-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
bcd50b199b43429da5862c478cf5b924
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-26-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2026 00:00
Період моніторингу:
26.02.2026 12:03 - 20.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
24.02.2026 № 12-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-01-29-006984-a 29.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Виробниче управління комунального господарства» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором, з урахуванням вартості вже отриманих послуг, з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості, постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2026 б/н, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» (далі – КП «Виробниче управління комунального господарства», Учасник), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, вимогу про усунення невідповідностей до 16:21 год 13.02.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.02.2026 б/н щодо визначення переможцем процедури закупівлі КП «Виробниче управління комунального господарства», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.02.2026, договір про надання послуг від 24.02.2026 № 26, укладений з КП «Виробниче управління комунального господарства» на суму 1 476 288,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 24.02.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 03.03.2026, 06.03.2026 та 12.03.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Виробниче управління комунального господарства» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
На виконання вимог технічного завдання у складі тендерної пропозиції Учасником КП «Виробниче управління комунального господарства» надано договірну ціну з урахуванням загальновиробничих та адміністративних витрат (файл «Кошторис.pdf»).
Серед загальних вимог додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)» до тендерної документації, крім іншого, Замовником передбачено, що «…У разі врахування загальновиробничих, адміністративних витрат у договірній ціні необхідно надати підтверджуючі документи, розрахунків за попередній звітний період на ці витрати…».
Вищезазначені підтверджуючі документи розрахунків за попередній звітний період на загальновиробничі та адміністративні витрати на дату розкриття тендерний пропозицій були відсутні у складі тендерної пропозиції КП «Виробниче управління комунального господарства», що не відповідало технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначено, що «…Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати документи, що підтверджують розрахунок та фактичні показники загальновиробничих та адміністративних витрат за попередній звітний період.
У складі тендерної пропозиції відсутні:
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- розрахунок адміністративних витрат… З метою усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель протягом 24 годин: довідку/розрахунок загальновиробничих витрат за попередній звітний період; довідку/розрахунок адміністративних витрат за попередній звітний період....».
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують вищезазначеного порушення.
Таким, чином, Замовником на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей надано 24 год учаснику КП «Виробниче управління комунального господарства» на виправлення невідповідностей в інформації та документах, що стосуються технічних та якісних вимог до предмета закупівлі.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником порушено вимоги абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, оскільки не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі КП «Виробниче управління комунального господарства», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Натомість, Замовником опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026 б/н про визначення КП «Виробниче управління комунального господарства» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.02.2026. Внаслідок чого укладено договір про надання послуг від 24.02.2026 № 26.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління щодо фактичного стану виконання договору закупівлі, укладеного Замовником з КП «Виробниче управління комунального господарства», повідомлено, що «…фактичний стан виконання договору: …роботи не виконувалися; акти приймання-передачі виконаних робіт відсутні; оплата за договором не здійснювалася…».
Період усунення порушень:
13.03.2026 11:10 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2026 11:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано вимоги висновку органу державного фінансового контролю щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Договір про закупівлю №26 від 24.02.2026 розірвано за взаємною згодою сторін відповідно до додаткової угоди №1 від 17.03.2026р. Інформацію про внесення змін до договору оприлюднено в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
18.03.2026 09:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.03.2026 10:37
Запити/Пояснення
Номер:
c7ca9ff1ee6a4e309a11a50445da90da
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2026 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)», ДК 021:2015: 77210000-5 — Лісозаготівельні послуги, очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-29-006984-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 26.02.2026 № 26, укладеного Замовником з КП «Виробниче управління комунального господарства».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a212e4457e7b4ddd9058f677bf062379
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
03.03.2026 09:11
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)», ДК 021:2015: 77210000-5 — Лісозаготівельні послуги, очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-29-006984-a), повідомляємо наступне.
1. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених кошторисних призначень Управління ЖКГ та будівництва на сесії Ніжинської міської ради згідно з рішенням Ніжинської міської ради про бюджет територіальної громади від 24 грудня 2025 року №6-52/2025 на 2026 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням:
-фактичної потреби в проведенні робіт з видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев на території Ніжинської ТГ;
-актів комісійного обстеження зелених насаджень, які підлягають видаленню;
-рішень виконавчого комітету Ніжинської міської ради «Про видалення зелених насаджень на території Ніжинської ТГ»
-вимог:
* Закон України «Про благоустрій населених пунктів»
* Постанова КМУ № 1045 (Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах)
Очікувана вартість закупівлі послуг визначена на підставі прогнозованого дефектного акту, локального кошторисного розрахунку на правах договірної ціни, складеного із застосуванням ліцензованого програмного комплексу АВК-5 3.10 (з урахуванням останніх змін до програми) відповідно до чинних кошторисних норм у сфері будівництва та благоустрою.
Зазначені роботи є роботами з благоустрою територіальної громади та мають специфічний характер, що суттєво відрізняє їх від звичайної лісозаготівельної діяльності (валки дерев у лісових масивах), а саме:
виконуються в умовах щільної міської забудови;
потребують застосування спеціалізованої техніки (автогідропідіймача, автокрана тощо);
• дотримання підвищених вимог безпеки;
• виконання робіт в обмеженому просторі;
• навантаження, транспортування та утилізацію порубкових залишків.
Вартість робіт сформована з урахуванням повного комплексу технологічних операцій, трудових витрат, експлуатації машин та механізмів, транспортних витрат, накладних витрат і кошторисного прибутку відповідно до чинної нормативної бази у сфері ціноутворення в будівництві.
При визначенні вартості враховано актуальний рівень цін на матеріально-технічні ресурси та експлуатацію техніки на момент складання кошторисної документації.
Застосування кошторисного методу забезпечує прозорий ресурсний розрахунок, використання затверджених норм та можливість перевірки правильності визначення вартості.
Визначення очікуваної вартості шляхом виключно ринкового дослідження (збір комерційних пропозицій) у даному випадку не забезпечило б належної об’єктивності та структурування вартості, оскільки:
- комерційні пропозиції не містять деталізованого ресурсного розрахунку.
- відсутня можливість перевірки складу витрат.
- ціни формуються індивідуально суб’єктами господарювання без єдиної нормативної бази.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://komynalnik.at.ua/blog
3. Повідомляємо, що станом на дату надання цієї інформації виконання робіт за договором про закупівлю від 26.02.2026 № 26, укладеним Управлінням ЖКГ та будівництва Ніжинської міської ради з КП «Виробниче управління комунального господарства», не розпочиналося.
Фактичний стан виконання договору:
• роботи не виконувалися;
• акти приймання-передачі виконаних робіт відсутні;
• оплата за договором не здійснювалася.
Номер:
9a18075e4cbd4a13a6b4eee87c714456
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)», ДК 021:2015: 77210000-5 — Лісозаготівельні послуги, очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-29-006984-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначено, що «…Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати документи, що підтверджують розрахунок та фактичні показники загальновиробничих та адміністративних витрат за попередній звітний період.
У складі тендерної пропозиції відсутні:
• розрахунок загальновиробничих витрат;
• розрахунок адміністративних витрат… З метою усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель протягом 24 годин:
• довідку/розрахунок загальновиробничих витрат за попередній звітний період;
• довідку/розрахунок адміністративних витрат за попередній звітний період....».
Додатком № 2 до тендерної документації визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Надайте пояснення з яких причин Замовником, на порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, надано 24 год учаснику КП «Виробниче управління комунального господарства» на виправлення невідповідностей в інформації та документах, що стосуються технічних та якісних вимог до предмета закупівлі?
2. Відповідно до вимог Замовника, передбачених пунктом 3 розділом 6 тендерної документації «… переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору закупівлю, а також кошторисні розрахунки у сканованому форматі та форматі imd у програмному комплексі АВК-5….».
КП «Виробниче управління комунального господарства», після визначення його переможцем закупівлі, завантажено 16.02.2026 у складі тендерної пропозиції кошторисні розрахунки у сканованому форматі.
Просимо надати пояснення (разом з підтверджуючими документами) чому КП «Виробниче управління комунального господарства» не оприлюднено у ЕСЗ кошторисні розрахунки у форматі imd? Чи були надані кошторисні розрахунки Замовнику у вказаному форматі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
63e983bde63044cf81818dac1d58a6ad
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
06.03.2026 11:20
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-29-006984-a «77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)» Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо надання учаснику 24 годин для усунення невідповідностей
Під час розгляду тендерної пропозиції КП «Виробниче управління комунального господарства» Замовником встановлено відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують розрахунок та фактичні показники загальновиробничих та адміністративних витрат за попередній звітний період.
Відповідно до умов тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кошторисні розрахунки, які підтверджують формування вартості послуг.
Зокрема, структура договірної ціни передбачає врахування:
• прямих витрат;
• загальновиробничих витрат;
• адміністративних витрат;
• прибутку;
• інших витрат відповідно до кошторисних норм.
Відсутність розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат була розцінена Замовником як невідповідність у документах, що підтверджують формування вартості тендерної пропозиції, а не як невідповідність технічним, якісним або кількісним характеристикам предмета закупівлі.
При цьому технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Додатком 2 до тендерної документації та включають перелік послуг, зокрема:
• видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев;
• видалення порослі дерев;
• корчування пнів;
• розкряжування дерев.
Зазначені характеристики предмета закупівлі учасником не змінювалися та були підтверджені у складі тендерної пропозиції.
Отже, документи, які були витребувані Замовником через механізм усунення невідповідностей, стосувалися виключно економічного обґрунтування складових вартості пропозиції, а не технічних характеристик предмета закупівлі.
З огляду на викладене Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надано учаснику 24 години для завантаження:
• розрахунку загальновиробничих витрат;
• розрахунку адміністративних витрат.
Надання зазначених документів не призводило до зміни технічних, якісних або кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених тендерною документацією.
Таким чином, надання учаснику можливості усунути невідповідності було здійснено Замовником у межах та у спосіб, передбачений пунктом 43 Особливостей, без порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Щодо кошторисних розрахунків у форматі IMD
Відповідно до пункту 3 розділу 6 тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати:
• інформацію про право підписання договору;
• кошторисні розрахунки у сканованому форматі;
• кошторисні розрахунки у форматі imd програмного комплексу АВК-5.
Після визначення переможця процедури закупівлі КП «Виробниче управління комунального господарства» 16.02.2026 року було завантажено в електронну систему закупівель кошторисні розрахунки у сканованому форматі, що містять:
• договірну ціну;
• локальні кошториси;
• підсумкову відомість ресурсів.
Зазначені документи містять повну інформацію щодо структури вартості послуг та дозволили Замовнику здійснити перевірку формування ціни тендерної пропозиції.
Формат imd є технічним форматом файлу програмного комплексу АВК-5, який використовується для роботи з кошторисною документацією у спеціалізованому програмному середовищі та не є документом, що відображається у текстовому або графічному вигляді без використання відповідного програмного забезпечення.
Кошторисні розрахунки у форматі imd були надані переможцем Замовнику під час підготовки та укладення договору про закупівлю та використовувалися Замовником для перевірки кошторисної документації у програмному комплексі АВК-5.
Таким чином:
• у електронній системі закупівель оприлюднені кошторисні розрахунки у сканованому вигляді;
• файл формату imd був наданий Замовнику як технічний файл для роботи з кошторисною документацією у програмному комплексі АВК-5.
Відсутність зазначеного технічного файлу в електронній системі закупівель не вплинула на зміст тендерної пропозиції учасника та не вплинула на можливість перевірки структури ціни пропозиції.
Разом з тим Замовник зазначає, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами:
• максимальної економії та ефективності;
• недискримінації учасників;
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Документи, що були подані учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, не змінювали зміст тендерної пропозиції, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також не призвели до зміни ціни тендерної пропозиції.
Надані документи лише підтвердили вже сформовані показники вартості пропозиції, що містились у кошторисній документації, поданій у складі тендерної пропозиції.
Таким чином:
• не відбулося зміни предмета закупівлі;
• не відбулося зміни технічних характеристик;
• не відбулося зміни ціни пропозиції;
• не відбулося порушення конкуренції між учасниками.
Отже, усунення учасником зазначених невідповідностей не вплинуло на результати процедури закупівлі, а тому не призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Замовник зазначає, що встановлені під час моніторингу обставини не вплинули на результати проведення процедури закупівлі, не призвели до спотворення результатів торгів та не створили переваг будь-якому учаснику процедури закупівлі.
Номер:
ca007e13f65a4402a572aadcc8a0bc03
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів, розкряжування дерев)», ДК 021:2015: 77210000-5 — Лісозаготівельні послуги, очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-29-006984-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У тендерній документації, серед іншого, відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону, зазначаються відомості щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
У додатку № 2 до тендерної документації зазначено найменування послуг, але не вказано перелік об’єктів (наприклад вулиць, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги). Разом з тим, у розділі І «Загальні положення» тендерної документації Замовником вказано, що «Місце, де повинні бути надані послуги: Ніжинська територіальна громада».
Надайте пояснення, з яких причин, на порушення вимог пункту 6 частини другої статті 22 Закону, Замовником не зазначено конкретне місце або перелік об’єктів, де повинні бути надані послуги?
Надати перелік об’єктів (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) на яких надаватимуться відповідні послуги.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
649a1e78c66f4957982ed64686895b72
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.03.2026 08:18
Опис:
На виконання запиту, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги.
У тендерній документації Замовником визначено місце надання послуг – Ніжинська територіальна громада, оскільки послуги з видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев, порослі дерев, корчування пнів та розкряжування дерев мають поточний та непередбачуваний характер і виконуються за потребою на різних об’єктах комунальної інфраструктури громади.
Аварійні, сухостійні або пошкоджені дерева можуть виявлятися протягом року:
• на вулицях населених пунктів громади;
• на прибудинкових територіях комунальних закладів;
• на територіях загального користування;
• вздовж об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.
Заздалегідь визначити вичерпний перелік конкретних об’єктів або адрес, на яких виникатиме необхідність проведення таких робіт протягом строку дії договору, неможливо, оскільки потреба у виконанні робіт формується на підставі:
• звернень громадян;
• актів комісійного обстеження;
• наслідків стихійних явищ (буревії, снігопади, аварійні ситуації).
Саме з огляду на зазначене у тендерній документації було визначено узагальнене місце надання послуг – територія Ніжинської територіальної громади.
Разом з тим повідомляємо, що роботи виконуються на об’єктах благоустрою та інженерно-транспортної інфраструктури громади, зокрема на таких вулицях:
Перелік адрес для видалення зелених насаджень
кладовища м. Ніжина
На території Троїцького кладовища, діл. № 4, біля могил Галата Є. Н., Кузнєцов А. А.
На території Троїцького кладовища, діл. № 6, біля могил Ландар Н. М., Рябчун П. А.
На території Троїцького кладовища, діл. №6, біля могил Крутько Є. Д., Крутько А. А.
На території Троїцького кладовища, діл. №6, біля могил Король А.Г, Пинчук М. Н.
На території Фрунзівського кладовища , діл. №2, біля могил Арвахи Б. Д., Абрамов С. К.
На території Троїцького кладовища, діл. №6, біля могил Драчук Ю. А., Драчук А. Ю.
Троїцьке кладовище, діл. № 5, біля могил Івченко М.Т., Кірєєва Л.М.
На території Троїцького кладовища, діл. №8, біля могил Орлова Н. І., Новоградська А. А.
На території Троїцького кладовища, діл. № 7, біля могил Башнякова Л. А. Башнякова Є. М.
На території кладовища Гуньківське, біля могил Шило П. Ф., Шило К. М., Хонда А. В.
На території Гуньківського, кладовища, Зелений Ю.Ф., Зелений Ф. М.
На території Гуньківського, кладовища, Котіль В. А., Котіль Ф. Т.,
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №5 біля могил Асєєва М. І., Костюк В. М. братські могили
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №5 біля могил Духан А. П. братські могили
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №8 біля могил Журикова Д. Є. Давиденко Г. О.
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №8 біля могил Бойко В. І., Бойко Т. М.
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №8 біля могил Сирченко Є. П., Тригуб Ф. О.
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №6 біля могил Колесник К. В. Кафтанова А. П.
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №6 біля могил Онокало Г. Т., Дикий І. П.
Центральне кладовище (Троїцьке), діл. №6 біля могил Маркова Ф. І. Рубан В. Ф.
На території кладовища Фрунзівське, діл. № 2, біля могил Каретніков В. О. Симоненко А. Д., Волков Д. Н., Дем’я ненко А. Ф.
На території Центрального кладовища, діл. №6, біля могил Кривицька В. І., Кривицька Н. І., Купрій М. К., Бакуменко Н. І.
на території Центрального кладовища, ділянка №8, біля могил Личманенко К. Г., Григор’єв О. І.
На території центрального кладовища, діл. №8, біля могил Коваленко І. В., Литвин М. А.
На території Центрального кладовища, діл. №6, біля могил Шимко О. П., Базар Н. Г.
На території Центрального кладовища, діл. 6,біля могил Шипіцина В. А., Кокош М.
На території Фрунзівського кладовища, діл. №1, біля могил Романенко Б. П., Романенко Л. М.
На території Центрального кладовища, ділянка №5, біля могили Ситько Є. В.
на території Центрального кладовища, ділянка №8, біля могил Кусий П. І., Кусий Є. І.;
на території Центрального кладовища, діл. №6, біля могил Корж А. А., Шкурко Г. А.,
на території Центрального кладовища, біля могил Сокол В. В., Сокол Ю. В., Сидоренко В. М.,
на території Савського кладовища, ділянка №2, біля могил Колесник І. І., Смілянський І. Ф., Єрко З. З.
с. Переяслівка:
на території кладовища, біля могил Майстренко В. М., Михайлов В. Г.;
Перелік адрес для видалення зелених насаджень на території населених пунктів Ніжинської міської ТГ:
-м. Ніжин
Біля Театрального мосту (вздовж правого берегу р. Остер)
Вул. Шевченка, 97, корп.. 3
Вул. Б. Хмельницького, 18 (зі сторони буд. №16)
Вул. Б. Хмельницького, біля буд. № 18 (з тильної сторони)
Вул. Б. Хмельницького, біля буд. № 18 (зі сторони буд. № 16)
В прибережній зоні р. Остер, поблизу міського пляжу
Вул. Франка, 267 (на території дитячого майданчика)
Вул. Гоголя, буд. № 2-а (у дворі)
Вул. Шевченка, буд. № 97-а, тильна сторона (біля тротуарної доріжки)
Вул. Шевченка, буд. № 99-б (зі сторони вулиці)
Вул. С. Прощенка, буд. № 40-а, навпроти 2 під’їзду
Вул. Шевченка, поблизу буд. №120 (над дорогою)
Вул. Шевченка, поблизу буд. № 101-а, зі сторони гімназії №9 (вздовж теплових мереж)
Вул. Незалежності, 21, корп.. 1, біля 1 під’їзду
Вул. Незалежності, 21, корп.. 1, (тильна сторона)
Вул. Успенська, буд. № 3-а (тильна сторона)
Вул. Шевченка, буд. № 114, корп.. 1
Вул. Покровська, буд. № 4, біля 2 під’їзду
Вул. Франка, 267 (біля дит. майданчика)
Вул. Космонавтів, навпроти Центрального кладовища (над дорогою)
Вул.Космонавтів, навпроти буд. № 6 (над дорогою)
Вул.Космонавтів, навпроти буд. № 26 (біля тротуарної доріжки)
Вул. Франка, 89-г (тильна сторона)
на території парку Шевченка
Вул. Шепелівська, біля буд. №16 (вздовж дороги)
Вул. Незалежності, 44 (біля тротуару, тильна сторона)
Вул. Незалежності, 46 (над дорогою)
Вул. П. Яцика,41
Вул. Шевченка, 114, корп.1, біля 5 під’їзду
Вул. Синяківська, 75-б, біля 8 під’їзду (тильна сторона)
на алеї Шевченка (навпроти гуртожитку НАТІ НУБІП)
Вул. Шевченка, буд. №101 (тильна сторона, біля тротуару)
Вул. Прилуцька, навпроти буд. № 116-120 (зі сторони дороги)
Вул. О. Мацієвського, буд. №14 (тильна сторона)
Пров. Дорожній, біля буд. №2-б
Вул. Шевченка, буд. №99-г (тильна сторона біля тротуару)
Вул. Мигалівська, 15 (на території гімназії №6)
На території Театрального скверу
Вул. І. Франка, 20 (біля оптово-роздрібної бази «Старий млин»)
Вул. Незалежності, 46 (тильна сторона)
На території скверу Б. Хмельницького, біля тротуару
вул. Глібова, буд. №9 (біля дороги)
вул. Шевченка, буд. №101 (зі сторони дороги)
вул. Василівська,10 (навпроти «3-D Print»)
вул. Космонавтів, 49 (біля найпростішого укриття)
вул. С. Прощенка, буд. №54-б (над дорогою)
вул. Геологів, навпроти буд. №19-в
вул. Борзнянський Шлях, навпроти буд. № 58
вул. Борзнянський Шлях, навпроти буд. № 48
вул. С. Прощенка, навпроти буд. № 15-б (у дворі)
вул. Овдіївська, буд. №154 (над дорогою)
на території гімназії №10 (вул. С. Прощенка,54)
вул. Липіврізька, буд. №98 (біля зупинки маршрутних ТЗ)
на території Лісового масиву по вул. Прилуцька (вздовж паркану полігону ТПВ)
- с. Кунашівка,
вул. Незалежності, 23
Перелік адрес корчування пнів:
м. Ніжин
на території Парку Шевченка;
на території скверу Гоголя
на території скверу Театральний (вул. Воздвиженська)
вул. Шевченка
вул. С. Прощенка
вул. Прилуцька
Перелік адрес видалення порослі дерев (кущів) з діаметром стовбура до 5 см
-вздовж дороги до будівлі поста електричної централізації залізничної станції за адресою: вул. Шевченка, 173;
-від повороту Носівський шлях в напрямку села Ніжинське (навпроти ДП «Ніжинський комбікормовий завод»
- на території Лісового масиву по вул. Прилуцька (вздовж паркану полігону ТПВ)
Розкряжування повалених дерев на території Ніжинської міської ТГ здійснюється у разі необхідності ліквідації наслідків аварійних ситуацій, пов᾿язаних з падінням дерев та несприятливих погодніх умов.
Відповідно до абзацу 5 додатку 2 до тендерної документаціїї ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) «Примітка: у зв’язку з не можливістю передбачити точний обсяг надання послуг, обсяги можуть змінюватись під час надання послуги, відповідно до потреб Замовника у межах договірних відносин за попереднім погодженням сторонами».