-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопрокат (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат)
Торги відмінено
3 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
731259c342654dbfa9b7dcdeb8d7de45
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 17:56 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.02.2026 № 16-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 23.02.2026 № 16-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-01-28-003352-a 28.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ТД ТРИЗУБ» встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 та абзацу першого пункту 46 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПОЛІМЕТАЛ УКРАЇНА» та ФОП Нос Ю.А., своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації, своєчасності надання роз’яснення на звернення учасника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом скасування протоколу від 18.02.2026 № 47 про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Нос Ю.А. та протоколу від 14.02.2026 № 44 про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТД ТРИЗУБ», а в частині складання тендерної документації – здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості № 1178) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості № 1275); своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання роз’яснення на звернення учасника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення відкритих торгів військової частини А1080 (далі – Замовник); тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 28.01.2026 № 11 (далі – тендерна документація); звернення щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції приватного підприємства «ТД ТРИЗУБ» (далі – ПП «ТД ТРИЗУБ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІМЕТАЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПОЛІМЕТАЛ УКРАЇНА») та фізичної особи – підприємця Нос Юлії Андріївни (далі – ФОП Нос Ю.А.); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до ТОВ «ПОЛІМЕТАЛ УКРАЇНА» та до ФОП Нос Ю.А.; протоколи про відхилення пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями від 14.02.2026 № 44 (далі – протокол № 44) та від 16.02.2026 № 46; протокол про визначення переможця відкритих торгів з особливостями від 18.02.2026 № 47 (далі – протокол № 47); звернення учасника ПП «ТД ТРИЗУБ» з вимогою щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та роз’яснення Замовника на нього; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо додатків до тендерної документації, визначених абзацом десятим пункту 28 Особливостей № 1178 Замовник повідомив таке: «у Додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» визначено: документи та інформацію, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Водночас, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, не передбачених Додатком № 1 до тендерної документації, зокрема:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації;
- довідка в довільній формі про погодження з проєктом договору, що викладений в Додатку № 3 до тендерної документації;
- тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації.
При цьому, відповідно до вимог пункту 44 Особливостей № 1178 відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи наведене, на порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація не містить окремих додатків до тендерної документації з переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та з переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Моніторингом також встановлено, що у торгах взяли участь три учасника, а саме: ПП «ТД ТРИЗУБ», ТОВ «ПОЛІМЕТАЛ УКРАЇНА», та ФОП Нос Ю.А.
За результатами електронного аукціону в електронній системі закупівель найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника ПП «ТД ТРИЗУБ» з остаточною ціною 2 467 450,00 грн без урахування податку на додану вартість (далі – ПДВ).
Разом з цим, відповідно до протоколу № 44 Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ТД ТРИЗУБ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 та зазначив, що «у складі тендерної пропозиції наявна розбіжність щодо вартості предмета закупівлі (у системі – без ПДВ, у складі документів – із ПДВ), що не дає можливості однозначно визначити фактичну ціну пропозиції та свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації в частині формування ціни. Зазначена невідповідність стосується ціни тендерної пропозиції та впливає на результати процедури закупівлі, у зв’язку з чим не може бути усунута в порядку пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель».
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель та підпункту 4.5 пункту 4 розділу «Загальні положення» тендерної документації очікувана вартість предмета закупівлі складає 3 000 000,00 грн та визначена Замовником без ПДВ.
Пунктом 1 розділу «Оцінка і розгляд тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що «єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна (без врахування ПДВ)».
З огляду на той факт, що Замовник оголосив закупівлю UA-2026-01-28-003352-a з очікуваною вартістю без урахування ПДВ, для забезпечення автоматичної оцінки ціни пропозицій електронною системою закупівель остаточна ціна тендерних пропозицій учасників, в тому числі і ПП «ТД ТРИЗУБ», зазначається також без урахування ПДВ.
Як зазначалося раніше, пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження, серед іншого, «тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 4».
Учасник ПП «ТД ТРИЗУБ» у складі тендерної пропозиції надав документ «Цінова пропозиція» від 03.02.2026 № 1 (далі – «Цінова пропозиція), в якому зазначив таку ціну товарів, що пропонується ним до постачання: «всього без ПДВ – 2 467 450,00 грн; ПДВ 20% – 493 490,00 грн; всього з ПДВ – 2 960 940,00 грн».
Таким чином, в інформації та документах тендерної пропозиції ПП «ТД ТРИЗУБ» встановлена невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей № 1178, а саме щодо ціни, зазначеної в електронному полі, визначеному адміністратором електронної системи закупівель, та ціни, зазначеної у формі «Цінова пропозиція».
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, невідповідність в інформації та документах тендерної пропозиції учасника ПП «ТД ТРИЗУБ», яка зазначена в протоколі № 44, не є забезпеченням тендерної пропозиції, не відноситься до технічної специфікації та не впливає на предмет закупівлі.
Отже, виявивши вищезазначену невідповідність в інформації та документах тендерної пропозиції учасника ПП «ТД ТРИЗУБ», подання яких передбачалося пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» тендерної документації, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель до ПП «ТД ТРИЗУБ» повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 відхилив тендерну пропозицію цього учасника без наявності відповідних підстав.
При цьому, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 46 Особливостей № 1178 в протоколі № 44 не зазначив посилання на відповідні положення умов тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція учасника ПП «ТД ТРИЗУБ».
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі Замовник визнав ФОП Нос Ю.А. переможцем торгів (протокол № 47), остаточна ціна пропозиції якої становить 2 999 600,00 грн без ПДВ, що на 532 150,00 грн більше суми без ПДВ найбільш економічно вигідної пропозиції – учасника ПП «ТД ТРИЗУБ».
Період усунення порушень:
16.03.2026 17:28 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
16.03.2026 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок ДАСУ від 16.03.2026 щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо:
Протоколи скасування
Протокол № 44 від 14.02.2026 про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТД ТРИЗУБ» скасовано.
Протокол № 47 від 18.02.2026 про визначення переможцем ФОП Нос Ю.А. скасовано.
Повідомлення учасника про усунення невідповідностей
ПП «ТД ТРИЗУБ» отримав офіційне повідомлення про виявлені невідповідності у складі тендерної пропозиції, а саме:
Розбіжність між ціною в електронному полі та документі “Цінова пропозиція”;
Неповна інформація про виробників товару.
Учаснику надано термін 24 години для усунення зазначених невідповідностей.
Подальші дії
Після отримання виправлених документів тендерна пропозиція буде розглянута та прийнята відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178.
Просимо врахувати вказані заходи як виконання вимог Вашого висновку.
Дата публікації звіту:
18.03.2026 11:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.03.2026 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
e654150546f3455ea63700cd0991db7c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.02.2026 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Необхідно надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a832cd37ca624d4f9b53a9907fd51b1a
Назва:
Щодо обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Дата опублікування:
25.02.2026 14:43
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-28-003352-a повідомляємо наступне.
1. Щодо визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником на етапі планування закупівлі шляхом здійснення аналізу ринку та отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
Отримано три комерційні пропозиції:
1. ТОВ ТД«МІРАВЕТ-ГРУП – 3 202 890,00 грн
2. ТОВ ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД– 3 119 800,00 грн
3. ФОП НОС ЮЛІЯ АНДРІЇВНА– 2 999 100,00 грн
За результатами аналізу отриманих пропозицій встановлено, що ринковий рівень цін знаходиться в межах від 2 999 100,00 грн до 3 202 890,00 грн.
З урахуванням отриманих даних та з метою врахування можливих коливань ринкових цін очікувану вартість закупівлі визначено у розмірі 3 000 000,00 грн без ПДВ.
Різниця між очікуваною вартістю та мінімальною комерційною пропозицією становить 900,00 грн, що не впливає на загальний рівень ринкової вартості та є технічним округленням показника.
2. Щодо технічних та якісних характеристик
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано виходячи з фактичної потреби Замовника з урахуванням функціонального призначення товару та умов його подальшої експлуатації.
Технічні вимоги не містять дискримінаційних умов та забезпечують можливість участі необмеженого кола учасників.
Номер:
4a32084c93cc4ee1bed2c030c8ae4bd4
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.03.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості), перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
З огляду на наведене необхідно пояснити, в яких окремих додатках до тендерної документації військовою частиною А1080 (далі – Замовник) встановлений перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі?
2. Відповідно до протоколу про відхилення пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями від 14.02.2026 № 44 тендерної пропозиції учасника ПП «ТД ТРИЗУБ» Замовником зазначено, що «у складі тендерної пропозиції наявна розбіжність щодо вартості предмета закупівлі (у системі – без ПДВ, у складі документів – із ПДВ), що не дає можливості однозначно визначити фактичну ціну пропозиції та свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації в частині формування ціни. Зазначена невідповідність стосується ціни тендерної пропозиції та впливає на результати процедури закупівлі, у зв’язку з чим не може бути усунута в порядку пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель».
Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи на те, що документ «Цінова пропозиція», наданий учасником ТОВ «ТД ТРИЗУБ» у складі тендерної пропозиції, не відноситься до забезпечення тендерної пропозиції та не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується цим учасником в його тендерній пропозиції, необхідно пояснити, чому, встановивши невідповідність щодо наявності ПДВ за ставкою 20% в документі «Цінова пропозиція», Замовник не розмістив в електронній системі закупівель до ТОВ «ТД ТРИЗУБ» повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1f06db1638dc4d65a744a35d19752e4c
Назва:
Щодо запиту органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
10.03.2026 10:15
Опис:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю, оприлюдненого в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо визначення переліку документів, які подаються учасником та переможцем процедури закупівлі
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у тендерній документації Замовника визначено перелік документів та інформації, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, а також перелік документів, що подаються переможцем процедури закупівлі.
Зокрема, у Додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» визначено:
документи та інформацію, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі;
документи, які переможець процедури закупівлі зобов’язаний надати після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
У зазначеному додатку вимоги структуровано у вигляді таблиці, де окремо визначено інформацію та документи для учасника та для переможця, що забезпечує чітке розмежування переліку документів, які подаються на різних етапах процедури закупівлі.
Таким чином, вимоги пункту 28 Особливостей під час формування тендерної документації Замовником були враховані.
2. Щодо ненадання учаснику вимоги про усунення невідповідностей
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ТД ТРИЗУБ» Замовником було встановлено розбіжність між інформацією, зазначеною в електронній системі закупівель, та даними, наведеними у документі «Цінова пропозиція».
Зокрема, в електронній системі закупівель учасником зазначено остаточну пропозицію у розмірі 2 467 450,00 грн без ПДВ, водночас у документі «Цінова пропозиція» учасником зазначено:
всього без ПДВ – 2 467 450,00 грн;
ПДВ 20% – 493 490,00 грн;
всього з ПДВ – 2 960 940,00 грн.
Таким чином, фактична вартість предмета закупівлі без ПДВ, зазначена у документі «Цінова пропозиція», відповідає вартості, зазначеній учасником в електронній системі закупівель.
Під час розгляду пропозиції Замовником було зроблено висновок про наявність розбіжності у формуванні структури ціни тендерної пропозиції та прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника.
Разом з тим, з урахуванням положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник зазначає, що така невідповідність могла бути усунена учасником шляхом уточнення інформації у документі «Цінова пропозиція», оскільки вона не змінює запропоновану учасником вартість предмета закупівлі без ПДВ.
У зв’язку з викладеним Замовник зазначає, що наведені обставини будуть враховані під час подальшого здійснення розгляду тендерних пропозицій у межах зазначеної процедури закупівлі з метою забезпечення дотримання вимог пункту 43 Особливостей.
Номер:
2d30a249b6d24603936cdc04c9c10433
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.03.2026 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з Додатком 4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації військовою частиною А1080 (далі – Замовник) передбачений розрахунок ціни тендерної пропозиції, в якому податок на додану вартість (далі – ПДВ) становить 0 відсотків.
З огляду на наведене необхідно зазначити, якими нормативними актами податкового законодавства України щодо предмету закупівлі «Металопрокат (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) за кодом «ДК 021:2015:44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» встановлена ставка ПДВ на рівні 0 відсотків?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8c8b32f311f6466aabd891bd99f65d07
Назва:
Пояснення щодо застосування ставки ПДВ 0%
Дата опублікування:
10.03.2026 08:56
Опис:
На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо обґрунтування застосування ставки податку на додану вартість у розмірі 0% при розрахунку ціни тендерної пропозиції за предметом закупівлі «Металопрокат (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) за кодом ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» повідомляємо наступне.
Відповідно до положень Податковий кодекс України та на виконання Постанова Кабінету Міністрів України №178 від 02.03.2022 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» (зі змінами, внесеними Постанова Кабінету Міністрів України №831 від 18.07.2024), до припинення або скасування воєнного стану операції з постачання товарів для потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, з метою забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації, оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Військова частина А1080 є військовим формуванням, що утримується за рахунок коштів державного бюджету, та здійснює закупівлю зазначеного предмета закупівлі для забезпечення виконання завдань за призначенням у сфері оборони держави.
Закупівля металопрокату (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) здійснюється з метою виготовлення та встановлення додаткових елементів захисту військової техніки, зокрема конструкцій для посилення захисту транспортних засобів та облаштування антидронових захисних елементів, що використовуються для забезпечення функціонування та підвищення живучості військової техніки.
Таким чином, зазначені матеріали фактично використовуються як складові для виготовлення додаткового обладнання та конструктивних елементів, що застосовуються для дообладнання та захисту транспортних засобів військового призначення.
З огляду на викладене, встановлення у тендерній документації розрахунку ціни тендерної пропозиції із застосуванням ставки податку на додану вартість у розмірі 0% відповідає вимогам податкового законодавства України та положенням постанови Кабінету Міністрів України №178.
Номер:
75ad6929c4e04d5ba387e98352b69303
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.03.2026 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 1 розділу «ІНШІ ВИМОГИ:» Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати наступні документи:
"- копія гарантійного листа Учасника в довільній формі про можливість поставки товару в строки, кількості та відповідності до технічних характеристик Замовника;
- зобов’язання Учасника (у довільній формі) надати документи, що підтверджують якість товару, під час/після поставки згідно з п.2 цього розділу".
З огляду на наведене необхідно зазначити, в яких файлах тендерної пропозиції учасником ФОП Нос Ю.А. надано копію гарантійного листа в довільній формі про можливість поставки товару в строки, кількості та відповідності до технічних характеристик Замовника та зобов’язання (у довільній формі) надати документи, що підтверджують якість товару, під час/після поставки згідно з п.2 цього розділу, як то вимагається умовами Додатку 2 до тендерної документації (вказати назву файлу та сторінку (за наявності))?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea9bcf87a8c84d9084ddd549ed1fab1d
Назва:
Щодо довідок
Дата опублікування:
10.03.2026 09:11
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Нос Ю.А. надано документи, передбачені пунктом 1 розділу «ІНШІ ВИМОГИ» Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
Копія гарантійного листа Учасника у довільній формі щодо можливості поставки товару у строки, кількості та відповідності до технічних характеристик Замовника міститься у файлі «Довідки довільні 8-.pdf», сторінка 6.
Зобов’язання Учасника у довільній формі щодо надання документів, що підтверджують якість товару, під час/після поставки відповідно до пункту 2 зазначеного розділу міститься у файлі «Довідки довільні 8-.pdf», сторінка 7.
Номер:
99654b3071c54c88af26c72baf21e92a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.03.2026 18:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з Додатком № 4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації військовою частиною А1080 (далі – Замовник) передбачений розрахунок ціни тендерної пропозиції, в якому податок на додану вартість (далі – ПДВ) становить 0 відсотків.
У відповіді від 10.03.2026 08:56 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник зазначив наступне:
«- відповідно до положень Податковий кодекс України та на виконання Постанова Кабінету Міністрів України №178 від 02.03.2022 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» (зі змінами, внесеними Постанова Кабінету Міністрів України №831 від 18.07.2024), до припинення або скасування воєнного стану операції з постачання товарів для потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, з метою забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації, оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою;
- закупівля металопрокату (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) здійснюється з метою виготовлення та встановлення додаткових елементів захисту військової техніки, зокрема конструкцій для посилення захисту транспортних засобів та облаштування антидронових захисних елементів, що використовуються для забезпечення функціонування та підвищення живучості військової техніки».
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» від 02.03.2022 № 178 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 178» від 18.07.2024 № 831, операції з постачання товарів (запасних частин, акумуляторних батарей, автомобільних шин, охолоджуючих рідин, комплектуючих, додаткового обладнання тощо), визначених нормативними та технічними документами, для транспортних засобів Збройним силам України обкладаються ПДВ за нульовою ставкою.
З огляду на наведене необхідно зазначити, якими нормативними та технічними документами передбачено встановлення на транспортні засоби Збройних сил України металопрокату (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4dbbd15db6f044dba2871af9a2b32195
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 10:07
Опис:
У відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2024 №831), до припинення або скасування воєнного стану операції з постачання товарів для потреб Збройних Сил України, що використовуються для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської Федерації, оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Постановою №178 передбачено застосування нульової ставки ПДВ до операцій з постачання товарів (зокрема запасних частин, комплектуючих, додаткового обладнання тощо), визначених нормативними та технічними документами, для транспортних засобів Збройних Сил України.
При цьому зазначена постанова не встановлює вичерпного переліку таких товарів, а визначає їх функціональне призначення – використання для транспортних засобів та військової техніки Збройних Сил України відповідно до нормативних та технічних документів.
Закупівля металопрокату (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) військовою частиною А1080 здійснюється з метою виготовлення та встановлення додаткових конструктивних елементів дообладнання та захисту транспортних засобів і військової техніки, що перебуває на озброєнні підрозділів Збройних Сил України.
Зазначений металопрокат використовується як матеріал для виготовлення комплектуючих та додаткового обладнання, зокрема:
каркасних конструкцій для встановлення антидронових захисних елементів;
захисних екранів та додаткових елементів підвищення живучості транспортних засобів;
конструкцій кріплення захисних елементів до кузовів та платформ транспортних засобів.
Необхідність виготовлення та встановлення таких конструкцій визначається технічними рішеннями щодо дообладнання транспортних засобів і військової техніки, що застосовуються підрозділами Збройних Сил України в умовах воєнного стану для підвищення рівня захисту техніки та особового складу.
Використання металопрокату для виготовлення зазначених конструкцій передбачено відповідними технічними рішеннями, робочою та конструкторською документацією, що застосовується під час виконання робіт із дообладнання транспортних засобів військової частини.
З огляду на специфіку виконання завдань оборони держави, детальна інформація щодо конструктивних рішень, технічних характеристик та схем встановлення таких елементів належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до вимог законодавства у сфері оборони та не підлягає оприлюдненню у відкритому доступі.
Таким чином, металопрокат, що закуповується, використовується для виготовлення комплектуючих та додаткового обладнання до транспортних засобів і військової техніки Збройних Сил України, що відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №178.
Отже, застосування у розрахунку ціни тендерної пропозиції ставки податку на додану вартість у розмірі 0 відсотків є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Номер:
c649c3d2fc354b499a782ad22ad7f643
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.03.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з Додатком № 4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації військовою частиною А1080 (далі – Замовник) передбачений розрахунок ціни тендерної пропозиції, в якому податок на додану вартість (далі – ПДВ) становить 0 відсотків.
У відповіді від 10.03.2026 08:56 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник зазначив, що «відповідно до положень Податковий кодекс України та на виконання Постанова Кабінету Міністрів України №178 від 02.03.2022 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» (зі змінами, внесеними Постанова Кабінету Міністрів України №831 від 18.07.2024), до припинення або скасування воєнного стану операції з постачання товарів для потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, з метою забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації, оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою».
Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити:
1. В яких розділах, пунктах тощо тендерної документації Замовник зазначив, що закупівля за предметом «Металопрокат (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) за кодом «ДК 021:2015:44330000-2 - Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» здійснюється в цілому за ставкою ПДВ 0 відсотків з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №178 від 02.03.2022 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану»?
2. Чому у пункті 3.1 розділу 3 проекту договору про закупівлю (Додаток № 3 до тендерної документації) зазначено: «Сума договору складає _ грн. (вказати суму прописом гривень 00 копійок) без ПДВ або у т.ч. ПДВ __(__ гривень __ коп.)»? Тобто, чому умови проекту договору про закупівлю не виключають застосування ставки ПДВ на загальних підставах (20 відсотків)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
afcd04e5c47c44568d176e3920245a06
Назва:
Щодо застосування ставки ПДВ 0% та щодо формулювання пункту 3.1 проєкту договору
Дата опублікування:
11.03.2026 13:33
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений в електронній системі закупівель у межах моніторингу процедури закупівлі «Металопрокат (сітка зварна, труби, листовий та сортовий прокат) за кодом ДК 021:2015: 44330000-2 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі», повідомляємо наступне.
1. Щодо застосування ставки ПДВ 0%
Відповідно до вимог Податкового кодексу України та на виконання положень Постанови Кабінету Міністрів України №178 (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України №831), до припинення або скасування воєнного стану операції з постачання товарів для забезпечення потреб Збройних Сил України та інших військових формувань, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Враховуючи, що військова частина А1080 є військовим формуванням, яке утримується за рахунок коштів державного бюджету, а предмет закупівлі здійснюється для забезпечення потреб оборони держави, при формуванні тендерної документації Замовник керувався зазначеними нормами законодавства.
Застосування ставки ПДВ 0% було враховано Замовником при визначенні форми цінової пропозиції учасника, що передбачено Додатком №4 «Цінова пропозиція» до тендерної документації, де розрахунок вартості пропозиції передбачає застосування податку на додану вартість у розмірі 0%.
Таким чином, учасники процедури закупівлі при формуванні своїх тендерних пропозицій керувались встановленою Замовником формою цінової пропозиції та вимогами чинного законодавства щодо застосування нульової ставки ПДВ для постачання товарів для потреб Збройних Сил України.
2. Щодо формулювання пункту 3.1 проєкту договору
Проєкт договору про закупівлю, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації, сформовано за типовим (універсальним) шаблоном, який використовується Замовником при здійсненні закупівель різних товарів та послуг.
У пункті 3.1 проєкту договору передбачено формулювання:
«Сума договору складає ___ грн без ПДВ або у т.ч. ПДВ ___ грн».
Зазначене формулювання носить технічний (універсальний) характер та передбачає можливість застосування відповідного режиму оподаткування залежно від вимог податкового законодавства, що діють для конкретної закупівлі.
Водночас фактичний порядок оподаткування операції визначається нормами податкового законодавства України, зокрема положеннями Податкового кодексу України та Постановою Кабінету Міністрів України №178.
З огляду на те, що предмет закупівлі постачається для забезпечення потреб Збройних Сил України, під час укладення договору про закупівлю застосовуватиметься ставка ПДВ 0%, відповідно до вимог чинного законодавства.
Таким чином, наявність у проєкті договору універсального формулювання щодо ПДВ не змінює режим оподаткування операції, який визначається нормами податкового законодавства.