-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівни, 8, м. Львів, Львівська область" (секція 3,4)
Завершена
16 580 978.00
UAH без ПДВ
Номер:
60e2761155614841bfe0bfb5a94ea033
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 17:07 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 № 17-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 10 березня 2026 року № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 12.03.2026 № 17-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-01-29-015613-a, 29.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» установлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пунктів 17 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 10, 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.02.2026 № 364), звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 30.01.2026, 11.02.2026, відповіді Замовника від 30.01.2026, 13.02.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРУМ ГРУП» (далі – ТОВ «МЕТРУМ ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей до 21.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2026, 23.02.2026 № 483, повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.03.2026 № 161-26 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 27.03.2026 № 02-26, 27.03.2026 № 01-26 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.03.2026 та 24.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» установлено наступне.
Відповідно до пункту 7 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У Додатку 2 до тендерної документації Замовника установлено, що вимоги до формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника зазначені в пункті 2 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та у пункті 10 Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Замовник у пункті 10 Додатку 1 до тендерної документації установив вимогу, що договірна ціна (тендерна пропозиція) пропозиції, за яку учасник згоден виконати будівельні роботи, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них та є динамічною (пункт 2 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації). Договірна ціна (тендерна пропозиція) повинна бути розрахована учасником з використанням ліцензійного програмного комплексу АВК або аналогу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Крім того, у пункті 10 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених Замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як: розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою до неї; зведений кошторисний розрахунок; локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів.
Відповідно до пункту 5.31 Розділу V Настанови (в редакції чинній на час подання тендерної пропозиції) в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни – не враховується.
Проведеним моніторингом установлено, що учасник ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції надав динамічну договірну ціну, складену в поточних цінах станом на 12.02.2026 (файл «3-4 СЕКЦІЇ.rar»), у загальну вартість якої включені кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт у сумі 205,71848 тис. грн, що не відповідає вимогам пункту 5.31 Розділу V Настанови.
Відповідно до наданого Замовником на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) від 18.03.2026 пояснення: «у зв’язку з виявленням технічної помилки між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордоної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди щодо зменшення договірної ціни Договору, без зміни кількості (обсягу) та якості робіт і матеріалів, відповідно до пункту 3.6. Договору та згідно підпункту 5 пункту 19 Постанови № 1178, на суму ризиків, визначених у договірній ціні підрядника».
Під час здійснення моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 27.03.2026 № 01-26 до Договору, якою договірну ціну приведено у відповідність до вимог пункту 5.31 Розділу V Настанови.
Крім того, відповідно до локального кошторису № 02-01-01, що міститься у частині 1 Додатку 2 «Відомість обсягів робіт» до тендерної документації Замовником за позицією № 2 Розділу 1 «Облаштування стель» та позицією № 11 Розділу 2 «Оздоблення стін» передбачено роботи: з обклеювання стель сіткою по шпаклівці при нанесенні обсягом 1574,44 кв.м; поліпшеного фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування – 882,97 кв.м.
Разом з тим, у локальному кошторисі № 02-01-01, який подано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» (файл «3-4 СЕКЦІЇ.rar») обсяг робіт у позиції № 3 Розділу 1 «Облаштування стель» обклеювання стель сіткою по шпаклівці при нанесенні становить 1245,4 кв.м; а також у позиції № 18 Розділу 2 «Оздоблення стін»: поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування становить 841,9 кв.м, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
На запит Управління від 20.03.2026 щодо вказаного, Замовник пояснив, що «здійснюються заходи з укладання додаткової угоди щодо уточнення об’ємів робіт, які були невраховані договірною ціною (договору підряду від 10.03.2026 № 161-26) без збільшення вартості робіт та недопущення бюджетних перевитрат».
Зважаючи на зазначене, учасник ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, чим порушив вимоги пункту 10 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним Договір на суму 16 564 944,13 грн.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Підпунктом 2.1. розділу 2 Договору визначено, що роботи повинні бути виконані підрядником в період з дня підписання Договору до 31.12.2026, відповідно до графіку виконання робіт (додаток № 2).
Відповідно до пункту 4.3. розділу 4 Договору строки та обсяги окремих видів робіт, що передбачені графіком виконання робіт (додаток № 2) можуть бути переглянуті за рішенням Замовника. Такі зміни оформлюються шляхом укладання додаткових угод.
Однак, в ході моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 17 Загальних умов у додатку № 2 «Графік виконання робіт» до Договору не зазначено дати початку та закінчення всіх видів робіт, передбачених Договором.
На запит Управління щодо вищевказаного порушення Замовник не спростував його, а зазначив що: «Датою початку всіх видів робіт передбачених в календарному графіку (додаток № 2) до Договору між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» трактується як перший день місяця визначеного відповідним кольором в графіку виконання робіт, а закінчення виконання робіт відповідно останній день визначеного місяця в графіку. З метою уникнення в майбутньому непорозумінь та уточнення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди з уточненням дати початку та закінчення всіх видів робіт (додаток № 2)».
Крім того, відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є додатком № 3 до Договору, фінансування на поточний рік вказано без визначення джерел та напрямів фінансування (видів витрат).
На запит Управління Замовником повідомлено, що «…З метою уточнення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва в плані фінансування робіт (додаток № 3) до договору між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордоної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди з зазначенням визначених джерел та напрямів фінансування за об’єктом будівництва в самому плані фінансування робіт (додаток № 3)».
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням вимог пунктів 17 та 84 Загальних умов.
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Постанови № 1178 договір про закупівлю в електронній системі закупівель оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону.
Пунктами 10, 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 2 частини першої статті 41 Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах 2, 3 частини першої статті 41 цього Закону); складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Однак, моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель Договір та додатки «Договірна ціна», «Графік виконання робіт» «План фінансування робіт», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Управління Замовником повідомлено, що «…Договір підряду від 10.03.2026 №161-26, додатки до нього, не оприлюднена у машинозчитувальному форматі, у зв’язку з постійним відключенням електропостачанням в м. Києві та перебоями з підключенням до мережі ІНТЕРНЕТ. Тому повідомляємо, що найкоротші терміни договір підряду від 10.03.2026 № 161-26 та додатки до нього буде оприлюднено у машинозчитувальному форматі до закупівлі UA-2026-01-29-015613-a».
Надане пояснення Замовником не спростовує виявленого порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, в ході моніторингу Замовником також оприлюднено додаткову угоду від 27.03.2026 № 01-26 до Договору не у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
31.03.2026 17:07 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 17:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що за результатами розгляду висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Будівельні роботи по об’єкту: Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівни, 8, м. Львів, Львівська область (секція 3–4)» Замовником розпочато виконання вимог, визначених у висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та статей 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»; зокрема, з метою усунення виявлених порушень вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором підряду — на адресу підрядної організації направлено офіційне письмове повідомлення щодо ініціювання розірвання договору за взаємною згодою сторін та необхідності повернення отриманих авансових коштів, при цьому повернення попередньої оплати здійснюватиметься відповідно до умов договору та вимог бюджетного законодавства України із зарахуванням коштів на відповідні рахунки органів Державної казначейської служби України; станом на дату надання відповіді триває процедура документального оформлення припинення договірних зобов’язань, у тому числі погодження проєкту додаткової угоди про розірвання договору, що потребує часу для належного погодження сторонами; одночасно Замовником забезпечено підготовку документів для оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, що підтверджує вжиття заходів, при цьому остаточне оприлюднення документів, пов’язаних із припиненням договору та виконанням фінансових розрахунків, буде здійснено у строк, визначений у висновку, а саме до 15.04.2026; додатково повідомляємо , що відповідальними особами Замовника вжито заходів організаційного та роз’яснювального характеру щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому, а також забезпечено внутрішній контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
06.04.2026 18:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
14.04.2026 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
3638d3a641a242c0a7938108ade0bcfa
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівні, 8, м. Львів , Львівська область» (секція 3, 4) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-015613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 10 додатку 1 до тендерної документації, в частині визначення розрахунку ціни тендерної пропозиції (вид договірної ціни – динамічна) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова)?
Оскільки відповідно до пункту 5.31 Розділу V. Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни - не враховується.
Разом з тим, учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» надано в складі тендерної пропозиції договірну ціну з врахуванням коштів на покриття ризиків (файл «3-4 СЕКЦІЇ.rar»).
3. З яких причин договір підряду від 10.03.2026 №161-26, додатки до нього, не оприлюдненo у машинозчитувальному форматі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d252ae7631074a4c9d573ea6eaee5f5a
Назва:
будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівні, 8, м. Львів , Львівська область» (секція 3, 4)
Дата опублікування:
18.03.2026 15:59
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Щодо питання першого.
Закупівля обумовлена заходами з будівництва житла по програмі КПКВК 1002030 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Державної прикордонної служби України» на 2026 рік.
Загальна сума бюджетного призначення для проведення зукупівель по об’єкту в 2025 році становить 18 881 500 грн. (вісімнадцять мільйонів вісімсот вісімдесят одна тисяча п’ятсот гривень), КЕКВ 3131 з джерелом фінансування – кошти Державного бюджету України. Розмір бюджетного призначення був розрахований з урахуванням кількості обсягу виконаних робіт.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для віськовослужбовців за адресою: вул.Олени Степанівни, 8 м.Львів Львівська область (3-4 секції)» проводилась з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та «Настанова з визначення вартості будівництва» (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; (далі — Настанова) та обумовлено проектно-кошторисною документацією щодо предмета закупівлі – «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для віськовослужбовців за адресою: вул.Олени Степанівни, 8 м.Львів Львівська область (3-4 секції)» розробку якої затверджено наказом Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель від 25.12.2025 №92-АГ. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № EX01:0967-9717-7446-5743 від 19 грудня 2026 виконаний в ТОВ «Інвест Експерт груп».
Робочі проекти на виконання робіт з капітального ремонту (внутрішнього оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівни, 8, м. Львів, Львівської області (3,4 секції), наказ Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 25.12.2025 № 92-АГ, ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № EX01:0967-9717-7446-5743 від 19 грудня 2026 та розрахунок очікуваної вартості додаються.
2. Щодо питання другого
В зв’язку виявлення технічної помилки між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордоної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди щодо зменшення договірної ціни договору підряду
№162-26 від 10.03.2026, без зміни кількості (обсягу) та якості робіт і матеріалів, відповідно до п.3.6. цього договору та згідно підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на суму ризиків, визначених у договірній ціні підрядника.
Також додатково хочемо зазначити що дана закупівля проводиться з метою забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей Державної прикордонної служби України які приймали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення.
3 . Щодо питання третього.
Договір підряду від 10.03.2026 №161-26, додатки до нього, не оприлюднена у машинозчитувальному форматі, у зв’язку з постійним відключенням електропостачанням в м. Києві та перебоями з підключенням до мережі ІНТЕРНЕТ. Тому повідомляємо, що найкоротші терміни договір підряду від 10.03.2026 №161-26 та додатки до нього буде оприлюднено у машинозчитувальному форматі до закупівлі UA-2026-01-29-015613-a.
Номер:
ea494e0099bc40e88547a1b902d60cde
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівні, 8, м. Львів , Львівська область» (секція 3, 4) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-015613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП», якого обрано переможцем, виконані вимоги пункту 10 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених Замовником, а саме, локальних кошторисів?
Оскільки, відповідно до локального кошторису 02-01-01 додатку 2 «Відомість обсягів робіт» до тендерної документації Замовником передбачено у позиції № 2 Розділу 1 «Облаштування стель» та у позиції № 11 Розділу 2 «Оздоблення стін»: роботи з обклеювання стель сіткою по шпаклівці при нанесенні обсягом 1574,44 м2; поліпшеного фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування – 882,97 м2. Тоді як у наданому вищевказаним учасником локальному кошторисі 02-01-01 (файл «3-4 СЕКЦІЇ.rar») зазначено обсяг робіт у позиції № 3 Розділу 1 «Облаштування стель» : обклеювання стель сіткою по шпаклівці при нанесенні - 1245,4 м2; та у позиції 18 Розділу 2 «Оздоблення стін»: поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування – 841,9 м2?
2. Надайте пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 10.03.2026 № 161-26 (далі – Договір) пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови) в частині незазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва, а також календарного графіку (додаток № 2) до Договору пункту 17 Загальних умов в частині невизначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2077ce25804d41ed9c33502901819046
Назва:
Будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт (внутрішнє оздоблення) квартир багатоповерхових житлових будинків для військовослужбовців за адресою: вул. Олени Степанівни, 8, м. Львів, Львівська область" (секція 3,4)
Дата опублікування:
24.03.2026 14:52
Опис:
Виходячи із змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Джерело та напрям фінансування визначено самими умовами договору від 10.03.2026 №161-26.
В плані фінансування робіт (додаток № 3) до договору в примітці (*) зазначено: «фінансування буде здійснюватися в межах бюджетних асигнувань та може змінюватись» .
З метою уточнення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва в плані фінансування робіт (додаток № 3) до договору між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордоної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди з зазначенням визначених джерел та напрямів фінансування за об’єктом будівництва в самому плані фінансування робіт (додаток № 3).
Датою початку всіх видів робіт передбачених в календарному графіку (додаток № 2) до Договору між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» трактується як перший день місяця визначеного відповідним кольором в графіку виконання робіт, а закінчення виконання робіт відповідно останній день визначеного місяця в графіку.
З метою уникнення в майбутньому непорозумінь та уточнення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи щодо укладання додаткової угоди з уточненням дати початку та закінчення всіх видів робіт (додаток № 2).
2. В зв’язку з виявленням технічної помилки між Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордоної служби України та підрядною організацією ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» здійснюються заходи з укладання додаткової угоди щодо уточнення об’ємів робіт, які були невраховані договірною ціною, (договору підряду №161-26 від 10.03.2026) без збільшення вартості робіт та недопущення бюджетних перевитрат, відповідно до п.3.6. цього договору та згідно підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на суму ризиків, визначених у договірній ціні підрядника.
Також додатково хочемо зазначити, дана закупівля проводиться з метою забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей Державної прикордонної служби України які приймали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення.