• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Шиномонтажні стенди

Завершена

2 297 000.00 UAH з ПДВ
Номер: db57478cdb8e4a24b099f88a66463c4f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-02-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 03.03.2026 11:52 - 25.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 02.03.2026 № 90 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-01-28-005941-a 28.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 391-39-85, m.o.mendel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2, установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 1, а також тендерних пропозицій ТОВ «АВТОМАШТЕХ» та ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за лотом 2, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця за лотом 1 та 2 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.01.2026 № 18 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом 1 та за лотом 2 від 06.02.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 1, тендерні пропозиції за лотом 2: ТОВ «АВТОМАШТЕХ», ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» та ТОВ «ЛАУНЧ Україна» (далі – Переможець за лотами 1 та 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем торгів за лотом 1 ТОВ «ЛАУНЧ Україна» від 10.02.2026 № 26, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАШТЕХ» за лотом 2 від 10.02.2026 № 27, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за лотом 2 від 10.02.2026 № 28, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за лотом 2 від 13.02.2026 № 31, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2 від 17.02.2026 № 33, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за лотом 1 від 10.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за лотом 2 від 17.02.2026, договір про закупівлю шиномонтажного стенда для легкових автомобілів від 16.02.2026 № 82-26, укладений за результатами проведення лоту 1 (далі – Договір № 82-26), договір про закупівлю шиномонтажного стенда для легкових автомобілів від 02.03.2026 № 133-26, укладений за результатами проведення лоту 2 (далі – Договір № 133-26), звіт про виконання договору за лотом 1 та 2, пояснення та документи надані Замовником від 10.03.2026 та від 18.03.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК). Моніторингом установлено, що Переможцем торгів за лотом 1 визначено учасника - ТОВ «ЛАУНЧ Україна», з остаточною ціною пропозиції 770 000,00 гривень, з яким укладено Договір № 82-26, вартістю 769 999,20 гривень з ПДВ. Також, установлено, що за лотом 2 Замовником відхилено тендерні пропозиції ТОВ «АВТОМАШТЕХ» та ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» на підставі пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених тендерних пропозицій за лотом 2, порушень не установлено. Так, Переможцем торгів за лотом 2 визначено учасника - ТОВ «ЛАУНЧ Україна», з остаточною ціною пропозиції 950 000,00 гривень, з яким укладено Договір № 133-26, вартістю 949 998,00 гривень з ПДВ. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2 вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Крім того, відповідно до Додатку 4 (Перелік документів, які обов’язково подаються переможцем закупівлі) до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. (Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.) Слід зазначити, що Замовником 17.02.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір за лотом 2 з ТОВ «ЛАУНЧ Україна». Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем за лотом 2, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель 23.02.2026 надано документи щодо відсутності підстав визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, тобто на 6 (шостий) день, а отже, з порушенням чотириденного строку з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги Додатку 4 до ТД та пункту 47 Особливостей № 1178. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Орган ДФК 05.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2, як такої, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. У відповідь на запит, Замовником 10.03.2026 надано наступні пояснення: «…4. Протоколом уповноваженої особи від 17.02.2026 № 33 ТОВ «ЛАУНЧ УКРАЇНА» визнано переможцем закупівлі за Лотом 2 і оприлюднено рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі. Переможець закупівлі оприлюднив в електронній системі закупівель документи на виконання вимог згідно з пунктом 47 Особливостей № 1178 протягом чотирьох робочих днів, а саме – 23.02.2026…». Варто зазначити, що імперативною нормою пункту 47 Особливостей № 1178, установлено надання Переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, безпосередньо у чотириденний строк (протягом чотирьох календарних днів). Враховуючи вищевикладене, надані Замовником пояснення, не спростовують встановленого порушення, в частині не надання Переможцем процедури закупівлі за лотом 2 у чотириденний строк (до 21.02.2026 включно) документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Таким чином, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЛАУНЧ Україна» за лотом 2, як таку коли переможцем закупівлі не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, а натомість, укладено Договір № 133-26 вартістю 949 998,00 гривень з ПДВ. Разом з тим, у ході моніторингу Замовником через електронну систему закупівель 18.03.2026 було надано пояснення з власної ініціативи, відповідно до яких зазначено, що «Договір від 02.03.2026 № 133-26 (поставка товару по закупівлі UA-2026-01-28-005941-a, Лот 2) виконано в повному обсязі. Інформація про виконання договору від 02.03.2026 № 133-26 розміщена в системі Прозоро 18.03.2026.». Крім того, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіти про виконання договору про закупівлю за лотами 1 та 2.
Період усунення порушень: 23.03.2026 17:12 - 07.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 23.03.2026 17:12

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до рішення Державної аудиторської служби України від 23.03.2026 року, в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шиномонтажні стенди» (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-01-28-005941-a) здійснені заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та проведено додаткові заняття з особою, якою допущено порушення. Відповідно до статті 48 розділу III Дисциплінарного Статуту Збройних сил України на старшого солдата Олексія Пугаченка накладено дисциплінарне стягнення, а саме «зауваження».
Дата публікації звіту: 27.03.2026 15:01

Запити/Пояснення