-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років
Завершена
8 025 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
3d6f9dc4c681463b8727ea411766e000
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:19 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.04.2026 № 19-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Віталій БОНДАР
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 17.04.2026 № 19-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-02-01-000442-a 01.02.2026 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства України, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального некомерційного підприємства «Нововолинський центр первинної медико-санітарної допомоги Нововолинської міської ради Волинської області» (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-02-01-000442-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій; договір про надання послуг з проведення лабораторних досліджень від 30.01.2026 № 42-П/2026 без використання електронної системи, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛАБ" (ЄДРПОУ 45854569) на суму 7 320 000,00 грн (далі – Договір) з врахуванням змін, внесених додатковими угодами до Договору від 12.02.2026 № 1 та від 10.03.2026 № 2; пояснення, надані Замовником від 23.04.2026, 29.04.2026 та 01.05.2026 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі - Управління) від 20.04.2026, 24.04.2026 та від 28.04.2026.
Період усунення порушень:
06.05.2026 15:21 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2026 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
7bef96592caf44479dc0307a3b74a3f3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-01-000442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
61009ef788e44d1ca73b4da01a4e8bcf
Назва:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.04.2026 року
Дата опублікування:
23.04.2026 16:13
Опис:
На запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.04.2026 року у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі: UA-2026-02-01-000442-a).
З метою реалізації проекту щодо проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1652 від 10.12.2025 року «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років» КНП «НЦПМСД» 21.01.2026 року було заплановано проведення закупівлі «Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі містять вимоги, необхідні для раннього виявлення серцево-судинних захворювань, цукрового діабету та проблемних питань щодо ментального здоров’я, що в майбутньому призведе до зменшення смертності, що є основною метою Проекту щодо проведення скринінгу.
Вартість вказаних лабораторних послуг визначалась, у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, як середня очікувана вартість за методом порівняння цін шляхом розрахунку середнього арифметичного значення на основі трьох комерційних пропозицій, пропозицій, прайс-листів.
Відкриті торги не відбулись через неподання жодної тендерної пропозиції по вказаній закупівлі послуг. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Враховуючи зазначену вище норму Особливостей та обмежені терміни вступу у дію Проекту щодо проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років, що розпочинався з лютого місяця, 30.01.2026 року КНП «НЦПМСД» та ТОВ «ЕЛАБ» було укладено договір про надання послуг з проведення лабораторних досліджень № 42-П/2026 (далі – Договір № 42-П/2026).
Детальні пояснення закупівлі надаються згідно додатку в форматі pdf разом з іншими додатками.
Номер:
e84d3436c2164d20a34a1df61f1f5e65
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-01-000442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Просимо пояснити: як при укладанні договору з ТОВ «ЕЛАБ», Замовником дотримано норми Порядку реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років» та Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, розміщених на офіційному сайті НСЗУ за покликанням https://nszu.gov.ua/advertisements/oholoshennia-pro-pryiom-zaiavok-shchodo-provedennia-skr при закупівлі послуг зовнішньої лабораторії?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
11df8887dc404e66be96603b16ceb14a
Назва:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.04.2026 року
Дата опублікування:
29.04.2026 11:10
Опис:
Повідомляю, що у зв’язку з відсутністю у КНП «НЦПМСД» достатнього матеріально-технічного обладнання для проведення усіх необхідних лабораторних досліджень, передбачених Вимогами до ЗОЗ та ФОП-П, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я (далі – Вимоги) медичним закладом було вирішено закупити послуги зовнішньої лабораторії, яка має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
На момент укладення договору ТОВ «ЕЛАБ» підтвердив та гарантував надання лабораторних послуг у чіткій відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України № 1652 та Вимог НСЗ України щодо закупівлі послуг зовнішньої лабораторії.
Зокрема, ТОВ «ЕЛАБ» надав довідку про наявність чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики (додається).
Також, ТОВ «ЕЛАБ» гарантував проведення лабораторних досліджень із дотриманням методів аналізу:
ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG);
глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP, з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC;
електроліти (Na); електроліти (К);
креатинін сироватковий;
співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (додається).
Виконавець інтегрований (зареєстрований) у електронну систему охорони здоров’яв ЕСОЗ через медичну інформаційну систему (МІС) Helsy (додається).
ТОВ «ЕЛАБ» гарантував виконання лабораторних досліджень у якості, що відповідає стандартам якості та іншим документам, затвердженим МОЗ України проводиться на сертифікованому обладнанні з використанням сертифікованих реагентів та розхідних матеріалів, застосовує заходи із захисту довкілля; забезпечує виконання послуг за умови дотримання вимог безбар’єрності та інклюзії; бере на себе всі витрати на забезпечення Замовника розхідними матеріалами для здійснення забору біологічного матеріалу та надає їх згідно заявки Замовника; забір біологічного матеріалу (крові, сечі) в рамках скринінгу здоров’я здійснюється безпосередньо за місцем надання послуги, де пацієнт проходить скринінг здоров’я та протягом годин роботи Замовника, у тому числі у розширені години, з необхідністю дотримання вимог до стабільності зразків; несе відповідальність за достовірність, своєчасне отримання та внесення результатів досліджень до електронної системи охорони здоров’я у визначені терміни, незалежно від місця виконання аналізів; забезпечує безперебійний електронний обмін інформацією із системою Замовника та виконання інших необхідних заходів (гарантійні листи та довідки додаються).
Крім цього, ТОВ «ЕЛАБ» проводить повірку засобів вимірювальної техніки (свідоцтва про повірку додаються).
Номер:
5777b164cd9d483485b0fce9f9b0abc9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-01-000442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовником укладено договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу та надані документи із дотриманням норм Порядку реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років» та Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я (далі – Вимоги), Замовнику пояснити: яким чином переможець закупівлі ТОВ «ЕЛАБ» та Замовник виконають вимоги підпункту 5 пункту 1.5 Вимог, зокрема: біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору, оскільки згідно «Витягу відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики» (файл – 9.1. Витяг з ліцензійного реєстру.pdf)
визначено, що послуги надаються за місцем знаходження Виконавця за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, буд. 160.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5d33f394b29e4e23975beb9a606c6c1d
Назва:
ПОЯСНЕННЯ по запиту Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 28.04.2026 року
Дата опублікування:
01.05.2026 10:15
Опис:
Повідомляємо, що відповідно до підпункту 5 пункту 1.5 «Для лабораторних досліджень: Організація виконання» Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, забір біологічного матеріалу в рамках скринінгу здоров’я (ліпідограма, HbA1c, електроліти, креатинін з розрахунком eGFR, співвідношення альбумін/креатинін у сечі) проводиться протягом годин роботи суб’єкта господарювання, у тому числі у розширені години, з необхідністю дотримання вимог до стабільності зразків.
Біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору.
Результати HbA1c (кров EDTA) та ACR (сеча) можуть зберігатися при температурі +2…+8°C та транспортуватися до лабораторії протягом 24 – 72 годин без втрати аналітичної якості.
В свою чергу, Вимогами передбачено «Мінімальний перелік обладнання в суб'єкта господарювання», серед якого, в т.ч., передбачена центрифуга.
Звертаємо Вашу увагу на те, що КНП «НЦПМСД» використовує у своїй діяльності власну центрифугу (докази додаються) на якій працюють відповідні спеціалісти медичного закладу. Вони відбирають та центрифугують біологічні зразки не пізніше ніж через 2 години після забору та зберігають їх в температурних межах +2…+8°C, як це передбачено Вимогами, після чого передаються Виконавцю для проведення лабораторних досліджень без втрати аналітичної якості.