-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії)
Завершена
1 028 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
6fa32bd0a769432fbbbd4434d226a7b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 16:24 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.03.2026 №14-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 09.03.2026 №14-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2026-02-03-014421-a 03.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей, порушень із врахуванням пояснень замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель у формі розпорядчого рішення підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника погодженого (затвердженого) керівником Замовника, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) №28 "КВІТКА КАРПАТ" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію про предмет закупівлі, електронний протокол рішення про проведення закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю теплової енергії за бюджетні кошти від 02.02.2026 №474 на суму 1 028 200,00 грн з ПДВ, укладений з Державним міським підприємством «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 16.03.2026 року.
В ході моніторингу за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Однак, на порушення вимог пункту 13 Особливостей Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, підготовлене уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджене (затверджене) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Період усунення порушень:
18.03.2026 16:16 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 16:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднити в електронній системі закупівель Prozorro закупівлю послуг з постачання теплової енергії на 2026рік, згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 «Особливостей" шляхом укладання договору з ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» без застосування відкритих торгів.
Дата публікації звіту:
24.03.2026 13:33
Запити/Пояснення
Номер:
ea6b37c0f45542bb8361909c1d55aca7
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.03.2026 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-03-014421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b336e1a4059f4df9acf87942c667a0eb
Назва:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Івано-Франківська обл) від 09.10.2026р надання пояснення
Дата опублікування:
16.03.2026 19:09
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби (Івано-Франківська обл) від 09.10.2026р надання пояснення: "1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість(надати інформацію та відповідні документи)?" повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а саме "Постачання теплової енергії" обумовлені наявним в закладі спеціального технологічного обладнання для споживання даної послуги, виходячи із загальної опалювальної площі та нормами споживання на квадратний метр тієї самої площі, на підставі аналізу фактичних витрат на опалення минулих років та фактичною вартістю 1000 Гкал - була визначена очікувана вартість даної закупівлі.
"2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей", повідомляємо ,що Державне міське підприємство "Івано-Франківськтеплокомуненерго" є постачальником універсальної послуги на постачання теплової енергії у м. Івано-Франківськ.