-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини; код «1951000 - 4 – Гумові вироби» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
621 360.00
UAH з ПДВ
Номер:
dce4fd4de1be4fdab60dcfb30ceb8573
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 10:54 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.03.2026 № 19-3
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 06.03.2026 № 19-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
5) UA-2026-02-03-015294-a, яку проводить КП "ЕЛУАШ";
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення норм пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Резинопласт», своєчасності укладання договору та його відповідності тендерній пропозиції переможця, дотримання принципів закупівель – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 17 » березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, дотримання принципів закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "ЕЛУАШ" (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 03.02.2026 № 38; тендерна пропозиція учасника ТОВ «Резинопласт» (далі – Учасник); вимога про усунення невідповідностей від 19.02.2026; протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів учасника та намір укласти договір від 20.02.2026 № 57; договір від 04.03.2026 № 28/ЕЗ; пояснення Замовника від 13.03.2026 на запит від 10.03.2026.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
За нормою пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Відповідно до умов тендерної документації, підпунктом 4.1 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1, зокрема зазначає технічні характеристики товару.
При цьому на зазначену вимогу учасником ТОВ «Резинопласт» надано «Технічну специфікацію» за вих. № 0402026-04 від 04.02.2026, в якій відсутні технічні характеристики на вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу відсутності у технічній специфікації учасника технічних характеристик на вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS, на який 13.03.2026 отримано відповідь в якій Замовник зазначив: «Замовником в технічній специфікації викладеної в Додатку 2 до тендерної документації не встановлено технічні вимоги до товару «Вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS 650».
Надані замовником пояснення підтверджують, що тендерна документація не містить повної інформації про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі (зокрема, опису технічних характеристик товару «Вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS 650»).
Таким чином, тендерна документація не відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону, частини першої статті 23 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
17.03.2026 18:02 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
17.03.2026 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — встановлено невідповідність вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення норм пункту 3 частини другої статті 22, частини першої статті 23 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту:
19.03.2026 14:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
19.03.2026 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
4501f170e17e4d799e517f566d0bb6b9
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
10.03.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Запасні частини; код «1951000 - 4 – Гумові вироби» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-03-015294-a), яка проведена КП "ЕЛУАШ" (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Під час моніторингу встановлено, що Замовником розміщено в електронній системі закупівель до учасника ТОВ Резинопласт, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось підпунктом 4.6 пунктом 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, а саме: у підпункті 4.6. Замовником було встановлено вимогу, учасник повинен надати «Гарантійний лист у довільній формі, що товар, який пропонується Учасником є новим, якісним, відповідає технічним характеристикам оригінальних запасних частин або Гарантійний лист про «еквівалент», згідно п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації».
Учасником у складі документів тендерної пропозиції, не надано «Гарантійний лист у довільній формі, що товар, який пропонується Учасником є новим, якісним, відповідає технічним характеристикам оригінальних запасних частин або Гарантійний лист про «еквівалент», згідно п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації».
Учаснику ТОВ Резинопласт, запропоновано завантажити відсутній документ.
Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), тендерна пропозиція підлягає відхиленню у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на викладене, прошу пояснити факт надання учаснику ТОВ «Резинопласт», 24 годин на виправлення невідповідностей, оскільки згідно пункту 43 Особливостей, відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не підпадає під невідповідність, що можна виправити шляхом застосування механізму, визначеного пунктом 43 Особливостей.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Резинопласт», з огляду на те, що підпунктом 4.1 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1, зокрема зазначає технічні характеристики товару.
На зазначену вимогу учасником надано «Технічну специфікацію» за вих. № 0402026-04 від 04.02.2026 в якій відсутні технічні характеристики на Вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS.
Враховуючи вищезазначене прошу надати пояснення, чому Вами визнано переможцем ТОВ «Резинопласт», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
4. Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 "Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації, якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Додатково до таблиці учасник надає гарантійний лист про те, що у складі тендерної пропозиції подається "еквівалент", є новим, який відповідає якісним та технічним характеристикам товару, що вимагається замовником, виконує ті ж самі функції, має подібні технічні характеристики, має таку ж саме конструктивну відповідність-розміри. Форма гарантійного листа визначена підпунктом 4.3 пункту 4 "Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі виявлення, в ході перевірки, невідповідності технічних та якісних характеристик еквіваленту запропонованого товару, на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно з технічною специфікацією тендерної документації, вимагалося надання "Вкладишу сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS 650, або еквівалент", але згідно з тендерною пропозицією учасника ТОВ "Резинопласт" було запропоновано "Вкладиш сопла всмоктуючого 272-45 Johnston VT/VS". Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення, чому Вами визнано переможцем ТОВ "Резинопласт", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам підпунктів 4.2 та 4.3 пункту 4 "Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
edbefbb8097f497199af5b07a3ee413a
Назва:
Відповідь на запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата опублікування:
13.03.2026 15:48
Опис:
На запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ надаємо пояснення та витребувані документи