• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Виготовлення «Книги пам’яті воїнів Кривого Рогу загиблих за Україну»

Формат видання 60×84/8 Обсяг у сторінках: 2 книга 264 сторінок обсягом 1000 екземплярів: 3 книга 279 сторінок обсягом 1000 екземплярів. Папір крейдований, щільність: 170 г/кв.м Друк повнокольоровий Обкладинка тверда, кольорова, ламінована, глянець Форзац: кольоровий, 170 гр/м. Тип склеювання: швейно-клейове Друк повнокольоровий Шрифт TimesNewRoman, 11 Надпис на корінці книги: «Книга пам’яті воїнів Кривого Рогу загиблих за Україну» книга 2,3

Завершена

1 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 3436f62258e4486a92091057f3010585
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 24.02.2026 15:32 - 18.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 23.02.2026 № 31 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026 № 31 Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 13 UA-2026-01-30-001652-a 30.01.2026 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ "МІСЬКА БІБЛІОТЕКА ДЛЯ ДОРОСЛИХ" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 590-33-55, y.o.pavlova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства. За результатом аналізу питань: розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710 та вимог пункту 54 Особливостей,. За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям встановлено порушення пункту 28 Особливостей, частини третьої статті 22 Закону №922. За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛАНДПРЕСС" встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ КУЛЬТУРИ "МІСЬКА БІБЛІОТЕКА ДЛЯ ДОРОСЛИХ" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 23.01.2026 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2026 №7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "ЛАНДПРЕСС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.02.2026 №8 щодо визнання учасника ТОВ "ЛАНДПРЕСС" переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 09.02.2026, договір купівлі-продажу товару від 16.02.2026 №23 (далі – Договір), протокольні рішення щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2026 №18 та 19, додаткові угоди до Договору від 19.02.2026 №1, від 19.02.2026 №1, від 02.03.2026 №3 Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 27.02.2026, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 26.02.2026, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель з власної ініціативи 03.03.2026. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб- сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Відповідно до інформації в електронній системі закупівель джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів. В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником надано відповідь з вищезазначеного питання, зокрема: «Разом з тим повідомляємо, що у Комунального закладу культури «Міська бібліотека для дорослих» Криворізької міської ради відсутній власний офіційний веб-сайт. У зв’язку з цим технічна можливість розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті відсутня.», що підтверджує факт встановленого порушення. За результатом аналізу встановлено, що на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів – Криворізька міська рада (https://kr.gov.ua/) відсутні відомості, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за досліджуваною процедурою закупівлі. Таким чином, Замовником, в порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710, як розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, на відповідному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно нормам абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Моніторингом встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2026 №7 Замовником внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації. Проте, в електронній системі закупівель Замовником розміщено лише протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою. Отже, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено Додаток 3 до тендерної документації у новій редакції та перелік внесених змін, чим порушено вимоги абзацу 4 пункту 54 Особливостей. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Водночас, у підпункті 10 пункту 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції», у пункті 4 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та у пункті 12.1 проєкту договору купівлі-продажу товару, що є Додатком 4 до тендерної документації, Замовник посилається на Господарський кодекс України (далі – Кодекс). При цьому, на момент оголошення процедури закупівлі UA-2026-01-30-001652-a (30.01.2026) Кодекс втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09 січня 2025 року №4196-IX. Крім того, у підпункті 3 пункту 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропози-ції» та у Додатку 2 до тендерної документації «Підстави для відмови в участі у відкритих торгах та інформація про спосіб, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пункту 47 Особливостей» Замовник вимагає надати документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, тоді як абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови КМУ № 382 від 02.04.2024. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховані зміни до діючого законодавства, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону №922. Відповідно до Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовника «Підстави для відмови в участі у відкритих торгах та інформація про спосіб, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пункту 47 Особливостей» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Згідно з вимогами абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Також, відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано ТОВ "ЛАНДПРЕСС". Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 09 лютого 2026. Проте, в порушення вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником не оприлюднені, що не відповідає вимозі визначеній у Розділі 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовника та вимозі підпункту 3 пункту 47 Особливостей. Отже, в порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "ЛАНДПРЕСС", натомість із зазначеним переможцем укладено договір договір купівлі-продажу товару від 16.02.2026 №23. Під час здійснення моніторингу Замовником прийнято рішення розірвати Договір про закупівлю № 23 від 16.02.2026 року, шляхом укладення та оприлюднення додаткової угоди № 3 від 02.03.2026 року про розірвання договору про закупівлю № 23 від 16.02.2026 року.
Період усунення порушень: 10.03.2026 16:55 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.03.2026 16:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інфориація про усунення порушень законодавства
Дата публікації звіту: 13.03.2026 09:17

Запити/Пояснення