-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти)
Торги не відбулися
6 778 308.00
UAH без ПДВ
Номер:
63b2d616c6804fada0efebb3fbb9b811
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-06-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.03.2026 00:00
Період моніторингу:
06.03.2026 16:02 - 28.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
06.03.2026 № 19-3
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 06.03.2026 № 19-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1) UA-2026-01-28-013104-a, яку проводить Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції порушено частину 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Відсутні у зв’язку із усуненням порушень в ході проведення моніторингу шляхом відміни відкритих торгів з особливостями.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «16» березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 28.01.2026 № 11; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» (далі – Учасник); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції учасника від 11.02.2026; протокол уповноваженої особи від 09.03.2026 № 14 стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника; пояснення Замовника від 12.03.2026 на запит управління від 09.03.2026.
Під час проведення моніторингу закупівлі встановлено, що розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» розпочато 06.02.2026, наступного робочого дня після визначення її найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону. Строк розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником було подовжено до 20 робочих днів, останній день розгляду пропозиції повинен бути 05.03.2026.
Проте, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно відхилення учасника датовано 09.03.2026, тобто розгляд пропозиції тривав 22 робочі дні, що не відповідає вимогам частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області було направлено запит Замовнику на отримання пояснень стосовно зазначеного факту.
На зазначений запит Замовником оприлюднено відповідь, яка не спростовує виявлене порушення.
З огляду на зазначене, Замовником порушено частину 10 статті 29 Закону в частині перевищення строку розгляду тендерної пропозиції Учасника.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 09.03.2026 № 14 тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» відхилено у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Як наслідок, 15.03.2026 відкриті торги з особливостями відмінено.
Період усунення порушень:
16.03.2026 18:00 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
16.03.2026 18:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушенння усунуто в ході проведення моніторингу
Дата публікації:
15.04.2026 09:42
Запити/Пояснення
Номер:
080736975bfa440ebc886d27d2d83f13
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.03.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2026 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти (ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-013104-a, проведеної Правобережним відділом освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступного питання.
Розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН» тривав з 06.02.2026, останній день розгляду пропозиції – 05.03.2026. Поряд з цим, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно відхилення учасника датовано 09.03.2026, тобто розгляд пропозиції тривав 22 робочих дні, що не відповідає вимогам частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
a9b1cdccd1414c899d00754dc823d1c7
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
12.03.2026 15:35
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-28-013104-а - ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (організація харчування дітей у закладах загальної середньої освіти) повідомляємо наступне.
Розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДЖИ ЕФ ЕС БЕЙКЕРІ ПРОДАКШН", ЄДРПОУ 39735850 розпочато 06.02.2026 року — наступного робочого дня після визначення її найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону.
Під час розгляду пропозиції замовником було встановлено необхідність детального аналізу поданих документів, зокрема щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим розгляд здійснювався з урахуванням положень частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає строк розгляду тендерної пропозиції, що не перевищує 20 робочих днів.
Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції було оприлюднено в електронній системі закупівель 09.03.2026. Зазначене відхилення строку оформлення та оприлюднення рішення пов’язане з технічною затримкою завершення оформлення протокольного рішення уповноваженою особою та необхідністю додаткової перевірки відповідності документів учасника вимогам тендерної документації перед прийняттям остаточного рішення. При цьому зміст прийнятого рішення залишався незмінним, переваги будь-якому учаснику процедури закупівлі не надавались, права учасника процедури закупівлі не були порушені, зазначена обставина не вплинула на результати процедури закупівлі та визначення переможця.