-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)
Завершена
12 414 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
c9af535b4f354b6a8ed195dc16f70ba6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 17:46 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.02.2026 № 16-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 23.02.2026 № 16-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-01-28-008855-a 28.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм абзацу два підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «ДУБНОВОДОКАНАЛ» Дубенської міської ради на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (далі – Тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» (далі – ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2026 №1-08/02, договір поставки від 23.02.2026 №28, додаткова угода від 03.03.2026 №1, пояснення Замовника з доданими до них документами надані 26.02.2026, 04.03.2026, 09.03.2026 через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 6.1 пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі викладена у Додатку 4 до тендерної документації.
Так, згідно пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником визначено, що технічні, якісні характеристики товару (бензин А-92 (Євро-5) та бензин А-95 (Євро-5)) повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів), а також повинні відповідати екологічному класу не нижче рівня Євро-5.
Слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7687:2015) поширюється на автомобільні бензини Євро, які використовуються у двигунах колісних транспортних засобах (далі - бензини) (підрозділ 1.1 розділу 1 «Сфера застосування»).
Відповідно до підрозділу 10.2 розділу 10 ДСТУ 7687:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію, зокрема показники якості бензину, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань.
Бензини мають відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлені за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку (підрозділ 4.1 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015). Бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015).
Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015, зокрема, містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше» - значення норми 6 (рядок 11 таблиці 1) та показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» - значення норми 360 (рядок 12 таблиці 1).
Крім того, в пункті 12 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), зазначено, що з 1 січня 2017 р. забороняється використання в автомобільних бензинах екологічного класу Євро5 добавок (присадок) з концентрацією марганцю більше ніж 6 міліграмів на один куб. дециметр.
При цьому, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» паспортах якості від 30.12.2025 №№4301,4302, виданих Рівненською випробувальною лабораторією Центру паливних випробувань «TFC» АТ «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ» на бензини автомобільні А-92-Євро5-Е5 та А-95-Євро5-Е5, відсутнє підтвердження відповідності вищезазначених бензинів нормам показників «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» та «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше» (зазначений показник не перевірявся), що не підтверджує відповідність вищевказаних автомобільних бензинів А-92-Євро5-Е5 та А-95-Євро5-Е5 вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту та не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації.
На запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.02.2026 та від 27.02.2026 Замовником надано пояснення, що за перевіреними показниками (вказаними у паспортах якості) бензини А-92 та А-95 відповідають вимогам Технічного регламенту і ДСТУ 7687:2015. Водночас, в поясненнях, наданих на запит від 27.02.2026, Замовник зазначив «На виконання вимог п.12 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 зі змінами, у паспортах якості №4302 від 30.12.2025, №4301 від 30.12.2025 вказано наступну інформацію про вид та кількість добавок (присадок): «Дані про вид та кількість добавок (присадок):відсутні*.
Примітка: знаком «*» позначаються показники якості, перенесені з Паспорту якості № 278 від 10.06.2025 р., виданого ВЦ АТ «Укртатнафта». Отже вищевказаними паспортами якості підтверджується відсутність добавок (присадок) у складі бензину А-92 і бензину А-95, а відповідно і марганцю, так як він віднесений до добавок (присадок).»
Надані пояснення Замовника не спростовують виявленні порушення та не підтверджують відповідність вищезазначених бензинів нормам показників «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» та «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше», оскільки у паспортах якості на бензин А-95 та А-95 позначені знаком «*» показники «концентрації свинцю» та «об’ємна частка олефінових вуглеводнів», а показник «вміст марганцю» взагалі відсутній. Тобто, паспорти якості на бензини, без зазначення показників визначених ДСТУ 7687:2015 та Технічним регламентом, не можна вважати повноцінними та достовірними, а також підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно додатку 4 тендерної документації, так як відсутність цих даних свідчить про порушення вимог до контролю якості та неповну інформацію про відповідність пального ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту.
Крім того, згідно вимог пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником визначено, що технічні, якісні характеристики товару (дизельне паливо (Євро-5)) повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів), а також повинні відповідати екологічному класу не нижче рівня Євро-5.
Слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7688:2015) поширюється на дизельне паливо Євро, яке використовується у дизельних двигунах (далі – дизельне паливо) (підрозділ 1.1 розділу 1 «Сфера застосування»).
Відповідно до підрозділу 10.3 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити, зокрема показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань.
Дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і його потрібно виготовляти за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку (підрозділ 4.1 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7688:2015). Дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками має відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7688:2015).
Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015 містить, зокрема, наступні показники: «цетановий індекс, не менше» (рядок 2 таблиці 1), «Густина за температури 15ºС, кг/м3 у межах» (рядок 3 таблиці 1), «коксованість 10-відсоткового залишку,% (мас.), не більше» (рядок 7 таблиці 1), «зольність, % (мас.), не більше» (рядок 8 таблиці 1), «Масова частка води, (мг/кг), не більше» (рядок 9 таблиці 1), «Масова частка домішок, мг/кг, не більше» (рядок 10 таблиці 1), «Корозія мідної пластинки (3 години за температури 50 ºС), клас, не більше» (рядок 11 таблиці 1), «Окиснювальна стабільність – г/ м3, не більше або – год, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «кінематична в’язкість за температури 40ºС, мм2/с, у межах».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» наявні наступні документи: сертифікат відповідності, виданий ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ДІН ЛТД» приватному підприємству «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» та зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № DIN.00865-25 на продукцію «Паливо дизельне DIESEL 10 ppm класс F, EN 590», в якому зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0; декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» на паливо дизельне DIESEL 10 ppm клас F, EN 590, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2, таблиця 1 за показниками 1, 4, 5, 6, 13, 15, 16, 17, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-B0), модуль F1; паспорт якості №865-ТР від 15.10.2025, в якому зазначено про те, що зразок палива дизельного DIESEL 10 ppm клас F, EN 590 за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2 Табл. 1, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 (показники, що перевірялись: «Цетанове число, не менше», «Масова частка поліциклічних ароматичних вуглеводнів, % не більше», «Вміст сірки, мг/кг, не більше», «Температура спалаху в закритому тиглі, °С, не нижче», «Змащувальна здатність: діаметр плями зносу за температури 60°С, мкм, не більше», «Фракційний склад», «Об'ємна частка метилових/етилових естерів. жирних кислот, % об», «Гранична температура фільтрованості, °С, не вище»).
Тобто, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» документах відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива наступним показникам: «цетановий індекс, не менше» (рядок 2 таблиці 1), «Густина за температури 15ºС, кг/м3 у межах» (рядок 3 таблиці 1), «коксованість 10-відсоткового залишку,% (мас.), не більше» (рядок 7 таблиці 1), «зольність, % (мас.), не більше» (рядок 8 таблиці 1), «Масова частка води, (мг/кг), не більше» (рядок 9 таблиці 1), «Масова частка домішок, мг/кг, не більше» (рядок 10 таблиці 1), «Корозія мідної пластинки (3 години за температури 50 ºС), клас, не більше» (рядок 11 таблиці 1), «Окиснювальна стабільність – г/ м3, не більше або – год, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «кінематична в’язкість за температури 40ºС, мм2/с, у межах», визначеним ДСТУ 7688:2015, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.03.2026 Замовником надано пояснення: «…Зразок палива дизельного DIESEL 10 ppm клас F, EN 590 за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2 Табл. 1, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-Е0. Вищевказаними документами підтверджується відповідність дизельного палива запропонованого ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», що повністю відповідає умовам та вимогам тендерної документації.»
Однак, надані пояснення Замовника не спростовують виявлене порушення та не підтверджують відповідність дизельного палива усім нормам показників, визначених ДСТУ 7688:2015, зокрема: «цетановий індекс, не менше» (рядок 2 таблиці 1), «Густина за температури 15ºС, кг/м3 у межах» (рядок 3 таблиці 1), «коксованість 10-відсоткового залишку,% (мас.), не більше» (рядок 7 таблиці 1), «зольність, % (мас.), не більше» (рядок 8 таблиці 1), «Масова частка води, (мг/кг), не більше» (рядок 9 таблиці 1), «Масова частка домішок, мг/кг, не більше» (рядок 10 таблиці 1), «Корозія мідної пластинки (3 години за температури 50 ºС), клас, не більше» (рядок 11 таблиці 1), «Окиснювальна стабільність – г/ м3, не більше або – год, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «кінематична в’язкість за температури 40ºС, мм2/с, у межах». Тобто, паспорт якості на дизельне пальне, без зазначення показників визначених ДСТУ 7688:2015, не можна вважати повноцінним та достовірним, а також підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно додатку 4 тендерної документації, так як відсутність цих даних свідчить про порушення вимог до контролю якості та неповну інформацію про відповідність пального вимогам ДСТУ 7688:2015.
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
В ході моніторингу, згідно з додатковою угодою від 03.03.2026 №1 Замовником розірвано договір поставки від 23.02.2023 №28 вартістю 12411750,00 грн. Згідно зі Звітом про виконання договору про закупівлю UA-2026-01-28-008855-a сума оплати за договором про закупівлю становить 368 670,00 грн з урахуванням ПДВ.
Період усунення порушень:
11.03.2026 17:24 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2026 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформуємо щодо вжитих заходів стосовно недопущення у подальшому порушень законодавства з публічних закупівель, виявлених під час проведеного моніторингу закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a):
Уповноважену особу Комунального підприємства «Дубноводоканал» Дубенської міської ради зобов’язано взяти участь у навчальних заходах (вебінарах) з питань публічних закупівель, що проводяться спеціалізованими організаціями, додатково опрацювати роз’яснення Мінекономіки з питань організації та проведення відкритих торгів з особливостями, використовувати в роботі інформаційні ресурси Радник у сфері публічних закупівель (https://radnuk.com.ua/) та Систему Експертус Публічні закупівлі / Державні закупівлі (https://dz.expertus.com.ua/).
Дата публікації звіту:
13.03.2026 11:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
13.03.2026 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
22ca8c8e72b04b65a4111c13adabee58
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.02.2026 11:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-008855-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. В пункті 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником визначено, що технічні, якісні характеристики товару (Бензин А-92 та А-95 (Євро-5)) повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів), а також повинні відповідати екологічному класу не нижче рівня Євро-5.
Відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови.» (далі - ДСТУ 7687:2015) бензини мають відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлені за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015.
Так, таблиця 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015 містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше 6» (рядок 11 таблиці 1) та показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360» (рядок 12 таблиці 1).
При цьому, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» паспортах якості №№ 4301, 4302 від 30.12.2025 відсутнє підтвердження відповідності бензину А-92 та А-95 вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7687:2015.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» вимогам пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
4859adaaee8a4078ae496ed8e5edb197
Назва:
Пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a)
Дата опублікування:
26.02.2026 15:00
Опис:
На запит про надання пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a), повідомляємо наступне.
1. Технічні і якісні характеристики предмета закупівлі регулюються наступними нормативно-правовими актами: Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, ДСТУ EN 589:2017, ДСТУ 7687:2015, ДСТУ 7688:2015
Орієнтовна кількість предмета закупівлі визначена із залученням відповідних фахівців, що відповідають за використання транспортних засобів та устаткування підприємства, відповідно до норм витрат палива та виходячи з витрат у 2025 році і прогнозованої потреби на 2026 рік.
Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», та складає 12 414 500,00 грн. з ПДВ. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використані дані Мінфіну України.
Очікувана вартість предмета закупівлі:
500х59,00 + 4000х59,78 + 11000х59,78 + 7000х59,02 + 58000,00х59,02 + 12000х38,26 + 188000х38,26 = 12414500,00 грн
Джерело фінансування: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
2. Згідно пункту 4 прим.1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту. Оскільки КП «Дубноводоканал» не є розпорядником бюджетних коштів, розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим для підприємства.
3. В Україні вимоги до бензину та дизельного палива регулюються Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 зі змінами. Цей документ встановлює основні вимоги щодо обігу палива на ринку та його якості.
Відповідно до Технічного регламенту якість палива в першу чергу підтверджується паспортом якості, який повинен містити:
дату видачі і номер документа;
назву, марку палива;
товарний знак підприємства-виробника, його назву та адресу;
назву та адресу постачальника (за наявності);
дату виготовлення палива;
дату відбирання проби та дату проведення випробування;
нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність марки палива вимогам цього Технічного регламенту;
відомості щодо декларації про відповідність;
посилання на нормативні документи на методи випробування згідно з нормативним документом на паливо;
номер партії (резервуара);
дані про вид та кількість добавок (присадок).
Надані учасником документи (паспорти якості на бензин А-92, А-95) містять всі перелічені вище пункти.
Також у паспортах якості №4302 від 30.12.2025, №4301 від 30.12.2025 вказаний висновок за результатами лабораторних випробувань, а саме:
«Висновок: за перевіреними показниками проба нафтопродукту «Бензин автомобільний А95-Євро5-Е5» відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив і ДСТУ 7687:2015.
Висновок: за перевіреними показниками проба нафтопродукту «Бензин автомобільний А92-Євро5-Е5» відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив і ДСТУ 7687:2015.»
Законодавством України уповноважену особу замовника не наділено повноваженнями здійснювати перевірку та експертизу офіційних документів, виданих юридичними особами, що проводять лабораторні випробування палива та дають заключення щодо його якості.
Враховуючи наявність всіх необхідних документів та інформації, що вимагалася згідно тендерної документації, - відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ" відповідно до пункту 44 Особливостей.
Номер:
1c6b384037934d80a63865ffd465a924
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.02.2026 12:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-008855-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 13 Додатку 4 та пункту 4.15 Додатку 7 до Тендерної документації з метою підтвердження відповідності вимогам законодавства з охорони праці під час відпуску пального Замовнику (Закону України «Про охорону праці» ст.21, Постанов КМУ від 26.10.2011 №1107, від 03.02.2021 №77, від 24.03.2022 №357) учасник повинен надати декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та/або дозволи видані управлінням Держпраці щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання призначене для експлуатації в потенційно вибухонебезпечному середовищі - резервуари для зберігання нафтопродуктів, у яких планується зберігання товару, і колонки паливно-роздавальні щодо кожної АЗС/АГЗС вказаної учасником, де буде здійснюватися відпуск пального за талонами зразка Учасника в м.Дубно Рівненської обл.
Обґрунтуйте дотримання вищевказаних вимог тендерної документації шляхом надання учасником ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» у складі тендерної пропозиції дозволу виданим Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці від 16.10.2023 №ДЗ-4368/ЗХ/1-23 для ТОВ «Західенергопостач».
2. Відповідно вимог пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі, зокрема, бензини автомобільні повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів).
Згідно примітки 1 таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015) вимоги до показників 1-3, 6-11 відповідають Технічному регламенту.
Значення норми для показника 11 «Вміст марганцю, мг/дм3» відповідно до вимог ДСТУ 7687:2015 після 01 січня 2017 року для бензинів екологічних класів Євро5, Євро4, Євро3 не може перевищувати 6 мг/дм3.
Крім того, в пункті 12 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927, зазначено, що з 1 січня 2017 р. забороняється використання в автомобільних бензинах екологічного класу Євро5 добавок (присадок) з концентрацією марганцю більше ніж 6 міліграмів на один куб. дециметр.
При цьому, у наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» паспортах якості №№ 4301, 4302 від 30.12.2025 відсутнє підтвердження відповідності бензину А-92 та А-95 нормам вищевказаного показника «Вміст марганцю, мг/дм3» (зазначений показник не перевірявся).
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» вимог пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації в частині підтвердження якості пального вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
20d89334ca15455b955fb573b583139a
Назва:
Пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a)
Дата опублікування:
04.03.2026 16:09
Опис:
На запит про надання пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a), повідомляємо наступне.
На виконання вимог п.12 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 зі змінами, у паспортах якості №4302 від 30.12.2025, №4301 від 30.12.2025 вказано наступну інформацію про вид та кількість добавок (присадок):
«Дані про вид та кількість добавок (присадок): відсутні.
Примітка: знаком <*> позначаються показники якості, перенесені з Паспорту якості № 278 від 10.06.2025 р., виданого ВЦ АТ «Укртатнафта».
Отже вищевказаними паспортами якості підтверджується відсутність добавок (присадок) у складі бензину А-92 і бензину А-95, а відповідно і марганцю, так як він віднесений до добавок (присадок).
Вимогами тендерної документації не передбачено подання додаткових документів, на підставі яких складені паспорти якості на запропонований учасником товар.
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» з даного питання відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо дозволу виданого Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці від 16.10.2023 №ДЗ-4368/ЗХ/1-23, - так як дозвіл надано на підставі висновку експертизи ТОВ «ЕКСПЕРТ ТЕХСЕРВІС» від 05.10.2023 р. № 41821367.00799.23 щодо відповідності конкретного обладнання, яке використовується за адресою АЗС у м. Дубно, нормам законодавства з охорони праці та зважаючи на термін дії такого дозволу до 18.10.2028 року, уповноваженою особою було прийнято рішення відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Водночас інформуємо, що дію договору № 28 від 23.02.2026 року припинено додатковою угодою № 1 від 03.03.2026 р.
Номер:
61f34e672ef040fda115eea0500c42e3
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.03.2026 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-008855-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
В пункті 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником визначено, що технічні, якісні характеристики товару (Дизельне паливо (Євро-5)) повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» наявні наступні документи: сертифікат відповідності, виданий ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ДІН ЛТД» приватному підприємству «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» та зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № DIN.00865-25 на продукцію «Паливо дизельне DIESEL 10 ppm класс F, EN 590», в якому зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0; декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив ПП «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» на паливо дизельне DIESEL 10 ppm клас F, EN 590, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2, таблиця 1 за показниками 1, 4, 5, 6, 13, 15, 16, 17, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-B0), модуль F1; паспорт якості №865-ТР від 15.10.2025, в якому зазначено про те, що зразок палива дизельного DIESEL 10 ppm клас F, EN 590 за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2 Табл. 1, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-80 (показники, що перевірялись: «Цетанове число, не менше», «Масова частка поліциклічних ароматичних вуглеводнів, % не більше», «Вміст сірки, мг/кг, не більше», «Температура спалаху в закритому тиглі, °С, не нижче», «Змащувальна здатність: діаметр плями зносу за температури 60°С, мкм, не більше», «Фракційний склад», «Об'ємна частка метилових/етилових естерів. жирних кислот, % об», «Гранична температура фільтрованості, °С, не вище»).
Відповідно до вимог підрозділу 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7688:2015) дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і його потрібно виготовляти за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015.
Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015 містить, зокрема, наступні показники: «цетановий індекс, не менше» (рядок 2 таблиці 1), «Густина за температури 15ºС, кг/м3 у межах» (рядок 3 таблиці 1), «коксованість 10-відсоткового залишку,% (мас.), не більше» (рядок 7 таблиці 1), «зольність, % (мас.), не більше» (рядок 8 таблиці 1), «Масова частка води, (мг/кг), не більше» (рядок 9 таблиці 1), «Масова частка домішок, мг/кг, не більше» (рядок 10 таблиці 1), «Корозія мідної пластинки (3 години за температури 50 ºС), клас, не більше» (рядок 11 таблиці 1), «Окиснювальна стабільність – г/ м3, не більше або – год, не менше» (рядок 12 таблиці 1), «кінематична в’язкість за температури 40ºС, мм2/с, у межах».
При цьому, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» документах відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7688:2015.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» вимогам пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ae69efcf8c4c4da2b297756d34c42ada
Назва:
Пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a)
Дата опублікування:
09.03.2026 19:16
Опис:
На запит про надання пояснення щодо закупівлі за предметом закупівлі «Бензин, дизельне паливо, газ нафтовий скраплений (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-008855-a), повідомляємо наступне.
В пункті 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовником визначено, що технічні, якісні характеристики товару (Дизельне паливо (Євро-5)) повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» і мають підтверджуватися сертифікатом відповідності або паспортом якості або іншим документом, який підтверджує якість пального (Учасником подаються завірені копії відповідних документів).
У вказаній вимозі було чітко зазначено що бензини автомобільні які пропонуються учасниками закупівлі мають відповідати:
-Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив;
- та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» надано наступні документи: сертифікат відповідності № DIN.00865-25 на продукцію «Паливо дизельне DIESEL 10 ppm класс F, EN 590», в якому зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0; декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив на паливо дизельне DIESEL 10 ppm клас F, EN 590, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2, таблиця 1 за показниками 1, 4, 5, 6, 13, 15, 16, 17, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-Е0), модуль F1; паспорт якості №865-ТР від 15.10.2025, в якому зазначено про те, що зразок палива дизельного DIESEL 10 ppm клас F, EN 590 за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2 Табл. 1, як паливо дизельне ДП-3-Євро5-Е0.
Вищевказаними документами підтверджується відповідність дизельного палива запропонованого ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», що повністю відповідає умовам та вимогам тендерної документації.
Вимогами тендерної документації не передбачено подання додаткових документів, на підставі яких складені паспорти якості на запропонований учасником товар.
Також інформуємо що тендерною документацією не передбачено окремої вимоги щодо підтвердження (надання Учасниками) визначених окремих показників якості пального. Замовник не є уповноваженою особою здійснювати перевірку якості пального, інформація про яке підтверджується документально учасниками. Законодавством України уповноважену особу замовника не наділено повноваженнями здійснювати перевірку та експертизу офіційних документів, виданих юридичними особами, що проводять лабораторні випробування палива та дають заключення щодо його якості.
Враховуючи наявність всіх необхідних документів та інформації, що вимагалася згідно тендерної документації, - відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ" відповідно до пункту 44 Особливостей, тому тендерна пропозиція ТОВ «РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ» вимогам пункту 1 Додатку 4 до Тендерної документації.