-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади
Завершена
675 648.00
UAH з ПДВ
Номер:
24bbd881b8354ca68203281f2e24c306
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 15:42 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.06.2026 № 39-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 15.06.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2026-01-29-013261-a від 29.01.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Роял Контракт» встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг від 20.02.2026 за № 200226/27 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою «Добробут» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.01.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Роял Контракт» (далі – ТОВ «Роял Контракт»), вимогу про усунення невідповідностей від 10.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2026, договір про закупівлю послуг від 20.02.2026 за № 200226/27 на суму 653 983,20 грн, додаткову угоду від 17.06.2026 №1, пояснення Замовника від 18.06.2026 та від 01.07.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178).
1.1. Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей №1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що у підпункті 2 пункту 8.2 розділу 8 проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) Замовником зазначено, що «Істотні умови договору можуть бути змінені лише за взаємною згодою Сторін та виключно у випадках: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
В той же час, предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
Отже, включення до проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не відповідають чинним нормам законодавства (підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення.
На письмовий запит Управління, Замовник надав пояснення яке не спростовує факту порушення та окрім іншого зазначив «… зазначена помилка мала суто формальний (текстовий) характер. За весь період дії Договору з початку року жодних додаткових угод щодо збільшення ціни на підставі коливання ціни товару на ринку (до 10%) між Сторонами не укладалося, кошти за цим пунктом не виділялися та не перераховувалися. Таким чином, фінансово-господарських порушень чи збитків бюджету допущено не було».
1.2. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Роял Контракт» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі - ТОВ «Роял Контракт» у тендерній пропозиції, а саме: «…У складі тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в документах, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним вимогам до предмета закупівлі, встановлено:
1. У документі «Тендерна пропозиція»(файл 25 ГЛ Ціна пропозиції.pdf) Учасником зазначено кількість послуг, що не відповідає вимогам Додатку №1 до Тендерної документації (Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ).
2. Зокрема, Учасником вказано кількість послуг 8 760 годин, тоді як згідно з Технічним завданням та Проєктом договору необхідна кількість становить 7 344 год.
3. Оскільки Учасник у складі своєї пропозиції підтвердив згоду з Технічним завданням та проєктом договору (де кількість вказана правильно), зазначення іншої кількості в окремому файлі розцінюється як технічна помилка в документах, що описують технічні характеристики надання послуг.
Учаснику виправити невідповідність шляхом завантаження уточненого документа (тендерної пропозиції), де кількість послуг буде приведена у відповідність до вимог Технічного завдання....».
Разом з тим, у пункті 3 Додатку 1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що «Учасник повинен надати розрахунок вартості однієї години послуг з охорони. Запропонована вартість однієї години охорони повинна відповідати вимогам чинного законодавства щодо встановленого мінімального розміру оплати праці (за одну годину), а також включати усі податки, збори, інші обов'язкові платежі, які сплачуються або мають бути сплачені Учасником».
На виконання вищевказаної вимоги ТОВ «Роял Контракт» подано у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості однієї години послуг з охорони.
Зауважень щодо поданого розрахунку ТОВ «Роял Контракт» у Замовника не було та у вимозі про усунення невідповідностей щодо нього не зазначалося.
Тобто враховуючи вищезазначене, Замовником встановлено чітку вимогу про усунення невідповідностей, згідно якої учаснику ТОВ «Роял Контракт» необхідно виправити лише кількість послуг.
Проте, учасник - ТОВ «Роял Контракт» окрім оновленої тендерної пропозиції від 11.02.2026 № 10/02/26-01 із зменшеною кількістю послуг самостійно додатково завантажив новий розрахунок вартості години охорони від 11.02.2026 №11/02/26-012, у якому значно збільшено ціну за годину охорони, що не відповідає первинній пропозиції учасника.
З огляду на зазначене, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник, надав пояснення, які не спростовують факту невідповідності поданих документів та зазначив: «…Внаслідок приведення кількості послуг до правильного значення, Учасником було проведено перерахунок загальної вартості пропозиції. Оскільки ціна за одиницю послуги була скоригована, підсумкова ціна тендерної пропозиції зменшилася з 654 000,0 грн до 653 983,20 грн. Замовник розцінює зазначені зміни як виправлення арифметичної помилки, що виникла внаслідок використання невірної кількості послуг у первинному розрахунку. Дане виправлення не призвело до зміни предмета закупівлі чи погіршення технічних характеристик…».
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Згідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Роял Контракт» у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
06.07.2026 16:01 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2026 16:01
Запити/Пояснення
Номер:
dbb2bfe4d041405a8cd57be94e481756
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-013261-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що у підпункті 2 пункту 8.2 розділу 8 проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) Замовником зазначено, що «Істотні умови договору можуть бути змінені лише за взаємною згодою Сторін та виключно у випадках: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
В той же час, предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
З огляду на зазначене надайте інформацію чому Замовником у проекті договору включено інформацію не у відповідності до законодавства?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
34c7b154c7b84a4789dfcbdb22fed6dd
Назва:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, інформація про включення підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 до проекту договору
Дата опублікування:
18.06.2026 16:05
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання інформації та документів щодо процедури закупівлі «Послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-013261-a), повідомляємо наступне:
1. Вибір технічних і якісних характеристик предмета закупівлі обумовлений необхідністю забезпечувати екологічну безпеку та здійснювати контроль за полігоном після його закриття з метою недопущення негативного впливу на довкілля та здоров'я людей (Закон України «Про управління відходами» № 2320-IX), забезпечення контролю доступу на територію полігону, для запобігання проникненню сторонніх осіб, тварин та несанкціонованого транспорту (ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів).
Очікувана вартість предмета закупівлі – послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади код ДК 021-2015–79710000-4 Охоронні послуги визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі використано електронну систему закупівель prozorro , враховано ціну власної закупівлі минулого року.
Додаток: протокол уповноваженої особи, службова записка
2. При формуванні тендерної документації та проєкту договору Замовником було допущено технічну (механічну) помилку під час копіювання текстової частини підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178. Внаслідок технічної описки до тексту договору автоматично потрапили умови щодо зміни ціни за одиницю товару (включаючи специфічні винятки щодо строків для бензину, дизельного пального, природного газу та електричної енергії), тоді як фактичним предметом даної закупівлі є послуги (код ДК 021:2015 —79710000-4 Охоронні послуги ).
Замовник повністю погоджується з висновками аудиторів, що підпункт 2 пункту 19 Особливостей № 1178 регулює виключно закупівлю товарів і не може бути застосований до послуг.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначена помилка мала суто формальний (текстовий) характер. За весь період дії Договору з початку року жодних додаткових угод щодо збільшення ціни на підставі коливання ціни товару на ринку (до 10%) між Сторонами не укладалося, кошти за цим пунктом не виділялися та не перераховувалися. Таким чином, фінансово-господарських порушень чи збитків бюджету допущено не було.
Вжиті заходи щодо усунення порушення:
З метою повного усунення невідповідності та приведення умов договору у повну відповідність до норм чинного законодавства, 17 червня 2026 року між Замовником та Виконавцем було укладено Додаткову угоду № 1, якою вищезазначений помилковий підпункт 2 пункту 8.2 розділу 8 повністю виключено з тексту Договору.
Невідповідність усунуто в повному обсязі самостійно під час проведення моніторингу. Копія Додаткової угоди № 1 від 17.06.2026 року додається до цього пояснення.
Номер:
8438e58a39cc4e19a6645d890b0d4824
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.06.2026 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-013261-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі - ТОВ «Роял Контракт» у тендерній пропозиції, а саме: «… У документі «Тендерна пропозиція»(файл 25 ГЛ Ціна пропозиції.pdf) Учасником зазначено кількість послуг, що не відповідає вимогам Додатку №1 до Тендерної документації (Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ). 2. Зокрема, Учасником вказано кількість послуг 8 760 годин, тоді як згідно з Технічним завданням та Проєктом договору необхідна кількість становить 7 344 год. 3. Оскільки Учасник у складі своєї пропозиції підтвердив згоду з Технічним завданням та проєктом договору (де кількість вказана правильно), зазначення іншої кількості в окремому файлі розцінюється як технічна помилка в документах, що описують технічні характеристики надання послуг. Учаснику виправити невідповідність шляхом завантаження уточненого документа (тендерної пропозиції), де кількість послуг буде приведена у відповідність до вимог Технічного завдання...».
Разом з тим, у пункті 3 Додатку 1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що «Учасник повинен надати розрахунок вартості однієї години послуг з охорони. Запропонована вартість однієї години охорони повинна відповідати вимогам чинного законодавства щодо встановленого мінімального розміру оплати праці (за одну годину), а також включати усі податки, збори, інші обов'язкові платежі, які сплачуються або мають бути сплачені Учасником», який ТОВ «Роял Контракт» подано у складі тендерної пропозиції.
Зауважень щодо поданого розрахунку ТОВ «Роял Контракт» у Замовника не було та у вимозі про усунення невідповідностей щодо нього не зазначалося.
Однак учасник - ТОВ «Роял Контракт» окрім оновленої тендерної пропозиції від 11.02.2026 № 10/02/26-01 із зменшеною кількістю послуг завантажив ще й новий розрахунок вартості години охорони від 11.02.2026 №11/02/26-012, у якому значно збільшена ціна за годину охорони, що змінює зміст первинної пропозиції учасника.
Прошу пояснити чому не відхилено пропозицію ТОВ «Роял Контракт» у зв’язку із тим, що подано оновлений розрахунок вартості охорони на 2026 рік, вимоги щодо подачі якого передбачено у технічному завданні та оновлення якого не передбачено у вимозі про усунення невідповідностей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7d32368ba4ff4948a5c8e294cc774b1a
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю у межах моніторингу закупівлі UA-2026- 01-29-013261-a
Дата опублікування:
01.07.2026 15:55
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України про надання інформації та документів щодо процедури закупівлі «Послуги з фізичної охорони сміттєзвалища на території с. Старий Збараж Збаразької міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-29-013261-a), повідомляємо наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «РОЯЛ КОНТРАКТ» за результатами надання 24 годин на усунення невідповідностей (згідно з п. 43 Особливостей) встановлено:
Учасником усунуто невідповідність у документах, що підтверджують технічні характеристики предмета закупівлі, а саме — приведено кількість послуг у відповідність до вимог Технічного завдання (Додаток №5 до тендерної документації).
Внаслідок приведення кількості послуг до правильного значення, Учасником було проведено перерахунок загальної вартості пропозиції. Оскільки ціна за одиницю послуги була скоригована, підсумкова ціна тендерної пропозиції зменшилася з 654 000,0 грн до 653 983,20 грн.
Замовник розцінює зазначені зміни як виправлення арифметичної помилки, що виникла внаслідок використання невірної кількості послуг у первинному розрахунку. Дане виправлення не призвело до зміни предмета закупівлі чи погіршення технічних характеристик.
Наголошуємо, що за результатами такого перерахунку загальна кінцева сума тендерної пропозиції зменшилась, що не призвело до додаткового навантаження на бюджет, а навпаки — забезпечило максимальну економію та ефективність використання публічних коштів згідно зі ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі».
Договір про закупівлю було укладено в 1 березня 2026 року за ціною, нижчою від первинної пропозиції учасника. Оскільки загальний обсяг фінансових зобов'язань замовника зменшився, а потребу в послугах задоволено в повному обсязі, у замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції на етапі кваліфікації.