• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Нафта і дистиляти (бензин A-95 PRO, дизельне паливо, газ)

Завершена

3 870 330.00 UAH з ПДВ
Номер: 43334fc3bb034e69be02e46decdeb7f2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-27-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.02.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 27.02.2026 16:46 - 21.03.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.02.2026 № 21-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 27.02.2026 № 21-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9. UA-2026-01-29-005525-a, 29.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 801-59-98, y.r.marchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БЛАГОУСТРІЙ-ОПІШНЯ» ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі − Замовник) UA-P-2026-01-29-006612-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-29-005525-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29 січня 2026 року № 29/01-8; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-29-005525-a від 17 лютого 2026 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-29-005525-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; протокол рішення уповноваженої особи замовника від 11 лютого 2026 року № 11/02-2; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-29-005525-a; повідомлення про намір укласти договір від 11 лютого 2026 року; договір поставки товару від 17 лютого 2026 року № 12/26 (далі – Договір) на суму 3 870 330,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; додаткову угоду від 10 березня 2026 року № 1 до Договору; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 04 березня 2026 року, 12 березня 2026 року та 16 березня 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Так, Замовником у пункті 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації Пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації замовника передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовником у Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації передбачено, бензин марки А-95 PRO, що пропонується для постачання, повинен відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, що має бути підтверджено в пропозиції належним чином завіреними копіями діючого сертифікату відповідності та паспорту нафтопродуктів. Відповідно до пункту 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» (пункт 2 Таблиці 1) та Додатку 2 до Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) показник «тиск насиченої пари», кПа, для бензину, встановлений в межах: у літній період 45-80 кПа; у зимовий період 60-100 кПа; у перехідний період 50-90 кПа. Згідно пункту 5.1 розділу 5 Додатку 3 «Проєкт договору»: Строк поставки товарів: початок - з дня підписання Договору; закінчення - до 31 грудня 2026 року включно. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником на виконання вимоги пункту Додатку 2 надано паспорт якості від 04 листопада 2025 року № 05440901/23-0029/3392 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 (файл: «Бензин А95_PRO.pdf»). При цьому, в наданому паспорті якості зазначено: «Тиск насиченої пари кПа, в межах - 58,1». Таким чином, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» паспорт якості на бензин марки А-95 не підтверджує відповідність товару стандарту ДСТУ 7687:2015, Технічному регламенту № 927, в частині відповідності показників «тиск насиченої пари» в зимовий період період, який має відповідати показнику «60-100 кПа». З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 16 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника здійснено перевірку зазначений документів. За результатом такого розгляду встановлено, що надані документи підтверджують відповідність запропонованого бензину вимогам ДСТУ 7687:2015, у зв'язку з чим тендерна пропозиція учасники була визначена такою, що відповідає умовам тендерної документації...». Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що не забезпечено замовником. З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Натомість, замовник визначив вищевказаного учасника переможцем торгів та уклав з ним договір поставки товару від 17 лютого 2026 року № 12/26 на суму 3 870 330,00 грн (з ПДВ). Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником оприлюднено Додаткову угоду від 10 березня 2026 року № 1 до договору поставки товару від 17 лютого 2026 року № 12/26 про дострокове розірвання цього договору та звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-01-29-005525-a. Таким чином, замовник усунув вищезазначене порушення шляхом розірвання договору поставки товару від 17 лютого 2026 року № 12/26.
Період усунення порушень: 19.03.2026 16:49 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 19.03.2026 16:49

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ПОВІДОМЛЕННЯ про усунення, встановлених за результатом моніторингу
Дата публікації звіту: 23.03.2026 11:37

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 27.03.2026 09:46

Запити/Пояснення