-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:03410000-7 Деревина
Завершена
1 323 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b23aaa6b5b4843c185500b2138781ac8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 12:56 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
23.02.2026
№ 15-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.02.2026 № 15-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
11. UA-2026-01-28-015400-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.01.2026 № 41, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Грошевої Альони Геннадіївни та філії «Столичний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 05.02.2026 № 65 та від 05.02.2026 № 66, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.02.2026, договір про закупівлю від 11.02.2026 № 43, додаткова угода до вказаного договору від 23.02.2026 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 24.02.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 27.02.2026, 04.03.2026 та 13.03.2026.
Період усунення порушень:
17.03.2026 12:34 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.03.2026 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
a798b82cf14447ac944a5488a23c80fa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.02.2026 12:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Управлінням освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-015400-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
3) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФІЛІЇ «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4) Абзацом 15 пункту 47 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Підпункти 6 і 12 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у разі, коли:
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до Додатку № 1.1 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених, зокрема, у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Пунктом 37 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи ЮРИДИЧНА ОСОБА - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).
Статтею 95 Цивільного кодексу України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
При цьому, філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею статуту.
Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.
Таким чином, відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть виступати від свого імені учасниками процедур закупівель, однак від імені юридичної особи, яка їх створила, на підставі виданої нею довіреності, філії можуть брати участь у процедурах закупівлі.
Слід відмітити, що Філія «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» на підставі довіреності від 11.11.2025 бере участь в даній процедурі закупівлі від імені юридичної особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ».
Слід відмітити, що учасник повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей виключно на керівника учасника (юридичної особи).
Однак, на виконання вище вказаної вимоги переможцем Філією «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який виданий на директора філії Зайця С.М., а не на керівника Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ».
Поясніть, чому Замовником, всупереч вимогам підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника Філію «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» через ненадання у спосіб, зазначений в Додатку № 1 до тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a90a03c54b574253b74d58502de18398
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
27.02.2026 14:50
Опис:
Щодо першого питання запиту:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснений з врахуванням основних положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, зокрема на підставі аналізу отриманих пропозицій від учасників ринку (додається) та інформації з мережі інтернет (Посилання: https://e-forest.gov.ua/serednozvazheni-tsiny/; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-28-012458-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-06-003642-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-17-000465-a). Технічні, якісні та кількісні характеристики визначалися з урахуванням норм чинного законодавства України, що регламентують відповідні відносини. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої на основі фактичного використання деревини у попередньому році та виділеного у поточному році обсягу фінансування.
Щодо другого питання запиту:
Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету (КПКВК – 0611021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету; 0611010 Надання дошкільної освіти) (кошториси на 2026 рік додаються).
Щодо третього питання запиту:
При розгляді тендерної пропозиції Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» не були встановлені факти допущення формальних (несуттєвих) помилок.
Щодо четвертого питання запиту:
Згідно з Додатком 4 до тендерної документації переможець повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі за текстом – Особливості) щодо керівника учасника.
Оскільки пункт 47 Особливостей замінює собою статтю 17 Закону України «Про публічні закупівлі» на час воєнного стану, перевірка спрямована на виявлення критичних ризиків:
Корупційна складова: чи не притягувався переможець або його керівник до відповідальності за корупційні правопорушення у сфері закупівель.
Кримінальне минуле: відсутність судимості у керівника за злочини, вчинені з корисливих мотивів.
Доброчесність: відсутність учасника у реєстрі осіб, що вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Економічна безпека: перевірка наявності боргів зі сплати податків і зборів, а також відсутність процедури банкрутства.
Санкції: контроль за тим, щоб переможець не був пов'язаний з країною-агресором або не перебував під санкціями.
Фактично, замовник має переконатися, що майбутній контрагент є надійним та законним суб'єктом, з яким держава може укладати договір без ризику фінансових втрат чи порушення законодавства.
У процедурі закупівлі тендерну пропозицію подано та підписано директором філії, який діє від імені юридичної особи на підставі довіреності. Саме ця посадова особа:
- підписувала тендерну пропозицію;
- уповноважена представляти інтереси учасника;
- здійснює керівництво діяльністю відокремленого підрозділу в межах наданих повноважень;
- вступає у договірні відносини із замовником.
Отже, метою вимог підпунктів 6 та 12 пункту 47 Особливостей є перевірка доброчесності посадової особи, яка фактично представляє інтереси учасника у процедурі закупівлі, приймає управлінські рішення та безпосередньо відповідальна за виконання договірних зобов’язань.
Переможцем надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС щодо директора філії — особи, яка діє від імені учасника у цій процедурі.
Тендерна документація не містила окремого уточнення про обов’язковість подання такого документа виключно щодо керівника юридичної особи (генерального директора підприємства), незалежно від того, хто саме підписує тендерну пропозицію та здійснює представництво.
Звертаємо увагу, що принцип правової визначеності, як складова верховенства права, передбачає чіткість, передбачуваність та однозначність правових вимог для учасників правовідносин. За відсутності прямої та недвозначної норми щодо необхідності подання витягу саме на керівника юридичної особи у ситуації участі через філію, застосування найбільш суворого наслідку — відхилення тендерної пропозиції — не відповідало б принципу пропорційності.
Крім того, у практиці контролю неодноразово застосовується підхід, відповідно до якого оцінюється не лише формальна сторона подання документів, а й фактичне підтвердження відсутності встановлених законом ризиків. У даному випадку витяг був наданий щодо особи, яка безпосередньо представляє учасника у процедурі закупівлі, а відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, фактично підтверджена.
Таким чином, замовник, оцінюючи документи, діяв добросовісно, у межах наданої дискреції, та виходив із фактичної участі уповноваженої особи в процедурі закупівлі та дотримання мети законодавчої норми — перевірки відсутності судимості у посадової особи, яка представляє інтереси учасника та несе безпосередню відповідальність за виконання договірних зобов’язань.
Номер:
ef3e46017d7d40d9a70f59ba4ec94eaf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Управлінням освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-015400-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до пункту 3.2.1 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, щодо відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим характеристикам предмету закупівлі, встановлено, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку, у вигляді довідки-згоди з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, які визначені у Додатку 2 до тендерної документації, з гарантуванням їх виконання.
Попереднім аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника Філія «Столичний лісовий офіс» відсутня інформаційна довідка (в довільній формі) щодо відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим характеристикам предмету закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника Філії «Столичний лісовий офіс» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ced4b9ee859a43f882f4d1f8e3115e70
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
04.03.2026 11:32
Опис:
Щодо першого питання запиту:
У складі тендерної пропозиції учасника ФІЛІЯ «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» міститься файл під назвою «Інформаційна довідка.pdf», завантажений учасником, у складі тендерної пропозиції, 04.02.2026 о 09:21 год.
При детальному вивченні змісту вказаного файлу встановлено, що він містить пряме підтвердження (згоду) учасника з усіма технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 2 до тендерної документації.
Пунктом 3.2.1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що така інформація надається у вигляді довідки-згоди в довільній формі. Учасник скористався своїм правом на довільну форму, назвав файл «Інформаційна довідка» та виклав у ньому суть вимоги, передбаченої документацією.
Враховуючи вищевикладене, учасником ФІЛІЯ «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» повністю дотримано вимоги п. 3.2.1 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації. Відсутність окремого документа з назвою «Довідка-згода» при наявності «Інформаційної довідки» з ідентичним змістом не є порушенням, а зміст наданого документа повністю відповідає вимогам замовника.
Таким чином, у замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції вказаного учасника згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
Номер:
827a6e679bea41558581ee6233649512
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.03.2026 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Управлінням освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-015400-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2) Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником до договору про закупівлю від 11.02.2026 № 43 укладено додаткову угоду від 23.02.2026 № 1, якою, зокрема, продовжено строки дії вказаного договору та терміну надання послуг до 31.03.2026.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, надайте відповідне обґрунтування та документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження терміну надання послуг за вказаним договором до 31.03.2026.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a22c4f8f9aa48ca86bb26b02148f05a
Назва:
112
Дата опублікування:
13.03.2026 12:09
Опис:
Щодо першого питання запиту:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення було опубліковано на власному веб-сайті замовника (посилання для перегляду: http://osvita.zt.ua/prozoro/).
Щодо другого питання запиту:
1. Правові підстави та суть змін.
Зміна строку поставки товару (деревини) до 31.03.2026 здійснена на підставі п.п. 4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471). Дана норма дозволяє продовження строку виконання зобов’язань у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, за умови незмінності суми договору.
2. Обґрунтування об’єктивності обставин.
Причиною продовження строків стало суттєве погіршення погодних умов у регіоні заготівлі та відвантаження товару (сильні снігопади, бездоріжжя), що призвело до фізичної неможливості роботи лісозаготівельної техніки та вивезення деревини з лісових масивів. Дані обставини мають характер непереборної сили місцевого значення, оскільки унеможливлюють виконання зобов'язань у встановлений договором строк з незалежних від сторін причин.
3. Документальне підтвердження.
Наявність зазначених обставин на момент підписання Додаткової угоди (23.02.2026) підтверджується комплексом доказів:
Лист-звернення Постачальника (вих. №3261/40.1.17-2026 від 23.02.2026) про неможливість вчасної поставки у зв’язку з несприятливими метеорологічними умовами.
Дані метеорологічного моніторингу (скриншоти з метеоресурсу Sinoptik) за період з 12.02.2026 року по 19.02.2026 року. Зазначені дані є загальнодоступною та об’єктивною інформацією, що фіксує аномальну кількість опадів та температурний режим у конкретній локації. Відповідно до принципу допустимості доказів, електронні дані (скриншоти), що містять інформацію про фактичні погодні умови, є належним підтвердженням об’єктивності обставин, що зумовили неможливість своєчасної поставки деревини.
Отже, при внесенні змін до Договору, замовником дотримано вимоги законодавства: обставини є об’єктивними, документально зафіксованими (поєднання повідомлення контрагента та відкритих метеорологічних даних), а зміни не призвели до збільшення ціни договору. Продовження строку було необхідним для забезпечення виконання договору в повному обсязі та задоволення потреб замовника.