0 800 330 331
Увійти /
  • Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Гімнастичний інвентар (комплект обладнання для лікувальної фізкультури для інклюзивно-ресурсного центру)

Завершена

181 000.00 UAH без ПДВ
Номер: d412c69f70e34e4f925a45434cb55c11
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2019-05-20-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.05.2019 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 20.05.2019 18:14 - 13.06.2019 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.05.2019 №135 (дата) Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник С. КОСІНОВ Доповнення до Додатоку до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.05.2019 №135 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 19 UA-2018-12-27-001789-c 27.12.2018 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону. Начальник Північно-східного офісу Держаудитслужби С. КОСІНОВ
Адреса: Ukraine, Харківська, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.), +38 (0 67) 577-68-67, toretto.kh@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення порядку визначення предмета закупівлі
  • Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі встановлено порушення пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом, частини першої статті 1 та частини сьомої статті 2 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Управлінням освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, звіт про укладений договір, договір від 26.12.2018 № 403, пояснення Замовника від 29.05.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель та інформацію, розміщену Замовником в електронній системі закупівель щодо закупівлі товарів комплект обладнання для лікувальної фізкультури інклюзивно-ресурсного центру. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ФО-П Нестерук А.О. від 26.12.2018 № 403 на закупівлю товару комплект обладнання для лікувальної фізкультури інклюзивно-ресурсного центру, загальною вартістю 181 000,00 грн. та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір. В закупівлі UA-2018-12-27-001789-c, розміщеній на веб-порталі уповноваженого органу, Замовником зазначено про придбання товарів за показником коду ДК 021:2015: 37420000-8 — «Гімнастичний інвентар», однак договір від 26.12.2018 № 403 укладено на закупівлю товарів різних груп по коду ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Наказ) та частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник у період лютий-грудень 2018 року, окрім даної закупівлі, додатково укладав договір від 28.02.2018 № 62 на загальну суму 75 000,00 грн., на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 37420000-8 – «Гімнастичний інвентар» Єдиного закупівельного словника та оприлюднив звіт про укладений договір (UA-2018-02-28-000094-b). Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Загальна сума укладених договорів у період лютий-грудень 2018 року за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом, за показником четвертої цифри основного словника 37420000-8 – «Гімнастичний інвентар» Єдиного закупівельного словника, становить 256 000,00 грн., що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону. Отже, Замовник уклав договір від 26.12.2018 № 403 на суму 181 000,00 грн. без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Період усунення порушень: 12.06.2019 17:25 - 27.06.2019 00:00
Дата публікації висновку: 12.06.2019 17:25

Рішення про призначення перевірки

Запити/Пояснення

Номер: c6047ddd3ed94907b843cc7a705f4b71
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 27.05.2019 11:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 03.06.2019 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40478572
  • Контактна особа:
    ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) +38 (0 67) 577-68-67 toretto.kh@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі товару гімнастичний інвентар (комплект обладнання для лікувальної фізкультури для інклюзивно-ресурсного центру) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2018-12-27-001789-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з питання наявності підстав для укладання договору від 26.12.2018 №403 про закупівлю товарів за державні кошти, а саме гімнастичний інвентар (код ДК 021:2015: 37420000-8 – «Гімнастичний інвентар»), без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області протягом лютого-грудня 2018 року здійснювало закупівлю товарів за показником четвертої цифри зазначеного коду ДК 021:2015: 3742 – гімнастичний інвентар по одному договору на загальну суму 75 000,00 гривень. Також, в розділі опис окремої частини або частин предмета закупівлі, розміщеної на веб-сайті уповноваженого органу, Вами зазначено про придбання товарів різних розділів за показником четвертої цифри коду ДК 021:2015. Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер: 0ea289547d944fe6b3b3a31de95a54f2
Назва: Лист-пояснення
Дата опублікування: 31.05.2019 10:32
Автор: Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківскої області
×
  • Код ЄДРПОУ:
    02146222
  • Контактна особа:
    Музика Володимир Миколайович +380574523928 osvita1254@i.ua
  • Адреса:
    64604, Україна, Харківська область, місто Лозова, мікрорайон № 1
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: У відповідь на запит про надання пояснень щодо здійснення закупівлі товарів, інформацію про які оприлюднено в системі закупівель за номером UA-2018-12-27-001789-с, UA-2018-02-28-000094- b, Управління освіти, молоді та спорту повідомляє, що вказані закупівлі проведено з дотриманням чинного законодавства України, оскільки вони були здійснені за рахунок додатково виділених коштів, які передбачені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.12.2018 року № 934-р. Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.09.2016 року № 3302-06/29640-06 закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись вартісними межами, встановлені у частину перші статті 2 Закону. Ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: 1) виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3) перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4) коштів зекономлених у разі зміни ціни договору в бік зменшення у випадках, визначених у частині четвертій статті 36 Закону; 5) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 6) інших подібних випадках, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону «Про публічні закупівлі». Виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору. Разом з тим при здійсненні закупівель без проведення процедур закупівель, передбачених частиною першою статті 12 Закону, товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону, замовник керується положеннями Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а також Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), без урахування здійснених закупівель за тим же предметом у поточному році, за якими укладені відповідні договори. Отже, виходячи з вищевикладеного, Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області при здійсненні вищевказаних закупівель, вартість кожної з якої (за предметом закупівлі) не перевищувала межі, встановлені Законом «Про публічні закупівлі», дотримувалася вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та його не порушувало.