• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Оброблені фрукти та овочі (Консервація)

Завершена

1 888 471.00 UAH з ПДВ
Номер: e8ea7182a8e84f10b78ef72e8c82cf1e
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-16-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 16.02.2026 15:55 - 10.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.02.2026 № 68 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-01-29-007214-a 29.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 188-19-24, y.v.lysytsyna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гончаренко Т.П., установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.01.2026 № 16/26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.02.2026, тендерну пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ГОНЧАРЕНКО ТЕТЯНИ ПАВЛІВНИ (далі - ФОП Гончаренко Т.П., Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Гончаренко Т.П. від 09.02.2026 № 16-2/26 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.02.2026, договір купівлі-продажу від 16.02.2026 № 28 ГТ, пояснення та документи надані Замовником від 19.02.2026 та від 26.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ФОП Гончаренко Т.П., з яким укладено договір купівлі-продажу від 16.02.2026 № 28 ГТ, вартістю 1 688 620,00 гривень без ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. У ході проведення моніторингу процедури закупівлі, установлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Гончаренко Т.П. вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог підпункту 9.12 пункту 9 Додатку 1 до ТД, з метою підтвердження відповідності якості запропонованої продукції учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію оригіналу діючого сертифікату: Програми – передумови системи керування безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO/TS 22002-5:2020 (ISO/TS 22002-5:2019, IDT) виданий акредитованим органом оцінювання, дійсні на дату розкриття тендерної пропозиції– сертифікати повинні бути видані на ім'я Учасника та Договір і Акт проведення щорічного наглядового аудиту та атестат акредитації органу оцінювання. На виконання вищезазначених вимог ФОП Гончаренко Т.П. в складі тендерної пропозиції надано сертифікат «Програми – передумови системи керування безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO/TS 22002-5:2020 (ISO/TS 22002-5:2019, IDT)» виданий ТОВ «Науково-виробничий центр сертифікації, метрології та стандартизації» а також Договір і Акт проведення щорічного наглядового аудиту. Разом з тим, Учасником в складі тендерної пропозиції надано атестат про акредитацію ТОВ «Науково-виробничий центр сертифікації, метрології та стандартизації» від 28.02.2022 № 8О115 в якому зазначено: «Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Додаток є невід’ємною частиною цього атестата і складається з 02 аркушів». Однак, в складі тендерної пропозиції відсутній додаток до атестата акредитації, який є його невід’ємною частиною, чим не підтверджено акредитацію органу оцінювання, та відповідно недотримано вимоги підпункту 9.12 пункту 9 Додатку 1 до ТД. Також, відповідно до вимог підпункту 9.14 пункту 9 Додатку 1 до ТД в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати гарантійний лист про проведення досліджень зразків продукції за рахунок постачальника, договір з акредитованою лабораторією та атестат акредитації цієї лабораторії. На виконання вищезазначеної вимоги ФОП Гончаренко Т.П. в складі тендерної пропозиції надано договір на виконання лабораторних випробувань зразків, підконтрольних Держпродспоживслужбі, що виробляються, реалізуються, експортуються та імпортуються від 02.01.2025 № 44 укладений з центральною випробувальною лабораторією Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві. Також, в складі тендерної пропозиції Учасника надано атестат про акредитацію центральної випробувальної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві, від 16.12.2025 № 20476, в якому зазначено: «Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Додаток є невід’ємною частиною цього атестата і складається з 255 аркушів». Однак, в складі тендерної пропозиції відсутній додаток до атестата акредитації, який є його невід’ємною частиною, чим не підтверджено атестацію випробувальної лабораторії, та відповідно недотримано вимоги підпункту 9.14 пункту 9 Додатку 1 до ТД. Керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 23.02.2026 звернувся до Замовника через електронну систему закупівель із запитом про надання пояснень, щодо вищезазначеного. Однак, надані Замовником 26.02.2026 пояснення не спростовують встановленого порушення в частині підтвердження атестації органу оцінювання ТОВ «Науково-виробничий центр сертифікації, метрології та стандартизації», та в частині підтвердження атестації випробувальної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві, чим порушено вимоги підпункту 9.12 пункту 9 Додатку 1 до ТД та підпункту 9.14 пункту 9 Додатку 1 до ТД. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак, не надав можливість учаснику ФОП Гончаренко Т.П. усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 09.03.2026 18:06 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 09.03.2026 18:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником розглянуто висновок Північного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-29-007214-а. У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Гончаренко Т.П. було надано атестати акредитації органу оцінювання та центральної випробувальної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві. Водночас додатки до зазначених атестатів у складі тендерної пропозиції відсутні. Замовником було додатково перевірено інформацію щодо акредитації зазначених органів у відкритих джерелах, зокрема у реєстрі Національного агентства з акредитації України, оскільки така інформація є публічною та доступною для перевірки. Разом з тим Замовник приймає до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей Nº1178. 3 метою недопущення аналогічних випадків у подальшому уповноваженою особою буде посилено контроль за перевіркою повноти документів, що подаються учасниками у складі тендерних пропозицій, а також проведено роз’яснювальну роботу щодо обов'язкового застосування процедури усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей Nº1178. Інформацію взято до відома та буде враховано підчас проведення наступних процедур закупівель.
Дата публікації звіту: 20.03.2026 11:59

Запити/Пояснення