-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров'яна непромислового використання.
Завершена
249 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
25a6f18f2fa74dbf8a06bfe5af225ddd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 12:54 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
23.02.2026
№ 15-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.02.2026 № 15-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-01-30-014533-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-¹ Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та забезпечити притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Листвинського закладу дошкільної освіти Словечанської сільської ради Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.01.2026 № 4, тендерна пропозиція учасника дочірнього підприємства «Словечанський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР, переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.02.2026 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2026, договір від 19.02.2026 № 9-Т, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 26.02.2026.
1.1. Пунктом 4-¹ Постанови № 710 визначено, зокрема, що розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710, Замовником 26.02.2026 пояснено: «Замовником опубліковано інформацію про закупівлю на електронному майданчику за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-01-30-014533-a , а також було здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan UA-P-2026-01-30-016864-a».
Отже, моніторингом встановлено, що Замовник в порушення вимог пункту 4-¹ Постанови № 710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, оскільки Замовником у наданих поясненнях зазначено посилання на вебсайт Уповноваженого органу, що не є власним та не є вебсайтом головного розпорядника бюджетних коштів.
1.2. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- у підпункті 4.6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником здійснено посилання на нормативний акт, який втратив чинність 23.09.2023 (Постанова Кабінету Міністрів «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» від 16.12.2015 № 1035);
- у пункті 2 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, без врахування змін внесених на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382, якою виключено вказаний абзац пункту 44 Особливостей.
1.3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією та/або документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком № 1 до цієї тендерної документації.
Підпунктом 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції учасника гарантійного листа про безкоштовну доставку продукції за адресою Замовника.
В ході моніторингу виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР надано гарантійний лист від 03.02.2026 № 207 (файл «Гаран.лист доставка продукції.pdf»), в якому зазначено: «ДП «Словечанський лісгосп АПК» гарантує, що доставка товару, до місця передбаченого цією документацією включена в ціну товару», що не відповідає вимогам передбаченим у підпункті 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 26.02.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлені порушення.
Період усунення порушень:
09.03.2026 18:03 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 18:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку моніторингу:
Листвинський заклад дошкільної освіти Словечанської сільської ради Житомирської області (далі – Замовник) уважно ознайомився з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-30-014533-a від 09.03.2026, складеним Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, та повідомляє про повне врахування зазначених у ньому зауважень.
З метою недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710, статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктів 28 і 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовником вжито вичерпних організаційних та профілактичних заходів. Уповноваженій особі суворо вказано на необхідність детального вивчення актуальних змін до закупівельного законодавства, забезпечення коректного оприлюднення обґрунтувань на власному вебсайті, а також ретельної перевірки тендерних пропозицій на наявність невідповідностей із подальшим наданням учасникам передбаченого законом часу на їх усунення.
З метою недопущення таких порушень у майбутньому були впроваджені наступні заходи:
Проведено додатковий аналіз чинного законодавства, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", для забезпечення повної відповідності тендерної документації його вимогам.
Були проведені заходи з покращення та оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель.
Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам пунктів 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Розроблено та впроваджено внутрішні контрольні механізми для перевірки документів та процедур закупівель на кожному етапі.
Замовником опрацьовано випадок, зазначений у моніторингу, що результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог відповідних пунктів. Разом з тим, Замовником взято до уваги, що за результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом — порушень не встановлено. Усі порушення, виявлені у висновку, були прийняті до уваги, а заходи для їх усунення належним чином реалізовані
Замовником опрацьовано випадок, зазначений у моніторингу, що результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог відповідних пунктів. На підставі цього, Замовник керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснив заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому шляхом проведення роз’яснень та здійснено притягнення до службової (дисциплінарної) відповідальності працівників – уповноваженої особи, що задіяна у сфері проведення публічних закупівель.
На підставі цього, замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення встановлених порушень у майбутньому, шляхом проведення роз'яснень та інформування про відповідальність працівників, залучених до проведення публічних закупівель.
Також були проведені заходи з покращення та оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам пунктів 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
З метою недопущення таких порушень у майбутньому були впроваджені наступні заходи. Проведено додатковий аналіз чинного законодавства, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", для забезпечення повної відповідності тендерної документації його вимогам. Для відповідальних за закупівлі осіб буде організовано навчання із залученням кваліфікованих фахівців, що дозволить запобігти повторенню подібних помилок, та здійснено притягнення до службової (дисциплінарної) відповідальності уповноваженої особи за здійснення закупівель, документи додаються. Крім того, розроблено та впроваджено внутрішні контрольні механізми для перевірки документів та процедур закупівель на кожному етапі.
Усі порушення, виявлені у висновку, були прийняті до уваги, а заходи для їх усунення належним чином реалізовані. Ми зобов’язуємося в подальшому забезпечувати суворе дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про проведену роботу та вжиті заходи буде оприлюднена через електронну систему закупівель у встановлений строк.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що такий орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель. Службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки замовником були усунуті встановлені порушення відповідно до висновку.
Дата публікації звіту:
12.03.2026 10:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто Замовником.
Дата публікації:
12.03.2026 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
6b5153db69384340b0dba9720828b4f5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 23.02.2026 № 1
Дата опублікування:
23.02.2026 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Листвинським закладом дошкільної освіти Словечанської сільської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Деревина дров'яна непромислового використання» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-014533-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Інформацію надати з відповідними підтверджуючими документами.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (головного розпорядника) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника, затвердженої протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2026 № 4, передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Підпунктом 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено надання гарантійного листа про безкоштовну доставку продукції за адресою Замовника.
В ході аналізу виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника Дочірнього підприємства «Словечанський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР) надано гарантійний лист від 03.02.2026 № 207, в якому зазначено: «ДП «Словечанський лісгосп АПК» гарантує, що доставка товару, до місця передбаченого цією документацією включена в ціну товару», що не відповідає вимогам передбаченим у підпункті 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Прошу надати пояснення, чи були виявлені Замовником, в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР, вищевказані невідповідності?
Якщо так, то чому Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР?
4. Відповідно до пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
Проте, абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382.
Крім того, у підпункті 4.6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної Замовником здійснено посилання на нормативний акт, який втратив чинність 23.09.2023 (Постанова Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»).
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити чому Замовником у тендерній документації здійснено посилання на норми Особливостей та на нормативний акт, які втратили чинність?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a2c6e57607544bbbb14c01e1501d0a82
Назва:
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-014533-a)
Дата опублікування:
26.02.2026 11:34
Опис:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2026-01-30-014533-a:
Листвинський заклад дошкільної освіти Словечанської сільської ради Житомирської області (далі – Замовник) на підставі частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), повідомляє наступне.
30 січня 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою «Деревина дров'яна непромислового використання» згідно з ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-30-014533-a) у порядку відкритих торгів із особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі моніторингу процедури закупівлі Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-014533-a)
Питання 1) Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі? Інформацію надати з відповідними підтверджуючими документами.
Розрахунок очікуваної вартості проведено методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Замовник здійснив моніторинг цін на аналогічну деревину у регіоні розташування (Житомирська область), враховуючи, що предмет закупівлі є великогабаритним вантажем і логістична складова (доставка, навантаження та розвантаження) суттєво впливає на кінцеву ціну.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння та аналізу ринкових цін, а також на основі роз’яснень Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року. Система електронних закупівель Prozorro надає відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, але й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції.
Господарська потреба замовника, яким є Листвинський заклад дошкільної освіти Словечанської сільської ради Житомирської області, полягає в забезпеченні закладу дошкільної освіти паливною деревиною для опалення приміщень у зимовий період, що відповідає вимогам реформи освіти в Україні та забезпечує безперервність освітнього процесу. Зокрема, ця закупівля спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Енергоефективність у закладах освіти", який передбачає створення умов для стабільного теплопостачання. Обґрунтування необхідності закупівлі базується на специфіці предмета, де обраний товар за своїми якісними та технічними характеристиками найкраще задовольняє потреби закладу, дозволяючи ефективне використання ресурсів відповідно до чинних програм Міністерства освіти і науки України. Фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, з елементами співфінансування від державного бюджету, що підкреслює стратегічну важливість закупівлі для забезпечення безперебійної роботи закладу.
Технічне завдання, викладене в Додатку 2 до тендерної документації, детально визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, класифікованого за ДК 021:2015 як 03410000-7 "Деревина". Замовник самостійно встановлює характеристики з урахуванням специфіки предмета, керуючись принципами публічних закупівель та законодавством України, включаючи ТУ У 16.1-00994207-005:2018 "Деревина дров'яна непромислового використання твердолистяних порід". Технічна специфікація передбачає принцип "або еквівалент" для будь-яких посилань на стандарти, регламенти чи термінологію, що дозволяє учасникам пропонувати альтернативні рішення, якщо вони відповідають функціональним вимогам. Перелік включає одну позицію: паливна деревина непромислового використання в обсязі 156 м³, з розмірами по довжині 1,0-3,0 м (допустиме відхилення +/- 0,1 м) та по товщині (діаметру) від 0,08 до 0,4 м. Якісні вимоги: продукція не повинна бути в попередній експлуатації; очищена від сучків і гілок (висота сучків, що залишилася, не перевищує 30 мм); може бути в корі або без; без гнилі, трухлявості та зовнішньої порохнявості; ураження комахами допускається за умови збереження цілісності деревини; кривизна не допускається. Додатково, учасник зобов'язаний надати послуги з доставки, навантаження та розвантаження, включені в ціну товару. Загальні умови поставки: суворе дотримання правил прийому сировини; поставка партіями до 31.12.2026 року; відповідність ДСТУ (ГОСТ, ТУ); маркування бірками в загальнодержавній системі електронного обліку деревини; гарантія якості з заміною неякісного товару протягом 2 робочих днів за рахунок постачальника; заходи з захисту довкілля відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього середовища»; відповідність законодавству про санкції.
Вимоги до учасників тендеру сформовані з урахуванням господарської потреби замовника в забезпеченні якості, безпеки та відповідності стандартам, що гарантує ефективне використання бюджетних коштів та досягнення мети проекту "Енергоефективність у закладах освіти". Учасники зобов'язані підтвердити відповідність своєї пропозиції технічним характеристикам шляхом подання тендерної пропозиції, яка автоматично засвідчує можливість поставки товару відповідно до документації. Товар повинен відповідати нормам якості, встановленим законодавством України, з підтвердженням сертифікатами якості виробника чи іншими документами, дійсними на території України. Учасник несе відповідальність за поставку нового, непошкодженого товару в захисній упаковці, з цілісним маркуванням та документацією, а також за доставку, завантажувально-розвантажувальні роботи за свій рахунок. У разі невідповідності якості чи кількості, учасник зобов'язаний здійснити заміну або додаткову поставку за власні кошти. Для підтвердження відповідності, учасники повинні надати в електронному вигляді (у форматі PDF) наступні документи: технічні характеристики запропонованого товару; копію технічних умов на виробництво деревини дров'яної непромислового використання (внесених до бази даних "Технічні умови України"); висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або гігієнічний сертифікат; довідку щодо застосування заходів із захисту довкілля при постачанні деревини. Якщо учасник не є виробником, обов'язковим є надання листа авторизації від виробника або його офіційного представника з зазначенням найменування замовника та номера тендеру. Такий підхід до формування вимог забезпечує прозорість, конкуренцію та відповідність закупівлі стратегічним цілям господарської діяльності замовника, спрямованим на забезпечення стабільного опалення в закладі освіти. У разі потреби в уточненні чи додатковому аналізі документації, рекомендується звернутися до офіційних джерел, таких як система публічних закупівель ProZorro, для отримання актуальної інформації станом на поточну дату.
Строк поставки товару визначено до 31 грудня 2026 року включно. Місце поставки товарів: 11122, Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Листвин, вул. Миру, 4а. Умови поставки та інші вимоги також встановлені умовами проекту договору, що встановлений Додатком 3 тендерної документації.
Замовник здійснював моніторинг середньоринкових цін та встановлення умов і вимог закупівель аналогічної деревини дров'яної непромислового використання із врахуванням параметрів технічної потреби замовника - на основі історії закупівель за період грудня 2025 року та січня 2026 року (за місяць до оголошення процедури 30 січня 2026 року) із передбаченою потребою на 2026 рік, а також для формування вимог тендерної документації та проекту договору для закупівлі. Зокрема, аналіз проводився на основі публічної інформації з маркетплейсів (наприклад, сайтів постачальників деревини, таких як OLX.ua, Prom.ua та спеціалізованих лісогосподарських платформ), а також успішно завершених закупівель в Prozorro за аналогічним кодом ДК 021:2015: 03410000-7.
Згідно з проектом договору про закупівлю деревини дров'яної непромислового використання (Додаток 3 до тендерної документації), вимоги до постачальника сформульовані з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі», особливостей проведення публічних закупівель під час воєнного стану, а також вимог до якості та поставки. Ці вимоги охоплюють аспекти походження товару, якості, поставки, фінансових зобов'язань, відповідальності та інших умов, спрямованих на забезпечення прозорості, відповідності стандартам та захисту інтересів замовника. Нижче я детально розпишу ключові вимоги, групуючи їх за тематичними розділами договору, з посиланням на відповідні пункти для точності. Щодо походження товару та відповідності санкційним нормам, постачальник зобов'язаний підтвердити, що товар не походить з Російської Федерації/Республіки Білорусь (пункт I.1.1 договору). На підтвердження постачальник повинен надати при поставці документи, що підтверджують походження (сертифікат про походження товару). Крім того, постачальник гарантує, що ні він сам, ні його кінцевий бенефіціарний власник не підпадають під санкції (пункт XI.1.5). У разі порушення цих вимог замовник має право відмовитися від оплати або розірвати договір в односторонньому порядку (пункт VI.2.1 та X.10.2 договору). У сфері якості та комплектності товару постачальник несе відповідальність за відповідність товару державним стандартам, технічним умовам та нормам чинного законодавства України, включаючи заходи з захисту довкілля (пункти II.2.1 та XI.3.3 договору). Товар повинен супроводжуватися документами, що підтверджують його якість та безпеку (у випадках, передбачених законом, пункт II.2.2). Постачальник зобов'язаний здійснити поставку з розвантаженням на території замовника (пункт V.5.2). У разі виявлення дефектів, некомплектності чи невідповідності якості, постачальник повинен скласти дефектний акт спільно з замовником і протягом 2 днів замінити товар або повернути його вартість (пункт II.2.6). Гарантійні зобов'язання не поширюються на випадки порушення правил експлуатації замовником (пункт II.2.7), але всі витрати на заміну несе постачальник (пункт II.2.8). У разі поставки неякісного товару замовник має право відмовитися від його прийняття та оплати (пункт II.2.10). Будь-які уточнення характеристик або додаткові вимоги узгоджуються письмово (пункт II.2.9).
Стосовно поставки та строків постачальник зобов'язаний поставити товар у повному обсязі, номенклатурі та асортименті, визначених специфікацією (Додаток №1 до договору), до 31.12.2026 року на адресу замовника: 11122, Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Листвин, вул. Миру, 4а (пункти I.1.2, V.5.1 та VI.6.3.1 договору). Обсяги можуть бути зменшені залежно від реального фінансування, з відповідними змінами до договору (пункт I.1.3). Постачальник має право на дострокову поставку лише за письмовим погодженням замовника (пункт VI.6.4.1). У разі невиконання строків постачальник сплачує штрафні санкції у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми непоставленого товару за кожен день затримки (пункт VII.7.2). Крім того, постачальник зобов'язаний забезпечити походження товару та його якість відповідно до розділу II договору (пункт VI.6.3.2).
Фінансові та платіжні вимоги передбачають, що постачальник отримує оплату після поставки товару, на підставі видаткових накладних, протягом 30 календарних днів за наявності фінансування (пункт IV.4.1). У разі затримки бюджетного фінансування замовник звільняється від відповідальності (пункт VII.7.3). Постачальник несе витрати на пакування, завантаження, доставку та розвантаження, які включені до загальної ціни договору (пункт III.3.3). Оплата не здійснюється, якщо постачальник порушує умови (пункт IV.4.2). Постачальник має право на повну та своєчасну оплату (пункт VI.6.4.1).
Щодо відповідальності, конфіденційності та інших зобов'язань постачальник несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання договору відповідно до закону та його умов (пункт VII.7.1). У разі форс-мажору (обставин непереборної сили) постачальник повинен повідомити замовника письмово протягом 10 днів і надати докази від уповноважених органів (пункти VIII.8.1–8.3). Спори вирішуються шляхом переговорів або в Господарському суді (пункт IX.9.1–9.2). Постачальник зобов'язаний зберігати конфіденційну інформацію та не розголошувати її без згоди (пункт XI.11.5). Документи щодо закупівлі зберігаються протягом строку, передбаченого законом. Зміни до договору можливі лише в письмовій формі та в випадках, передбачених пунктом 11 договору (пункт XI.11.1–11.3), наприклад, зменшення обсягів, зміни ціни через коливання ринку (з документальним підтвердженням) або продовження строків за об'єктивних обставин. У разі порушення цих вимог замовник має право на дострокове розірвання договору з повідомленням за 10 днів (пункт VI.6.2.1). Загалом, вимоги спрямовані на забезпечення відповідності стандартам, з акцентом на прозорість, якість та законність.
Питання 2) Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (головного розпорядника) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовник враховує та застосовує спеціальні вимоги щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови №710. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити: – обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; – оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі — обґрунтування предмета закупівлі).
Таким чином, Постанова Кабінету Міністрів України № 710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою № 1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів. Постанова № 1178 також є чинною. Постановою № 710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів, суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також рекомендовано органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування забезпечити прозоре, ефективне та раціональне використання коштів із державного або місцевого бюджету. Замовник не є головним розпорядником бюджетних коштів і не має власного вебсайту, тому публікації інформації про закупівлі здійснюються виключно через електронну систему Prozorro, що забезпечує повну відкритість і прозорість відповідно до Закону. Замовником опубліковано інформацію про закупівлю на електронному майданчику за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-01-30-014533-a , а також було здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan UA-P-2026-01-30-016864-a .
Процедура закупівлі, яка передбачається для реалізації зазначеної потреби, — відкриті торги з особливостями, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 у редакції, чинній на дату планування. Орієнтовний початок проведення цієї процедури закупівлі зазначено на січень 2026 року.
Питання 3) Прошу надати пояснення, чи були виявлені Замовником, в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР, вищевказані невідповідності? Якщо так, то чому Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР?
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР (гарантійний лист від 03.02.2026 № 207) виявив формальну невідповідність формулювання ("доставка товару, до місця передбаченого цією документацією включена в ціну товару"), яка не відповідає буквальному тексту підпункту 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації ("гарантійний лист про безкоштовну доставку продукції за адресою Замовника"). Однак, суть гарантії (включення доставки в ціну, що означає безкоштовну для замовника) відповідає вимогам тендерної документації та не впливає на зміст пропозиції, не змінює предмет закупівлі, найменування товару, марку чи модель. Відповідно до пункту 43 Особливостей, така невідповідність не вимагає обов'язкового виправлення, оскільки є формальною помилкою, яка не призводить до зміни суті пропозиції. Замовник врахував це під час перевірки тендерної пропозиції, і відсутність повідомлення про усунення невідповідності не порушує процедуру, оскільки пропозиція в цілому відповідає вимогам. Це не вплинуло на визначення переможця та забезпечило дотримання принципів конкуренції та ефективності.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Словечанський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР Замовником дійсно було встановлено, що у гарантійному листі від 03.02.2026 № 207 міститься формулювання: «доставка товару, до місця передбаченого цією документацією включена в ціну товару». Це формулювання буквально відрізняється від тексту, наведеного у підпункті 4.7 пункту 4 Додатку № 1 до ТД («гарантійний лист про безкоштовну доставку продукції за адресою Замовника»).
Проте, Замовник правомірно не розміщував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з огляду на наступне. Суть вимоги Замовника полягала у підтвердженні факту, що Замовник не нестиме жодних додаткових фінансових витрат на транспортування товару понад визначену договірну ціну. Формулювання учасника про те, що доставка «включена в ціну товару», є юридичним та економічним еквівалентом поняття «безкоштовна доставка для Замовника». Отже, наданий документ по суті повністю задовольняє вимогу тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова № 1178), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей розміщується, якщо виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям чи технічній специфікації. У даному випадку невідповідності (відсутності інформації або наявності суперечливої інформації) не було. Зазначена розбіжність у термінології класифікована Замовником як формальна помилка, яка не впливає на зміст пропозиції, не змінює предмет закупівлі та ціну. Відхилення економічно вигідної пропозиції через суто лінгвістичну розбіжність, що не змінює суті зобов'язання, було б прямим порушенням принципів максимальної економії та ефективності.
Питання 4) Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити чому Замовником у тендерній документації здійснено посилання на норми Особливостей та на нормативний акт, які втратили чинність?
Тендерна документація містить описки в посиланнях на абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей (виключений Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382) та Постанову КМУ від 16.12.2015 № 1035 (втратила чинність 23.09.2023), як зазначено в пункті 2 та підпункті 4.6 пункту 4 Додатку № 1. Ці посилання є формальними помилками, які не вплинули на законність процедури, оскільки за цими підставами жодного учасника не відхиляли. Учасники не задавали запитань щодо цих вимог під час періоду уточнень, і процедура пройшла без скарг. Замовник має право встановлювати додаткові вимоги відповідно до статті 22 Закону, і ці описки не порушили принципи закупівель, не дискримінували учасників та не вплинули на результат. У майбутніх процедурах такі посилання будуть оновлені для уникнення подібних формальних неточностей.
Разом з тим, наголошуємо, що зазначене є суто технічною опискою, допущеною під час підготовки проєкту документації. Ця технічна неточність жодним чином не вплинула на хід проведення процедури закупівлі, не створила для потенційних учасників додаткових, обтяжливих або дискримінаційних вимог та не спотворила результати торгів. Жоден з учасників не був відхилений на підставі цих нечинних норм. Крім того, у період уточнень до Замовника не надходило жодних запитань чи скарг від учасників щодо незрозумілості умов документації або неможливості виконання її вимог у цій частині.
Процедура закупівлі відбулася за наявності конкуренції, що свідчить про однозначне розуміння учасниками суті вимог щодо предмета закупівлі. Принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості дотримані в повному обсязі. У подальшій роботі Замовником буде посилено контроль за актуальністю нормативно-правової бази під час формування тендерної документації.Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 23 по 26 лютого 2026 року.