• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт даху Оноківської початкової школи Оноківської сільської ради по вул. Кільцева, 27, с. Оноківці, Оноківська територіальна громада, Ужгородський район, Закарпатська область» код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

Завершена

2 684 552.14 UAH з ПДВ
Номер: 484f02a009b844a1b75d9423151417c9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-11-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 11.03.2026 18:24 - 02.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 11.03.2026 №51 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 11.03.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 № 51 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 12 UA-2026-01-30-016740-a 30.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 177-65-52, r.v.mazalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону та пункту 84 Постанови КМУ №668. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням вартості транспортування на позиції 1-38, 40-88, 96-104 та заготівельно-складських витрат на позиції: 1-38, 40-104; здійснити заходи щодо оприлюднення плану фінансування до договору від 03.03.2026 №135 складеного у відповідності до вимог пункту 84 Постанови №668; здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Оноківської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 30.01.2026 №25/01); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС-М»; протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2026, договір від 03.03.2026 №135; пояснення Замовника від 19.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель. 1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне. 1.1. Відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням вартості транспортування та заготівельно-складських витрат. Так, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 03.03.2026 №135 та додатки до нього, зокрема: інформація про ціни на матеріальні ресурси. Проте, в інформації про ціни на матеріальні ресурси до договору від 03.03.2026 №135 не зазначено вартість транспортування на позиції 1-38, 40-88, 96-104 та заготівельно-складські витрати на позиції: 1-38, 40-104. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026 Замовник 19.03.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення. Отже, Замовником недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. 1.2. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Під час моніторингу встановлено, що відповідно до умов підпункту 13.11 Договору від 03.03.2026 №135, невід’ємними частинами договору є зокрема додаток: «План фінансування виконаних робіт» (Додаток 4). Аналізом інформації, установлено, що Замовником у Додатку 4 «План фінансуваннявиконаних робіт» до Договору не визначено на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026 Замовник 19.03.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення. Однак зазначене пояснення не спростовує, те що Замовником укладено Договір з порушенням норм пункту 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень: 25.03.2026 22:06 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 25.03.2026 22:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Замовником виконано заходи щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням вартості транспортування на позиції 1-38, 40-88, 96-104 та заготівельно-складських витрат на позиції: 1-38, 40-104 та здійснено заходи щодо оприлюднення плану фінансування до договору від 03.03.2026 №135 складеного у відповідності до вимог пункту 84 Постанови №668 шляхом укладання та оприлюднення додаткової угоди з додатками №№2,3,4 та підсумкову відомість ресурсів, що є частиною додатку 1 у новій редакції. Також Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи, детального та поглибленого вивчення нормативних документів серед відповідальних осіб.
Дата публікації звіту: 01.04.2026 15:27

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Замовником виконано заходи щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням вартості транспортування на позиції 1-38, 40-88, 96-104 та заготівельно-складських витрат на позиції: 1-38, 40-104 та здійснено заходи щодо оприлюднення плану фінансування до договору від 03.03.2026 №135 складеного у відповідності до вимог пункту 84 Постанови №668 шляхом укладання та оприлюднення додаткової угоди з додатками №№2,3,4 та підсумкову відомість ресурсів, що є частиною додатку 1 у новій редакції.
Дата публікації: 29.05.2026 12:28

Запити/Пояснення