та зважаючи на пункт 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, із описом таких порушень. Варто відмітити, що вищезгадані порушення не можуть бути усунуті, таким чином, з метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, забезпечення принципів прозорості, об’єктивності та недопущення порушень, процедуру закупівлі було відмінено на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (протокол 19/02-26-1в від 19.02.2026 року надано у складі пояснень)».
Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не виявлено вищезазначені невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» та не було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так, у ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовником 19.02.2026 у відповідь на запит органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель було оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі у вигляді протокольного рішення Уповноваженої особи від 19.02.2026 б/н на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей № 1178, у зв'язку неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень:
04.03.2026 16:48 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 16:48
Запити/Пояснення
Номер:
079b6b3f98404ce5bd3b151da77c9492
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.02.2026 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з використання (експлуатації) спортивних споруд та спортивного обладнання (кортів для волейболу пляжного) (за кодом ДК 021:2015 - 70340000-6 — Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-02-03-015415-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» вимогам зазначеним у пункті 1 Додатку 4.1 до тендерної документації в частині надання копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора та вимогам зазначеним у пункті 15 Додатку 4.1 в частині надання підписаного учасником проєкту договору. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання документів які вимагалися в пункті 1 та 15 Додатку 4.1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
31bdee7601b74e42bda81ee6af066d35
Назва:
Пояснення Замовника
Дата опублікування:
19.02.2026 19:18
Опис:
17 лютого 2026 року було отримано запит про надання пояснень від Північного офісу держаудиторської служби України. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Тобто, останнім днем строку для надання відповіді є 20.02.2026 року.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Розмір очікуваної вартості було визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року №275 (далі – Методика), шляхом проведення моніторингу цін, шляхом пошуку інформації про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Методики. Даний аналіз висвітлено в протоколі уповноваженої особи №03/02-26/1в від 03.02.2026 року (додано до пояснень).
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до потреб замовника, необхідних для забезпечення діяльності та розвитку відділення пляжного волейболу і у звʼязку з відсутністю на базі коледжу відповідної матеріально-технічної бази для проведення тренувального процесу; передбачені службовою запискою заступника директора з навчально-тренувальної роботи від 10.02.2025 року.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://olimpic.college/publichni-zakupivli-2026/ файл під назвою: «Обґрунтування UA-2026-02-03-015415-a», який було оприлюднено на веб-сайті у встановлений законом термін.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Відповідно до Кошторису на 2026 рік затвердженого Заступником Міністра від 14 січня 2026 року, за КПКВК 2201100 «Надання освіти закладами загальної середньої освіти державної форми власності та освітніх послуг державною установою для осіб, які перебувають у закладах охорони здоров'я» по КЕКВ 2240 надано 1 600 000 грн., очікувана вартість закупівлі становила 961 329,60 грн, що повною мірою відповідає видаткам передбаченим Кошторисом.
4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Дана закупівля не здійснюється за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги в межах реалізації Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Фінансування закупівлі передбачено виключно за рахунок коштів державного бюджету України відповідно до затвердженого кошторису на 2026 рік за КЕКВ 2240 КПКВК 2201100.
Будь-які рішення, розпорядження або фінансові документи щодо спрямування коштів у межах Ukraine Facility відсутні, оскільки така закупівля не включена до переліку заходів Плану України та не передбачає використання коштів відповідного інструменту.
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» вимогам зазначеним у пункті 1 Додатку 4.1 до тендерної документації в частині надання копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора та вимогам зазначеним у пункті 15 Додатку 4.1 в частині надання підписаного учасником проєкту договору. У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання документів які вимагалися в пункті 1 та 15 Додатку 4.1 до тендерної документації.
Під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» Замовником здійснено перевірку відповідності поданих документів вимогам тендерної документації, зокрема пунктам 1 та 15 Додатку 4.1.
У результаті аналізу встановлено такі невідповідності : У складі тендерної пропозиції відсутня копія статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державног реєстратора, що прямо вимагалося пунктом 1 Додатку 4.1 тендерної документації; відсутній підписаний учасником проєкт договору, що є обов’язковою вимогою відповідно до пункту 15 Додатку 4.1 тендерної документації.
З огляду на викладене та зважаючи на пункт 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, із описом таких порушень.
Варто відмітити, що вищезгадані порушення не можуть бути усунуті, таким чином, з метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, забезпечення принципів прозорості, об’єктивності та недопущення порушень, процедуру закупівлі було відмінено на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей (протокол 19/02-26-1в від 19.02.2026 року надано у складі пояснень).
Номер:
99d98d65188842d989430726b7a52764
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.02.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
Просимо надати документальне підтвердження щодо виконання ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ» пункту 6 Розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
52dc3b77dfae44d09407697387e32ee3
Назва:
Пояснення Замовника
Дата опублікування:
19.02.2026 19:24
Опис:
17 лютого 2026 року було отримано запит про надання пояснень від Північного офісу держаудиторської служби України. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Тобто, останнім днем строку для надання відповіді є 20.02.2026 року.
ТОВ «КИЇВСЬКА ДИТЯЧА ВОЛЕЙБОЛЬНА АКАДЕМІЯ», визначене переможцем процедури закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю не внесло. У зв’язку з невнесенням забезпечення виконання договору договір про закупівлю не був підписаний.
Документальне підтвердження внесення забезпечення виконання договору в електронній системі закупівель відсутнє, також відповідні документи Замовнику не надходили.