• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Реконструкція електропостачання для приєднання протирадіаційного укриття Запорізької гімназії № 106 Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Рубана, 9» згідно ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи

Завершена

4 923 701.00 UAH з ПДВ
Номер: 0ed9377f689e4b498ab23f0fa4770427
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.03.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 12.03.2026 16:26 - 03.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 11.03.2025 № 45 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 №003100-18/2962-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 № 45 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг №з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 13 UA-2026-01-28-005635-a 28.01.2026 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЦЕВІ ДОРОГИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 790-12-26, o.b.katsai@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Загальних умов №668. За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області», (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника 28.01.2026 № 43 (зі змінами від 04.02.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 18.02.2026, вимога про усунення невідповідностей до 18.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2026, протокол уповноваженої особи про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК» від 18.02.2026 №71, тендерну пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК», договір від 05.03.2026 №РЕл/106, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 18.03.2026, 27.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 13.03.2026 та від 24.03.2026. 1. За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено наступне. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови №668). Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об’єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Проте, моніторингом встановлено, що календарний план фінансування робіт, що є додатком № 1 до укладеного за результатами закупівлі договору від 05.03.2026 №РЕл/106, складений з порушенням вимог пункту 84 Загальних умов №668, а саме, у ньому не зазначено фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат). Під час проведення моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 24.03.2026, Замовник усунув виявлене порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 26.03.2026 №1, якою внесено зміни до додатку № 1 договору від 05.03.2026 №РЕл/106 та викладено план фінансування будівництва у новій редакції з включенням до нього: фінансування на весь період будівництва (за роками), фінансування на поточний рік (за місяцями) та напрямів фінансування (за видами витрат). 1.2. Відповідно до п.3.3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен завантажити відповідно до пункту 9 розділу 3 тендерної документації копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDТ; ISO 9001:2015, IDТ) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК» завантажено Сертифікат (файл «03.3 ISO 9001-2015_ПІВДЕНКАБЕЛЬ.pdf) на систему управління якістю №UA8O072/00214534/1-2024 дійсний до 21.01.2027 року на ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDТ), ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю.Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDТ; ISO 9001:2015, IDТ). При цьому, у зазначеному сертифікаті визначено, що сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження, зокрема у 2026 році – до 22.01.2026, що підтверджується рішенням. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК» відсутнє відповідне рішення щодо підтвердження чинності завантаженого сертифікату якості №UA8O072/00214534/1-2024. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідність в документі, що поданий учасником процедури закупівлі у складі його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ГЛОБАЛ ЕЛЕКТРИК» усунути зазначену невідповідність.
Період усунення порушень: 01.04.2026 17:23 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.04.2026 17:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженими особами щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 07.04.2026 14:14

Запити/Пояснення