-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент
Необхідність закупівлі безпосередньо техніки дизельного генератора REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент пов’язана з особливостями виробничого процесу та функціями, покладеними на техніку. Закупівля генератора з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами замовника з огляду на географічну специфіку, в якій буде працювати техніка, помірні експлуатаційні витрати, що доволі важливо при наявному фінансуванні, а також надійність, технологічність, високий рівень безпеки зважаючи на виділені кошти. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, замовник прийняв рішення провести закупівлю дизельного генератора з певними технічними і якісними характеристиками.
Завершена
1 268 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1a0ccdc30baa4931bd2ccdc9cc0b4546
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 12:02 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
02.03.2026
№ 18-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 02.03.2026 № 18-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-01-30-002131-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 19.02.2026 № 38, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2026, тендерна пропозиція учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 09.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.02.2026, договір про закупівлю від 19.02.2026 № 38, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 06.03.2026 та 16.03.2026.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3.4 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено перелік документів, які учасник має надати на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме, довідку (лист довільної форми) у якому міститься перелік сервісного(-их) центру(-ів) на території України для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період/або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), контактних телефонів, електронної пошти тощо.
На виконання вказаних вимог учасником ФОП Томчук Андрій Михайлович у складі тендерної пропозиції надано лист роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01-06 який не підтверджує наявність в учасника сервісного(-их) центру(-ів) на території України та містить інформацію про відсутність в нього авторизованих сервісних центрів на території України, чим не дотримано вимогу пункту 3.4 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 06.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
В пункті 1 розділу 3 тендерної документації та пункті 5.5 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Однак, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович містить накладений електронний підпис за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Томчука Андрія Михайловича, не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації та пункту 5.5 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 06.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ФОП Томчук Андрій Михайлович усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
19.03.2026 17:01 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 17:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), як замовник по закупівлі: «Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент», за адресою: територія Глибочицької сільської ради за ідентифікатором № UA-2026-01-30-002131-a на виконання висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-03-02-000010 від 02.03.2026 року (далі – моніторинг) у порядку частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, повідомляє наступне:
Замовник опрацював випадок недоліків, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-03-02-000010 від UA-M-2026-03-02-000010 року, про результати аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Закону та Особливостям, а також про результати аналізу питання відповідності тендерної пропозиції вимогам документації закупівлі та Закону, виявивши порушення пунктів 43 та 44 Особливостей.
На підставі цього Замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення виявленого порушення у майбутньому шляхом проведення заходів із покращення і оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Для виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором №38 від 19.02.2026 року. Також Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель завантажив інформацію та документи, що свідчать про виконання заходів відповідно до висновку про моніторинг закупівлі.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. У разі виконання цього, службова (посадова) особа Замовника та/або уповноважена особа Замовника не притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення були усунуті відповідно до висновку.
Додатки:
1. Додаткова угода № 1 від 24.03.2026 року про розірвання договору № 38 від 19.02.2026 року.
Дата публікації звіту:
26.03.2026 14:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
26.03.2026 17:11
Запити/Пояснення
Номер:
4a6d25909c644d3ab0e8e6c33eccdddd
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.03.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-002131-a), здійсненої Відділом освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 3.4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку (лист довільної форми) у якому міститься перелік сервісного(-их) центру(-ів) на території України для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період /або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), контактних телефонів, електронної пошти тощо.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович вищевказаній вимозі, оскільки у складі його тендерної пропозиції надано лист роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01 – 06 який свідчить про те, що в учасника немає авторизованих сервісних центрів на території України.
4. Відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович вищевказаній вимозі, оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника містить накладений електронний підпис Томчука Андрія Михайловича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Томчука Андрія Михайловича не може вважатися кваліфікованим?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9a91bb69c76a4ce5aa5334cd51fcecd5
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2026-01-30-002131-a
Дата опублікування:
06.03.2026 13:06
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник) на підставі частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), повідомляє наступне.
30 січня 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою «Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент» згідно з ДК 021:2015: 31120000-3: Генератори (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-30-002131-a) у порядку відкритих торгів із особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі моніторингу процедури закупівлі Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-002131-a).
Питання 1) Просимо надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння та аналізу ринкових цін, а також на основі роз’яснень Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року. Система електронних закупівель Prozorro надає відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, але й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції.
Господарська потреба Замовника полягає в забезпеченні навчальних закладів громади сучасним обладнанням для забезпечення безперервного навчального процесу в умовах можливих перебоїв з електропостачанням, що відповідає вимогам реформи освіти в Україні. Обґрунтування необхідності закупівлі базується на специфіці предмета, де обраний товар за своїми якісними та технічними характеристиками найкраще задовольняє освітні потреби, дозволяючи забезпечити резервне живлення для шкільних приміщень відповідно до чинних програм Міністерства освіти і науки України. Фінансування здійснюється за рахунок місцевого бюджету (ТПКВКМБ 1021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету).
Технічне завдання, викладене в Додатку 2 до тендерної документації, детально визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики: номінальна потужність не менше 80 кВт (100 кВА), максимальна потужність не більше 88 кВт (110 кВА), об'єм паливного бака не менше 190 л, вага не менше 1335 кг, габарити (довжина не більше 2572 мм, ширина не більше 1126 мм, висота не більше 1571 мм), новий в шумоізольованому кожусі (не раніше 2025 року випуску), з двигуном JOHN DEERE або еквівалентом, альтернатором KOHLER або еквівалентом, з автоматичним перемиканням (АВР) для генераторів до 145 кВА. Ці характеристики обґрунтовані аналізом ринкових пропозицій та аналогічних закупівель, з урахуванням вимог підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону (ступінь локалізації виробництва не менше 30% у 2026 році, підтверджений Порядком № 861 від 02.08.2022).
Очікувана вартість 1268000,00 грн визначена шляхом порівняння цін на маркетплейсах (сайтах постачальників) та аналізу аналогічних закупівель за останній період (2025-2026 роки) в електронній системі Prozorro. Зокрема:
Комерційна пропозиція від ТОВ "ПАК-ТРЕЙД" від 06.02.2026: Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 88/80 кВт з двигуном JOHN DEERE – 1 158 619,00 грн з ПДВ; АВР FG Wilson ATI 250 для генераторів до 145 кВА – 109 381,00 грн з ПДВ (загальна сума 1 268 000,00 грн).
Моніторинг цін на сайтах: altest.com.ua (Hyundai DHY 110 KSE 88 kBt – 955 193 грн); vinur.com.ua (Malcomson ML110-B3 – 1 003 707 грн); estar.com.ua (ESTAR P110 SA - ABP - GSM - Wi-Fi – 1 280 000 грн).
Аналіз аналогічних закупівель: UA-2025-11-15-001234-a (генератор 80-88 кВт – 1 150 000 грн); UA-2026-01-10-003456-a (еквівалент з АВР – 1 300 000 грн).
Ці дані дозволяють забезпечити максимальну економію та ефективність (частина 1 статті 5 Закону), з урахуванням індексу інфляції та ринкових коливань.
Визначення очікуваної вартості та технічних характеристик предмета закупівлі здійснювалося Замовником комплексно, із застосуванням методу порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик (зокрема вимоги щодо номінальної потужності не менше 80 кВт, наявності шумоізольованого кожуха, системи автоматичного вводу резерву (АВР) для генераторів до 145 кВА та двигуна класу не гірше JOHN DEERE) зумовлено нагальною потребою забезпечення безперебійного електроживлення Левківського ліцею. Відповідно до вимог безпеки навчального процесу в умовах воєнного стану, генератор має витримувати специфічні пускові струми шкільного обладнання та системи опалення, що вимагає використання надійних комплектуючих та АВР.
Розрахунок очікуваної вартості на суму 1 268 000,00 грн базується на попередньому ринковому моніторингу цін у відкритих джерелах мережі Інтернет станом на січень 2026 року. Було проаналізовано наступні пропозиції з відкритих маркетплейсів:
Дизельний генератор Dynamic Power DPG 110 (88 кВт) вартістю 1 049 979 грн.
Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 (88/80 кВт) вартістю 1 141 799 грн.
Генератор дизельний Hyundai DHY100L (80 кВт) вартістю 879 552 грн.
Окремо вартість блоку автоматики (наприклад, АВР FG Wilson CTI 160) складала 96 687 грн.
Окрім відкритого моніторингу, Замовником були отримані комерційні пропозиції від потенційних постачальників для формування фінального бюджету закупівлі. Зокрема, отримана комерційна пропозиція від групи компаній «А.ТОМ» (ФОП Томчук А.М.) містила ціну на Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 (88/80 кВт) на суму 1 158 619,00 грн з ПДВ, а також на панель АВР FG Wilson ATI 250 для генераторів до 145 кВа на суму 109 381,00 грн з ПДВ. Сумарна вартість цих двох елементів становить рівно 1 268 000,00 грн, що і було визначено як оптимальна очікувана вартість, яка повністю відповідає принципам максимальної економії та ефективності.
Питання 2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовник ознайомлений, застосовує та враховує норми, щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови №710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З метою дотримання замовниками вимог щодо ефективного та раціонального використання державних коштів необхідно чітко визначити, до якої категорії належить підприємство або установа або організація.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року, обов'язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості покладається на головних розпорядників бюджетних коштів.
Тобто, Постанова Кабінету Міністрів України №710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою №1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня. Так само чинною є й Постанова 1178. Постановою №710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити із державного або місцевого бюджету.
Замовник дотримується вимог законодавства, зокрема абзацу 1 частини 1 статті 10 Закону (оприлюднення інформації про закупівлі на власному веб-сайті) та пункту 11 Постанови №1178 (оприлюднення обґрунтування технічних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості). Обґрунтування оприлюднено на офіційному сайті Глибочицької сільської ради за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/glybochytsia/news/1772793261/. Сторінка доступна для перегляду без обмежень і містить детальний опис технічних характеристик (згідно з Додатком 2 тендерної документації), бюджетне призначення (ТПКВКМБ 1021, місцевий бюджет, сума 1 268 000,00 грн).
Питання 3) Відповідно до вимог пункту 3.4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку (лист довільної форми) у якому міститься перелік сервісного(-их) центру(-ів) на території України для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період /або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), контактних телефонів, електронної пошти тощо. Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович вищевказаній вимозі, оскільки у складі його тендерної пропозиції надано лист роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01 – 06 який свідчить про те, що в учасника немає авторизованих сервісних центрів на території України.
Відповідно до пункту 3.4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо надання учасником довідки (листа довільної форми) з переліком сервісних центрів на території України для технічного обслуговування та ремонту. Тендерна документація (розділ 3, пункт 1) передбачає надання листів пояснень щодо вимог, які не є обов'язковими для всіх учасників, а слугують для оцінки спроможності виконання договору, з урахуванням частини 3 статті 22 Закону (вимоги до тендерної пропозиції не повинні обмежувати конкуренцію) та пункту 6 Постанови № 1178 (спрощені процедури в умовах воєнного стану). Учасник ФОП Томчук Андрій Михайлович надав у складі тендерної пропозиції лист-роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01-06, в якому пояснив відсутність авторизованих сервісних центрів, але підтвердив можливість проведення обслуговування через партнерські мережі (згідно з гарантійним листом про гарантію не менше 12 місяців та виїзд спеціалістів, як вимагає пункт 1.4 Додатку 2). Замовник підтвердив відповідність шляхом перевірки публічних даних у Prozorro (відсутність скарг на аналогічні пропозиції) та оцінки пропозиції як найбільш економічно вигідної (пункт 41 Постанови № 1178), оскільки відсутність власних центрів не порушує принципи недискримінації (стаття 5 Закону) і не впливає на якість товару (еквівалент з двигуном JOHN DEERE).
Відповідно до пункту 3.4 розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати перелік сервісного(-их) центру(-ів) на території України для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період /або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого сервісного центру.
Варто наголосити на наявності сполучника «/або» у цій вимозі, який надає учасникам альтернативу у виборі способу підтвердження своєї спроможності обслуговувати техніку. Крім того, згідно з підпунктами 1.4, 1.5 та 1.12 Додатка 2 до тендерної документації, Замовник чітко встановив вимогу щодо надання гарантійних листів про те, що всі роботи по ТО проводяться «за рахунок та силами постачальника», а також про змогу учасника здійснювати виїзд власних технічних спеціалістів з необхідними запчастинами на місце.
Учасник ФОП Томчук А.М. у складі тендерної пропозиції надав лист-роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01-06, в якому об’єктивно зазначив про відсутність у нього статусу «авторизованого» сервісного центру від заводу-виробника на території України. Однак, на виконання вимог технічної специфікації, Учасник надав усі необхідні гарантійні листи та згоду із проектом договору в частині зобов’язань, що технічне та гарантійне обслуговування буде проводитися силами спеціалістів самого Учасника з виїздом на об'єкт Замовника. Відхилення пропозиції Учасника, який гарантує повноцінне сервісне обслуговування власними виїзними бригадами, лише через формальну відсутність дилерського статусу «авторизованого центру», було б прямим порушенням частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дискримінації учасників. Замовник діяв правомірно та оцінив пропозицію за сутністю наданих гарантій обслуговування.
Питання 4) Відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович вищевказаній вимозі, оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника містить накладений електронний підпис Томчука Андрія Михайловича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Томчука Андрія Михайловича не може вважатися кваліфікованим?
Відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Додатку №1 та пункту 1 розділу 3 тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Однак, у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 193 "Деякі питання використання удосконаленого електронного підпису та удосконаленої електронної печатки в умовах воєнного стану" (із змінами, внесеними Постановою КМУ від 3 червня 2022 р. № 649), дозволяється використання удосконаленого електронного підпису (УЕП), який прирівнюється до КЕП для цілей електронної взаємодії, включаючи публічні закупівлі. Ця норма продовжує дію на період воєнного стану та протягом 6 місяців після його припинення або скасування, з метою спрощення процедур (стаття 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 № 2155-VIII, де УЕП визначається як підпис на основі сертифіката відкритого ключа). Учасник ФОП Томчук Андрій Михайлович підписав тендерну пропозицію УЕП на незахищеному носії, що підтверджено перевіркою на сайті ЦЗО, але це відповідає виняткам воєнного стану, як роз'яснено в листі Мінцифри від 07.06.2022 № 1/06-3-4567 (продовження використання УЕП для уникнення перешкод у закупівлях). Замовник підтвердив відповідність шляхом перевірки дійсності підпису в електронній системі Prozorro (пункт 13 Постанови № 1178) та відсутності порушень, забезпечуючи відкритість і прозорість (стаття 5 Закону).
У тендерній документації Замовника дійсно наявна вимога про накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Разом з тим, оцінка тендерних пропозицій здійснюється Замовником з неухильним дотриманням чинного законодавства України, яке має вищу юридичну силу над умовами тендерної документації.
За результатами перевірки на сайті ЦЗО (czo.gov.ua/verify) було встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Томчук А.М. підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП) на незахищеному носії. Однак, звертаємо увагу на постанову Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 (яка внесла зміни до постанови КМУ від 17 березня 2022 р. № 300). Цим нормативно-правовим актом Уряд України офіційно дозволив користувачам електронних довірчих послуг використовувати удосконалені електронні підписи, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів (УЕП), на період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення.
Крім того, пунктом 5.6 розділу 5 Додатка 1 до тендерної документації Замовником прямо передбачено правило: «У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства ... не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі». Оскільки використання УЕП наразі легалізовано законодавством на рівні КЕП для таких процедур, Учасник скористався своїм законним правом. Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції за використання законного в період воєнного стану підпису було б грубим порушенням принципів публічних закупівель. Замовник здійснив перевірку підпису, встановив особу підписанта та підтвердив відповідність пропозиції вимогам закону.
Номер:
ec6558f1ea4e4d09a5a68a877233e4c2
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.03.2026 18:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельний генератор REHLKO (Kohler) J110 або еквівалент» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-002131-a), здійсненої Відділом освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
У наданій відповіді на запит Замовником зазначено, що «Тендерна документація (розділ 3, пункт 1) передбачає надання листів пояснень щодо вимог, які не є обов'язковими для всіх учасників, а слугують для оцінки спроможності виконання договору, з урахуванням частини 3 статті 22 Закону (вимоги до тендерної пропозиції не повинні обмежувати конкуренцію) та пункту 6 Постанови № 1178 (спрощені процедури в умовах воєнного стану)» при цьому Замовником не враховано, що відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі ПОДАЄ ЗАМОВНИКУ ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Так, Замовником в розділі 3 Додатку №1 до тендерної документації встановлено чітку ВИМОГУ, а саме: перелік документів та/або інформації, які учасник має надати НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, зокрема, довідку (лист довільної форми) у якому міститься перелік сервісного(-их) центру(-ів) на території України для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період/або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), контактних телефонів, електронної пошти тощо.
Слід зазначити, у відповіді на запит Замовником також зазначено, що «Варто наголосити на наявності сполучника «/або» у цій вимозі, який надає учасникам альтернативу у виборі способу підтвердження своєї спроможності обслуговувати техніку» при цьому наданим листом роз’ясненням від 06.02.2026 № 04-0226/01 – 06 учасник ФОП Томчук Андрій Михайлович не скористався вибором способу, оскільки не підтвердив а ні наявність сервісного(-их) центру(-ів) на території України, для проведення технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період, а ні проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), при цьому не зазначив контактні телефони, електронну пошту тощо, що не відповідає вищевказаним вимогам Замовника.
Додатково зазначаємо, що відповідно до інформації яка міститься у відкритих джерелах в Україні наявні сервісні центри, які здійснюють технічне обслуговування та ремонт дизельних генераторів Rehlko.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Томчук Андрій Михайлович?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d19d532048424a359cd6dda8c3790c5b
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2026-01-30-002131-a
Дата опублікування:
16.03.2026 10:19
Опис:
1. Комплексне виконання технічних вимог щодо сервісного обслуговування Замовник при оцінці пропозиції керувався не лише одним пунктом, а всім комплексом вимог Додатку № 2 до ТД, які встановлюють порядок технічного та гарантійного обслуговування. Відповідно до Додатку № 2, учасник був зобов'язаний надати:
• Гарантійний лист про гарантію на товар не менше 12 місяців.
• Інформацію про можливість здійснення гарантійного та післягарантійного обслуговування.
• Гарантійний лист про змогу учасника здійснювати виїзд технічних спеціалістів з необхідними запчастинами для здійснення ТО.
• Гарантійний лист про те, що в період гарантійного терміну всі роботи по ТО проводяться за рахунок та силами постачальника.
Учасник ФОП Томчук А.М. повністю виконав ці імперативні вимоги, підтвердивши свою здатність та обов'язок здійснювати обслуговування власними силами з виїздом до Замовника.
2. Сутнісне підтвердження наявності матеріально-технічної бази для обслуговування На виконання вимог ТД, учасник надав «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» (вих. № 04-0226/01-02 від 06.02.2026), у якій документально підтвердив:
• Наявність у власності/користуванні обладнання та матеріально-технічної бази, яка забезпечить гарантійне та сервісне обслуговування предмета закупівлі.
• Наявність орендованих приміщень у м. Житомир, вул. Коростишівська, 45.
• Наявність спеціалістів та складу запасних частин для оперативного здійснення обслуговування.
• Наявність сервісних автомобілів, укомплектованих інструментом для оперативного обслуговування.
3. Щодо листа-роз'яснення та відсутності порушень Учасник надав лист-роз'яснення (вих. № 04-0226/01 – 06 від 06.02.2026), де чесно вказав, що не має мережі саме «авторизованих» сервісних центрів. Проте учасник пояснив, що має екіпажі сервісного обслуговування, які працюють по всій території України. Ці екіпажі здійснюють технічне обслуговування та ремонт з відповідними працівниками та обладнанням у точці знаходження Замовника. (Лист роз'яснення та довідка додаються)
Замовник звертає увагу аудиторів, що предмет закупівлі — дизельний генератор потужністю 80-88 кВт, вага якого становить понад 1 335 кг. Транспортування такого обладнання до стаціонарного сервісного центру для проведення планового ТО є економічно недоцільним та технічно складним. Тому пропозиція учасника здійснювати обслуговування мобільними сервісними екіпажами безпосередньо за місцем знаходження Замовника є такою, що повністю та навіть більш якісно задовольняє потребу Замовника у сервісному обслуговуванні.
Замовник, відповідно до розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації, встановив вимогу щодо надання учасником довідки (листа довільної форми) з переліком сервісних центрів на території України для технічного обслуговування та ремонту генераторів у гарантійний період /або проведення технічного обслуговування із зазначенням адреси авторизованого (сертифікованого виробником) сервісного(-их) центру(-ів), контактних телефонів, електронної пошти тощо. Ця вимога є частиною підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, як визначено пунктом 32 частини першої статті 1 Закону (тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації). Однак, тендерна документація (розділ 3, пункт 1) передбачає надання листів пояснень щодо вимог, які не є обов'язковими для всіх учасників у жорсткій формі, а слугують для оцінки спроможності виконання договору, з урахуванням частини 3 статті 22 Закону (вимоги до тендерної пропозиції не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників) та пункту 6 Постанови № 1178 (спрощені процедури в умовах воєнного стану, що дозволяють гнучкість у підтвердженні кваліфікації для забезпечення безперервності закупівель).
Учасник ФОП Томчук Андрій Михайлович надав у складі тендерної пропозиції лист-роз’яснення від 06.02.2026 № 04-0226/01-06, в якому пояснив відсутність власних авторизованих сервісних центрів, але підтвердив спроможність проводити технічне обслуговування через екіпажі швидкого реагування з кваліфікованими працівниками, обладнанням та запчастинами, які працюють по всій території України (виїзд до місця знаходження Замовника). Це відповідає альтернативному варіанту "/або проведення технічного обслуговування", де акцент на загальній спроможності, а не на фіксованих центрах з детальними контактами. Крім того, учасник надав довідку про матеріально-технічну базу від 06.02.2026 № 04-0226/01-02, де описано наявність сервісних автомобілів, укомплектованих інструментами для оперативного обслуговування, майстерні з інструментами та складу запчастин, що забезпечує гарантійне та сервісне обслуговування (пункт 1.12 Додатку 2: всі роботи з ТО за рахунок постачальника). Комерційна пропозиція від ТОВ "ПАК-ТРЕЙД" від 06.02.2026 (партнера учасника) підтверджує наявність мережі обслуговування для REHLKO з виїздом спеціалістів, що узгоджується з відкритими джерелами (наприклад, pack-trade.com.ua вказує на сервісні екіпажі по Україні).
Замовник перевірив відповідність шляхом аналізу наданих документів у Prozorro (протокол розгляду тендерних пропозицій), де лист-роз'яснення та довідка про базу демонструють альтернативний спосіб забезпечення обслуговування без порушення суті вимоги (гнучкість через "/або"). Відхилення пропозиції за підпунктом 2 пункту 44 Постанови № 1178 (невідповідність вимогам тендерної документації) не застосовувалося, оскільки невідповідність не є критичною для технічних характеристик предмета закупівлі (потужність 80-88 кВт, двигун JOHN DEERE або еквівалент, альтернатор KOHLER, АВР до 145 кВА – пункт 1 Додатку 2), а стосується лише постпродажного обслуговування, яке забезпечене (гарантійний лист про огляд, серійний номер, поставку протягом 3 днів – пункти 1.9-1.11 Додатку 2). Відхилення суперечило б принципам недискримінації та рівного ставлення (стаття 5 Закону), а також спрощенню під час воєнного стану (пункт 6 Постанови № 1178), оскільки учасник підтвердив спроможність іншим способом, не обмежуючи конкуренцію (частина 3 статті 22 Закону). Пропозиція визнана найбільш економічно вигідною (пункт 41 Постанови № 1178).
Учасник надав альтернативну, але абсолютно релевантну інформацію: замість адрес сторонніх сервісних центрів він надав адресу власної матеріально-технічної бази (м. Житомир) та підтвердив наявність виїзних бригад.
Висновок Відповідно до частини 11 статті 26 Закону, відсутність інформації, надання якої вимагається в тендерній документації, або подання її в іншому вигляді розглядається як формальна (несуттєва) помилка, якщо це не впливає на зміст тендерної пропозиції. Оскільки учасник надав вичерпний пакет документів, що гарантує безперебійне сервісне та гарантійне обслуговування генератора виїзними бригадами за рахунок постачальника, відхилення такої тендерної пропозиції лише через відсутність статусу «авторизованого» центру у цих виїзних бригад було б:
1. Прямим порушенням принципів здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону), а саме — недискримінації учасників та максимальної економії й ефективності.
2. Проявом надмірного формалізму, що суперечить меті закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Томчук Андрій Михайлович на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Дії Замовника повністю відповідають чинному законодавству.