-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
20 020 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5ccef96c2a904c96a5dfd103b309a72c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 12:42 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.03.2026 Київ № 67
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2026-02-03-013415-a 03.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03 лютого 2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» (далі – ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД»), повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи Замовника, надані 19 березня 2026 року (2), 26 березня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 16 березня 2026 року, 19 березня 2026 року та 20 березня 2026 року відповідно.
1. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник повинен надати такі пояснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Держаудитслужба 20 березня 2026 року через електронну систему закупівель оприлюднила запит Замовнику щодо надання пояснення (інформацію, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Проте, Замовник в електронній системі закупівель надав відповідні пояснення (інформацію, документи) у строк понад три робочі дні (26 березня 2026 року), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
2. Відповідно до Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників визначеним у Додатку №1 до тендерної документації учасник повинен надати: Лист-погодження із положенням пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмету закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація).
Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році - 30 відсотків.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІБК РЕНЕСАНСБУД» лист-погодження щодо ступеню локалізації не міститься.
Отже, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІБК РЕНЕСАНСБУД» не виявив та не розмістив вимогу щодо невідповідності, а саме щодо ненадання останнім інформації щодо зазначеного ступеню локалізації виробництва у 2026 році, чим порушив пункт 43 Особливостей.
3. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації Специфікація (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Учасник надає розрахунки (виконані з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»): Договірна ціна; Пояснювальна записка до договірної ціни; Локальний кошторис; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; Адміністративні та загальновиробничі витрати.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Однак, на етапі Договірної ціни Сторонами включені загальновиробничі витрати в сумі 2 119,386 тис грн, що становить 16,84 відсотків від суми прямих витрат (12 588,054 тис грн) на будівництво: «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації, що здійснюється в 2026 роцi».
На запит Держаудитслужби від 16.03.2026, наданий через електронну систему закупівель, Замовник в своєму поясненні від 19.03.2026 зазначив: Згідно листа Мінрозвитку щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови від 19.11.2025 № 1512.
1. Положення Постанови мають застосовуватися з дня її опублікування (з 25.11.2025) та протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні…
1.3. Кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель».
Відповідно до пункту 5 Постанови зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду.
З урахуванням зазначеного у разі не приведення умов договору підряду у відповідності до положень Постанови, існує ризик зайвого витрачання бюджетних коштів в частині загальновиробничих витрат.
Період усунення порушень:
03.04.2026 14:46 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 14:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі наказу Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» від 03.04.2025 №58-К було проведено службове розслідуваання за результатами висновку моніторингу ДАСУ під час проведення якого було встановлено порушення службової дисципліни та до Доценка К.О. застосовано заходи дисциплінарного впливу у вигляді попередження про необхідність дотримання службової дисципліни.
Замовником вжито заходів щодо:
- запобіганню подібним порушенням у майбутньому
- посилення внутрішнього контролю за закупівлями
Дата публікації звіту:
08.04.2026 18:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
відсутній механізм
Дата публікації:
20.05.2026 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
3b38932889b049aa906c7dc6af50a762
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: ««Відновлювальні роботи
(капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул.
Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій
Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші
завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 20 020 000,00 грн з ПДВ
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-
2026-02-03-013415-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про
основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та
9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43 просимо:
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, проектно-
кошторисна документація, калькуляція, експертний звіт тощо), на підставі яких
вами здійснено обґрунтування розміру технічних кількісних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Зазначити яким чином Замовник при складанні тендерної документації
врахував норми постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512, якою
затверджені «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах
воєнного стану».
3. Яким чином Замовником перевірено дотримання законодавства в будівельній
галузі при розгляді тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ІБК
„РЕНЕСАНСБУД“», а саме формування договірної ціни в частині складання
розрахунку вартості загальновиробничих витрат, сума яких становить 2 119,386
00 тис гривень?
4. Яким чином учасником закупівлі ТОВ «ІБК „РЕНЕСАНСБУД“»
підтверджено наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій,
зазначених в Пiдсумковій вiдомості ресурсiв, яка міститься в складі тендерної
пропозиції учасника закупівлі? Надати посилання на назви файлів договорів
оренди матеріально-технічної бази тощо.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cf2dd6bfd80b4cbc92c44d7169c49c30
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 15:28
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Файл додається
2. Згідно листа Мінрозвитку щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови від 19.11.2025 № 1512
1. Положення Постанови мають застосовуватися з дня її опублікування (з 25.11.2025) та протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів). На підставі та керуючись вищевикладеним, повідомляємо наступне.
1.3. Кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель.
3. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва п.5.2. Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови.
4. Відповідно до вимог тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні були надати довідку про наявність матеріально-технічної бази, яка містить інформацію про:
• наявне обладнання та техніку;
• матеріально-технічну базу;
• технології, необхідні для виконання предмета закупівлі.
ТОВ «ІБК „РЕНЕСАНСБУД“» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну довідку, оформлену належним чином та таку, що містить всю інформацію, передбачену тендерною документацією.
Таким чином, учасник повністю виконав встановлені вимоги щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази.
Відсутність вимоги щодо документального підтвердження техніки з ПВР
Тендерна документація не містить вимог щодо:
• обов’язкового підтвердження кожної одиниці техніки, зазначеної у Підсумковій відомості ресурсів;
• надання договорів оренди, актів приймання-передачі або інших правовстановлюючих документів саме на техніку, яка зазначена у кошторисній частині.
Жодним положенням тендерної документації не встановлено обов’язку учасника співставляти або підтверджувати техніку з Підсумкової відомості ресурсів окремими документами.
Неприпустимість встановлення додаткових вимог після завершення подання пропозицій
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• прозорості та передбачуваності процедур,
замовник та контролюючі органи не можуть вимагати від учасників документи або підтвердження, які не були прямо передбачені тендерною документацією.
Фактичне застосування вимоги щодо підтвердження техніки з Підсумкової відомості ресурсів:
• не передбачене умовами закупівлі;
• створює нерівні умови для учасників;
• має ознаки дискримінаційного підходу.
Відсутність порушення з боку учасника
Оскільки ТОВ «ІБК „РЕНЕСАНСБУД“»:
• надало довідку про наявність матеріально-технічної бази;
• виконало всі вимоги тендерної документації у повному обсязі,
відсутні правові підстави вважати, що учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям.
Вимога щодо неналежного підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є безпідставною, оскільки:
• ґрунтуються на вимогах, які не були встановлені тендерною документацією;
• виходять за межі правового регулювання процедури закупівлі;
• порушують принципи публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним, просимо:
- Врахувати наведені заперечення.
Скасувати відповідні зауваження як необґрунтовані.
Номер:
d6fc4ee1307a4cd79a181d5534dd658c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 11:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Відновлювальні роботи
(капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул.
Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій
Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші
завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 20 020 000,00 грн з ПДВ
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-
2026-02-03-013415-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про
основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та
9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43 просимо:
1. Чому при формуванні тендерної документації Замовником не враховано
підпункт 2) пункту 4 постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512, якою
затверджені «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах
воєнного стану» (далі – Постанова № 1512), де зазначено, що на період дії цієї
постанови не застосовуються положення Порядку розрахунку розміру
кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості
будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій
від 20 жовтня 2016 р. № 281?
2.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання
замовником та учасником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови
Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків
підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення
моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва
предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з
підтвердженим ступенем локалізації виробництва», оскільки Підсумкова
відомість ресурсів містить кабелі, вартість яких перевищує 200,0 тис гривень.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням виконання
підпункту 2) пункту 1 постанови № 1512, де зазначено, що з дати початку
функціонування та наповнення бази даних цін: під час складання інвесторської
кошторисної документації, договірної ціни поточні ціни на матеріальні ресурси
приймаються за поточними цінами на підставі результатів проведеного
замовником/підрядником аналізу цін виробників, імпортерів, їх офіційних
представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, та
повинні бути не вищі за середні ціни відповідних матеріальних ресурсів,
зазначених у базі даних цін.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9d36e11203fc49aa8dd14c90ff7e101a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 15:28
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Файл додається
2. Згідно листа Мінрозвитку щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови від 19.11.2025 № 1512
1. Положення Постанови мають застосовуватися з дня її опублікування (з 25.11.2025) та протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів). На підставі та керуючись вищевикладеним, повідомляємо наступне.
1.3. Кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель.
3. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва п.5.2. Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови.
4. Відповідно до вимог тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні були надати довідку про наявність матеріально-технічної бази, яка містить інформацію про:
• наявне обладнання та техніку;
• матеріально-технічну базу;
• технології, необхідні для виконання предмета закупівлі.
ТОВ «ІБК „РЕНЕСАНСБУД“» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну довідку, оформлену належним чином та таку, що містить всю інформацію, передбачену тендерною документацією.
Таким чином, учасник повністю виконав встановлені вимоги щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази.
Відсутність вимоги щодо документального підтвердження техніки з ПВР
Тендерна документація не містить вимог щодо:
• обов’язкового підтвердження кожної одиниці техніки, зазначеної у Підсумковій відомості ресурсів;
• надання договорів оренди, актів приймання-передачі або інших правовстановлюючих документів саме на техніку, яка зазначена у кошторисній частині.
Жодним положенням тендерної документації не встановлено обов’язку учасника співставляти або підтверджувати техніку з Підсумкової відомості ресурсів окремими документами.
Неприпустимість встановлення додаткових вимог після завершення подання пропозицій
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• прозорості та передбачуваності процедур,
замовник та контролюючі органи не можуть вимагати від учасників документи або підтвердження, які не були прямо передбачені тендерною документацією.
Фактичне застосування вимоги щодо підтвердження техніки з Підсумкової відомості ресурсів:
• не передбачене умовами закупівлі;
• створює нерівні умови для учасників;
• має ознаки дискримінаційного підходу.
Відсутність порушення з боку учасника
Оскільки ТОВ «ІБК „РЕНЕСАНСБУД“»:
• надало довідку про наявність матеріально-технічної бази;
• виконало всі вимоги тендерної документації у повному обсязі,
відсутні правові підстави вважати, що учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям.
Вимога щодо неналежного підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є безпідставною, оскільки:
• ґрунтуються на вимогах, які не були встановлені тендерною документацією;
• виходять за межі правового регулювання процедури закупівлі;
• порушують принципи публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним, просимо:
- Врахувати наведені заперечення.
- Скасувати відповідні зауваження як необґрунтовані.
Номер:
7f47613a963c45e9aefef4f6c931e489
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: ««Відновлювальні роботи
(капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул.
Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій
Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші
завершальні будівельні роботи) з очікуваною вартістю 20 020 000,00 грн з ПДВ
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-
2026-02-03-013415-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про
основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та
9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43 просимо пояснити яким чином Замовником розглянуто пропозицію
учасника закупівлі ТОВ «ІБК» Ренесанбуд» на предмет відповідності технічних
і якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: в розділі 6
«Пусконалагоджувальні роботи ліфта в/п 400 кг» (ЛК № 02-02-016) позиція під
номером 102, зазначено: Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному
струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків
вантажопідйомністю 400 кг, з швидкістю до 1,0 м/с, на 10 зупинок та
(позиція № 103) Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з
системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків
вантажопідйомністю 1000 кг швидкістю до 1,0 м/с, на 10 зупинок, на кожну
зупинку додавати або виключати /К=5/, тоді як у відповідному розділі
Технічних вимог Замовника (Додаток 2 до тендерної документації замовника) (позиція 305) зазначено: Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з системою управління на
мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 400 кг, з
швидкістю до 1,0 м/с, на 15 зупинок.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
487b296ff2ee4268b7f429c69e0c45cf
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 17:15
Опис:
Відомість обсягів робіт (ВОР) — це детальний перелік усіх видів робіт та послуг, необхідних для реалізації будівельного проекту, із зазначенням їх кількісних показників та визначає фізичні обсяги робіт (м³, м², т, тощо), що базується на проектній документації та є основним документом для складання кошторису, проведення тендерів та контролю витрат відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Локальний кошторис — це первинний кошторисний документ, що визначає прямі витрати (матеріали, зарплата, механізми) та загальновиробничі витрати для конкретного виду будівельних, ремонтних чи монтажних робіт на об'єкті і складаються на підставі обсягів робіт із застосуванням ресурсних елементних кошторисних норми України (РЕКН, РКНЕМ, УКН) та вказівок щодо їх застосування затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури та є обов’язковими для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх галузевої приналежності і форм власності при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням державних коштів.
Технічні частини до Збірників РЕКНб містять вказівки щодо порядку застосування норм, а також правила обчислення обсягів робіт і коефіцієнти до норм, що поширюють умови застосування норм. Для обґрунтованого досягнення та визначення повної вартості зазначених об’ємів робіт згідно (Додаток 2 до тендерної документації замовника) (позиція 305) зазначено: Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 400 кг, з швидкістю до 1,0 м/с, на 15 зупинок пропозицією учасника закупівлі ТОВ «ІБК» Ренесанбуд» на предмет відповідності технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: розділ 6 «Пусконалагоджувальні роботи ліфта в/п 400 кг» (ЛК № 02-02-016) позиція під номером 102, застосовано основну РЕКН (КП1-80-1) Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 400 кг, з швидкістю до 1,0 м/с, на 10 зупинок та (позиція № 103) допоміжну РЕКН (КП1-80-2) Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 1000 кг швидкістю до 1,0 м/с, на 10 зупинок, на кожну зупинку додавати або виключати /К=5/, що відповідає умовам передбаченим у розділі Технічних вимог Замовника.