-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Генератори (Генератор інверторний бензиновий)
Завершена
1 547 730.00
UAH з ПДВ
Номер:
9b896a38a9044b6cb12805bd50409beb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-10-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
10.03.2026 17:59 - 01.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.03.2026 №96
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-02-01-000906-a 01.02.2026
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог Оголошення вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей № 1275, встановлено недотримання частини третьої статті 14 Закону№ 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді пропозицій ТОВ «АПІ ПЛЮС», ТОВ «Кавако Україна» та ТОВ «ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 01.02.2026 № б/н (зі змінами) (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій від 11.02.2026, пропозиції ТОВ «АПІ ПЛЮС», ТОВ «Кавако Україна» та ТОВ «ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ», протокольні рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозицій ТОВ «АПІ ПЛЮС» від 11.02.2026 № 18с та ТОВ «Кавако Україна» від 11.02.2026 № 19с, вимогу про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ТОВ «ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ» від 12.02.2026 № 20c та повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2026, договір про закупівлю товару за державні кошти від 16.02.2026 № 16с (далі – Договір № 16с), додаткову угоду від 20.02.2026 № 1 до Договору № 16с, пояснення та документи надані Замовником від 12.03.2026 та від 17.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «АПІ ПЛЮС» та ТОВ «Кавако Україна» (протокольні рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозицій від 11.02.2026 № 18с та від 11.02.2026 № 19с), перевіркою підстав відхилення, зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано ТОВ «ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ» з остаточною ціною пропозиції 1 357 200, 00 гривень та укладено Договір № 16с.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю.
Вимогами частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема, період уточнення інформації про закупівлю та кінцевий строк подання пропозицій.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Оголошення затверджене рішенням уповноваженої особи від 01.02.2026 № б/н, не містить інформації стосовно періоду уточнення інформації про закупівлю та кінцевого строку подання пропозицій, чим недотримано вимоги частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону Північний офіс Держаудитслужби від 13.03.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, Замовником від 17.03.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення наступного змісту: «В Оголошенні були вказані посилання на електронну систему закупівлі, де зазначено як і період уточнення інформації про закупівлю так і кінцевий строк подання пропозицій.
Разом з тим, ваше зауваження буде враховано Замовником в майбутніх закупівлях.».
Враховуючи викладене, зазначене пояснення Замовника не спростовує недотримання частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
27.03.2026 11:17 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 11:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2026-03-10-000009), Замовником було розглянуто встановлені порушення та вжито наступних заходів:
1. Прийняття до уваги: Зауваження Держаудитслужби щодо порушення норм частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII прийняті в повному обсязі для врахування в подальшій роботі.
2. Роз’яснювальна робота: З відповідальними особами проведено внутрішню роз’яснювальну роботу щодо суворого дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та підзаконних актів.
3. Навчальні заходи: Проведено економічне навчання з метою детального вивчення актуальних змін у законодавстві та аналізу помилок, що призвели до виявлених порушень, задля недопущення їх повторення у майбутньому.
4. Посилення контролю: Посилено внутрішній контроль за процесом підготовки тендерної документації.
Дата публікації звіту:
01.04.2026 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
04a45931eebe4c4b9231460588599ed3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.03.2026 11:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є «Генератори (Генератор інверторний бензиновий)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-01-000906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
91771d462da84d76bf9f3b371b4ec79c
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 17:16
Опис:
У відповідь на Ваш запит, щодо надання пояснень по закупівлі генераторів (Генератор Інверторний бензиновий)) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-01-000906-a), повідомляємо наступне:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Підставою для визначення технічних характеристик предмета закупівлі є рапорт начальника електротехнічної служби (додається) у якому зазначено вимоги до предмету закупівлі, що дають змогу задовольнити потреби підрозділів і необхідні з метою виконання завдань щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, суверенітету. Дані технічні характеристики встановлюються виходячи з:
1) потреб підрозділів для виконання конкретних поставлених їм завдань;
2) безпеки, збереження життя та здоров’я військовослужбовців;
3) мінімальних технічних вимог для успішного виконання бойових завдань за допомогою предмету закупівлі;
4) досвіду експлуатації та обслуговування предмету закупівлі, зважаючи на весь період життєвого циклу товару.
Крім того, слід зазначити, що проводячи спрощені торги із застосування електронної системи закупівель, Замовник керується положеннями Закону України №808-IX від 17.07.2020р. «Про оборонні закупівлі» та Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якими не передбачено обов’язок Замовника обґрунтовувати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Інформація щодо визначення очікуваної вартості зазначена п. 2 Протоколу №55 від 16.02.2026 року про закупівлю генераторів (Генератор інверторний бензиновий) (додається).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Військова частина А4638 здійснює закупівлю відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» (зі змінами) та Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (зі змінами) (далі - Особливості), інших підзаконних нормативно-правових актів.
Крім того повідомляємо, що на даний момент у Замовника відсутній власний веб-сайт, проте нами, як Замовником і розпорядником нижчого рівня було проінформовано належним чином головного розпорядника бюджетних коштів про проведення закупівлі.
Військова частина А4638 не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У відповідь на запит щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, надаємо наступні документи:
1. Виписка з рахунка за 28.10.2025р. військової частини А4638;
2. Лист 1781/55296 від 13.10.2025р.
Номер:
cb0f0276045849fd97e94d45171ae7f8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Надати пояснення, обґрунтування щодо не зазначення Замовником в оголошені про проведення спрощеної закупівлі періоду уточнення інформації про закупівлю та кінцевого строку подання пропозицій, враховуючи норми частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
02342ec0cf394d5391d5d6c2a464bd39
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 10:31
Опис:
В Оголошенні були вказані посилання на електронну систему закупівлі, де зазначено як і період уточнення інформації про закупівлю так і кінцевий строк подання пропозицій.
Разом з тим, ваше зауваження буде враховано Замовником в майбутніх закупівлях.