-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Штанги насосні, поліровані штоки, муфти штангові
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Завершена
83 941 668.18
UAH без ПДВ
Номер:
7662c001cf2d4f9ba5353059f2a48886
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 12:21 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.03.2026 Київ № 67
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2026-01-30-004680-a 30.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій Found Petroleum Equipment Co., Ltd., «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.01.2026 № 01/01/13/10/01/01/27-АП, тендерні пропозиції Found Petroleum Equipment Co., Ltd., «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД, вимога про усунення невідповідностей до 24.02.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.03.2026.
Період усунення порушень:
26.03.2026 16:47 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 16:47
Запити/Пояснення
Номер:
5f9e6eaa4256451eb9064b08523199e8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 10:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Штанги насосні, поліровані штоки, муфти штангові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-004680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1183bb586d7249889512517d48be1de4
Назва:
Пояснення по суті запиту
Дата опублікування:
18.03.2026 15:44
Опис:
13.03.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Штанги насосні, поліровані штоки, муфти штангові, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-30-004680-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);
- Результатами попереднього моніторингу цін, шляхом направлення запитів на отримання комерційних пропозицій, через електронну пошту.
При проведенні попереднього моніторингу Замовник отримав цінові пропозиції у вигляді комерційних пропозицій від потенційних постачальників та визначив очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- Found Petroleum (Комерційна пропозиція від 01.09.2025);
- ТОВ «Везерфорд Україна» (Початкова комерційна пропозиція);
- ТОВ «Везерфорд Україна» (Комерційна пропозиція зі знижкою);
- Shandong Ninering Petroleum Machinery Co.,Ltd (Комерційна пропозиція від 13.06.2025);
- Tenaris (Комерційна пропозиція від 15.05.2025);
- ТОВ «Техпромимпорт» (Комерційна пропозиція від 19.05.2025);
- «Виктор Инвест» ЕООД (ТОВ «Віктор Інвест») (Комерційна пропозиція від 24.12.2025).
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 83 941 668,18 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Свердловинними штанговими насосними установками (далі - СШНУ), невід’ємними елементами яких є насосні штанги, експлуатується близько половини експлуатаційного фонду нафтових свердловин АТ «Укрнафта». Послідовно з’єднані насосні штанги слугують для передачі зворотно-поступального руху від верстата-качалки до свердловинного штангового насоса, що забезпечує підйом продукції свердловин з продуктивного пласта на поверхню.
Процес експлуатації насосних штанг пов'язаний з їх поступовим зношуванням під дією сил тертя. Також, вони піддаються корозійній дії продукції свердловин. Ці фактори, а також необхідність комплектування штангами СШНУ при введенні в експлуатацію свердловин з буріння, переводі свердловин на експлуатацію СШНУ з інших способів експлуатації, збільшення глибини спуску насосів у процесі виснаження свердловин призводять до необхідності регулярного поповнення парку насосних штанг шляхом їх закупівлі.
У минулі роки АТ “Укрнафта” здійснювала закупівлю насосних штанг згідно з попередньою редакцією API Spec 11B(27th 2010) насосних штанг класів (грейдів) D (D alloy) та Dspec (D special). У чинній редакції API Spec 11B(28th 2023) їм відповідають штанги класів DA alloy та DS special.
Механічні властивості (границя плинності, границя міцності) DA alloy та DS special згідно з результатами проєктних розрахунків та досвідом застосування, забезпечують надійну експлуатацію штанг в умовах свердловин родовищ АТ “Укрнафта”.
Технічні вимоги до насосних штанг сформовані відповідно до вимог стандарту API Spec 11B, що забезпечує їх високу якість, взаємозамінність, можливість використання в поєднанні з іншим нафтопромисловим обладнанням, виготовленим згідно вимог стандартів АРІ та забезпечує можливість залучення до участі в закупівлі широкого кола виробників.
Отже, вимоги до насосних штанг сформовано з дотриманням принципів відкритості та недискримінації учасників – передбачено можливість пропонувати еквівалентні рішення/значення, а також використано формулювання «не менше», «не більше», «або еквівалент», «учасник зазначає конкретне значення» тощо.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі насосних штанг обґрунтовано з урахуванням реальних виробничих потреб АТ «Укрнафта», умов експлуатації СШНУ і стандарту АРІ spec 11В (28 редакція), зокрема:
- насосні штанги - нормативних додатків B, С стандарту АРІ spec 11В;
- поліровані штоки - нормативних додатків B, F стандарту АРІ spec 11В;
- штангові муфти - нормативних додатків B, G стандарту АРІ spec 11В, що забезпечує безпечність, ефективність і надійність роботи обладнання.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відповідно до пункту 41 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Повідомляємо, що АТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 41 Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.
Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
3. Щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 2 Розділу 2 Додатку 4 до Тендерної документації, забезпечення виконання договору надається у вигляді банківської гарантії відповідно до вимог Тендерної документації (далі також – ТД), а саме п. 6 Розділу VI цієї ТД та Додатків 7.1 та 7.2 до цієї ТД:
«Банківська гарантія надається Переможцем:
• в електронному вигляді, підписана шляхом накладання кваліфікованого(их) електрон-ного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі її використання), що прирів-няні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відпо-відно.
Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Файл з кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою (у разі її наявності) (створюється програмним комплексом, зазвичай, з розширенням p7s) при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником, шля-хом завантаження у відповідний програмний комплекс;
або
• у вигляді автентичного свіфт-повідомлення, що направляється банку бенефіціара АБ «Укр-газбанк» м. Київ SWIFT код: UGASUAUK, копія якого завантажується в електронну систему
До банківської гарантії додаються копії документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.»
В свою чергу, звертаємо увагу, що в преамбулі Розділу 2 Додатку 4 до Тендерної документації зазначено, що:
«Документи мають бути надані учасником-переможцем шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель до відповідної закупівлі*..
*Вимога може не застосовуватись щодо надання банківської гарантії виконання договору.»
Окрім того, в абзаці другому пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації зазначено:
«Переможець надає не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору, яке набуває чинності не пізніше дати укладання договору.»
Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443) та Положення про порядок ведення договірної роботи в ПАТ «Укрнафта» та його відокремлених підрозділах, затверджене наказом ПАТ «Укрнафта» від 24.03.2025 №175.
Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору (в тому числі враховуючи наявність повітряних тривог).
Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення від 13.03.2026 № 01/01/13/10/01/01/27-АП/1 (додається).
Кінцевий строк для укладення договору 28.04.2026.
На підставі вищевикладеного, звертаємо увагу, що станом на 18.03.2026, договір з учасником-переможцем не укладено.
Додатки:
1. КП Found Petroleum;
2. КП ТОВ Везерфорд Україна початкова;
2.1. КП ТОВ Везерфорд Україна зі знижкою;
3. КП Shandong Ninering Petroleum Machinery Co.,Ltd;
4. Tenaris;
5. Техпромимпорт;
6. Виктор Інвест Цінова пропозиція 2 1.;
7. Протокол продовження укладання договору;
8. ОВ штанги API 28 все по API.