-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт під’їздів житлових будинків (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»
Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
5 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
32c5ba58acfe4f578b3f609f83ee5fd4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-18-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 15:28 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2026 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.02.2026 № 31
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-02-03-007474-a 03.02.2026 Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
0d4bd024eb14488d8bd2ec8cf1c84601
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.02.2026 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-03-007474-a), яку проведено Комунальним підприємством «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог п.13 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації
Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 цієї документації, окремо по кожному об’єкту, а саме: договірну ціну та пояснювальну записку до неї; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок прибутку та адміністративних витрат. Вид договірної ціни – динамічна
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» завантажено договірні ціни, пояснювальні записки та розрахунки прибутку, згідно з якими прибуток складає 15%.
Проте, згідно з Настановою №281 (Наказ від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») розмір кошторисного прибутку при ремонті житла складає 7,65 люд.год.
Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності та документи (розпорядження, накази), які підтверджують правомірність застосування такого розміру кошторисного прибутку.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
47f29ab89df14711a6a259a02c2d3dab
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
03.03.2026 13:31
Опис:
Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт під’їздів житлових будинків (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (UA-2026-02-03-007474-a) надає наступні пояснення.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість вказаного предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)), з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при наданні послуг, зазначених в дефектних актах та орієнтовно становить 5 500 000,00 грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. На підтвердження зазначеного, згідно вашого запиту, надаємо розрахунок вартості. Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений: відповідно до Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», наказу Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» (зі змінами), наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» (зі змінами), рішення міської ради від 30.03.2016 № 18/5 «Про затвердження Програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 - 2028 роки», зі змінами, рішення міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
2. Стосовно розміру кошторисного прибутку повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі їх тендерних пропозицій кошторисні розрахунки, а саме: договірну ціну та пояснювальну записку до неї; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок прибутку та адміністративних витрат.
Відповідно до п. 3.3 проекту договору Договірна ціна визначається на підставі кошторису та складається у порядку, визначеному чинними державними стандартами.
Договірна ціна з розрахунками, подана у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ», розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Разом з тим повідомляємо, що предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту під’їздів житлових будинків, а не нове будівництво, реконструкція чи капітальний ремонт. Поточний ремонт не є об’єктом містобудівної діяльності, не передбачає розроблення проєктної документації та здійснюється з метою оперативного усунення аварійних пошкоджень і підтримання належного експлуатаційного стану об’єктів.
У зв’язку з цим визначення вартості послуг з поточного ремонту здійснюється за договірною ціною, сформованою учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, законодавства у сфері публічних закупівель та чинних державних стандартів та нормативів.
Настанова №281 використовується як базовий нормативний документ для структури кошторисних розрахунків, складу витрат та методики формування договірної ціни. Застосування Настанови №281 при поточному ремонті здійснюється як методологічна основа для формування кошторисних розрахунків, у тому числі щодо розміру кошторисного прибутку.
Водночас звертаємо увагу, що показник кошторисного прибутку 7,65 грн/люд.-год, визначений у Настанові №281, є нормативно встановленим показником, який застосовується при визначенні кошторисної вартості відповідно до положень зазначеної Настанови.
Разом з тим, формування договірної ціни та проведення взаєморозрахунків, здійснюється з урахуванням вимог інших нормативно-правових актів, які регулюють особливості ціноутворення, у тому числі постанови Кабінету Міністрів України №1512, що встановлює допустимі межі кошторисного прибутку в умовах воєнного стану.
В свою чергу, Постанова КМУ №1512 встановлює особливий порядок визначення вартості робіт в умовах воєнного стану, зокрема, відповідно до підпункту 4 пункту 1 даної Постанови на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків кошторисний прибуток встановлюється на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Таким чином, постанова №1512 є спеціальним нормативно-правовим актом, який підлягає застосуванню пріоритетно у період дії воєнного стану та був врахований при визначенні складових договірної ціни, у тому числі розміру прибутку. Застосований у договірній ціні рівень кошторисного прибутку у розмірі 15% не перевищує граничного показника, встановленого постановою КМУ №1512.
Окремо зазначаємо, що умовами тендерної документації не було встановлено обмежень або вимог щодо конкретного розміру кошторисного прибутку, порядку його обчислення чи застосування виключно нормативних показників, визначених Настановою №281. Тендерною документацією передбачалося надання учасниками кошторисних розрахунків у складі договірної ціни з метою підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, без встановлення окремих критеріїв оцінки або допустимих меж щодо розміру прибутку.
Отже, розрахунок договірної ціни, у тому числі розмір кошторисного прибутку на рівні 15 % від прямих витрат, здійснено правомірно, відповідно до: Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281- як базового документа з визначення вартості, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» - як спеціального документа, що встановлює особливості ціноутворення в умовах воєнного стану.
Підстави для визнання зазначеного розміру кошторисного прибутку таким, що не відповідає вимогам законодавства - відсутні.