-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
6 041 572.80
UAH з ПДВ
Номер:
d163c1fd025b4ec795c65ff866140241
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 16:27 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
11.03.2025 № 45
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 №003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 45
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
12 UA-2026-01-28-005570-a 28.01.2026 ДЕПАРТАМЕНТ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ
ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній
системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, встановлено порушення підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512, пункту 197.15 статті 197 розділу V ПКУ та Наказу № 397.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ», відповідності умов договору тендерній пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору про закупівлю робіт від 06.03.2026 № 27/25-ПАК у відповідність до вимог чинного законодавства та вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512, а у разі неможливості усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором від 06.03.2026 №27/25-ПАК та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору тендерній пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, відповідність умов договору вимогам чинного законодавства, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.01.2026 № 47, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 19.02.2026, вимога про усунення невідповідностей до 19.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2026, протокол уповноваженої особи про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ» від 19.02.2026 №91, тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ», договір про закупівлю робіт від 06.03.2026 № 27/25-ПАК, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 16.03.2026, 19.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 13.03.2026 та від 17.03.2026.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану прийнято постанову КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ» міститься Лист-згода від 02.02.2026 №10 (файл «10.Лист-згода з проєктом договору.pdf), яким учасник інформує про свою згоду з умовами договору про закупівлю.
Проте, у Договірній ціні, яка є невід’ємною частиною договору від 06.03.2026 №27/25-ПАК, укладеного за результатами процедури закупівлі робіт з ремонту (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 визначено, що загальновиробничі витрати складають 16,2% (423,465 тис.грн) від суми прямих витрат (2613,717 тис.грн), що в свою чергу є порушенням вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512 та не відповідає вимогам п.3.4. Проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації) та відповідно тендерній пропозиції ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ» в частині розрахунку договірної ціни відповідно до Настанови визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, з урахуванням умов Постанови №1512.
Крім того, моніторингом встановлено, що до розділу І «Будівельні роботи» Договірної ціни, яка є невід’ємною частиною договору від 06.03.2026 №27/25-ПАК, включено податок на додану вартість (далі – ПДВ) у розмірі 625,05060 тис. грн, до розділу ІІ «Устаткування» включено ПДВ на витрати з придбання та доставку устаткування, що монтується у розмірі 1645,462 тис. гривень.
Відповідно до даних річного плану закупівель UA-Р-2026-01-28-006119-a джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет.
Відповідно до пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.
Підпунктом а підпункту 14.1.129.1 підпункту 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 розділу I ПКУ визначено, що житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.
В свою чергу, відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (зі змінами) (далі - Закон № 3038) будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва.
Предметом закупівлі є реставраційний ремонт в багатоквартирному житловому будинку.
Згідно з «Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій», затвердженими наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 капітальний ремонт будинку - комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов'язаних з відновленням або поліпшенням експлуатаційних показників будинку, із заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій, інженерного обладнання та обладнання протипожежного захисту без зміни будівельних габаритів об'єкта та його техніко-економічних показників.
Враховуючи вищенаведене та «Узагальнюючу податкову консультацію щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України», затверджену наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397 (далі – Наказ № 397) від оподаткування ПДВ звільняються операції підрядника з постачання Замовнику будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту житла, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів.
Таким чином, ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕХНОЛОГІЇ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ» на порушення пункту 197.15 статті 197 розділу V ПКУ та Наказу № 397 до Договірної ціни на виконання будівельно – монтажних робіт з ремонту (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 включено ПДВ, чим завищено вартість договірної ціни та, як наслідок, може призвести до зайвого витрачання бюджетних коштів (за умови виконання договору про закупівлю).
Надані Замовником пояснення від 19.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026 не спростовують суті встановлених порушень.
Період усунення порушень:
01.04.2026 17:23 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 17:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 12.03.2026 року Східним офісом Держаудитслужби розпочато моніторинг закупівлі за предметом закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a). У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на запит Держаудитслужби на надання пояснень. 01.04.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-28-005570-a. 07.04.2026 укладено Додаткову угоду № 1 до договору № 27/25-ПАК від 06.03.2026 (скан-копія додаткової угоди та звіт про виконання договору про закупівлю додається).
Дата публікації звіту:
07.04.2026 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
5481052f28444ff0887b2a71d44985c4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0042996746a649bcbe2615a1619b82ef
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.03.2026 11:44
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: «Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування» за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 11 грудня 2025 № 21-0827/01-25, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається).
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3783053709156549788/optype=6
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3783118587531626426/optype=249
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації), та його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2051
Номер:
26fb2d0e5ffc4379b6cf928e381a4f4b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Прошу надати через електронну систему закупівель розрахунки до договірної ціни (розрахунки №№1-4, розрахунок №5, розрахунок №6, розрахунок «Витрати з придбання та доставки устаткування, що монтується»), локальні кошториси, пояснювальну записку, підсумкову відомість ресурсів.
2. Предметом закупівлі є «Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), яка відповідно до даних річного плану закупівель фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 197.15 статті 197 розділу V ПКУ звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти. При цьому будівництво це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва (пункт 1 частини першої статті 1 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності», із змінами і доповненнями (далі - Закон № 3038-VI)). Аналізом процедури закупівлі встановлено, що до договірної ціни, яка є Додатком до договору від 06.03.2026 №25/27-ПАК включено ПДВ.
Поясніть зазначену невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ea1f7946292d4bab9c90957cb4a684de
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a)
Дата опублікування:
19.03.2026 17:20
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Документи надаються окремим файлом до цього пояснення.
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Щодо врахування податку на додану вартість у складі ціни договору повідомляємо, що Замовник не є платником податку на додану вартість, у зв’язку з чим не здійснює нарахування податкових зобов’язань та не формує податковий кредит з цього податку. Податкові зобов’язання з податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України виникають виключно у підрядної організації як у платника податку. Умовами тендерної документації було передбачено формування ціни тендерної пропозиції з урахуванням усіх податків і зборів, що підлягають сплаті учасником, у тому числі податку на додану вартість у разі, якщо учасник є його платником, з метою забезпечення однакових та недискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі для всіх потенційних учасників незалежно від їх податкового статусу. Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують його статус платника податку на додану вартість, тоді як документи, які б підтверджували наявність передбачених законодавством підстав для звільнення відповідної операції від оподаткування податком на додану вартість, учасником не надавалися. За таких обставин включення податку на додану вартість до складу ціни договору є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає умовам тендерної документації, вимогам чинного законодавства і податковому статусу учасника-переможця.
Номер:
f1032fc3eabd43e3b213898b42dc5e08
Назва:
Про надання пояснення щодо загальновиробничих витрат
Дата опублікування:
17.03.2026 14:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Водночас, моніторингом встановлено, що у Договірній ціні, яка є додатком до договору від 06.03.2026 №25/27-ПАК прямі витрати визначено у сумі 2698,41 тис.грн (84,693+2613,717), загальновиробничі витрати – 436,593 тис.грн (13,128+423,465), тобто 16,18% від прямих витрат.
Поясніть зазначену невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f49f27e7be514d9eb9e97311c798150b
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a)
Дата опублікування:
19.03.2026 15:14
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Ремонт (реставраційний) в багатоквартирному житловому будинку-пам’ятки архітектури- виконання протиаварійних та консерваційних робіт, частини пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення об’єкту «не визначено назву пам’ятки» (охорон.№7262-Ха), а саме 1-го під’їзду пошкодженого внаслідок бойових дій, за адресою: місто Харків, проспект Незалежності, 1 (проспект Правди, 1). Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-28-005570-a)
Щодо питання запиту повідомляємо про таке:
Стосовно порушеного у запиті питання повідомляємо, що визначення вартості робіт за предметом закупівлі та формування договірної ціни здійснювалися Замовником на підставі проєктної документації, розробленої та затвердженої в установленому порядку, що підтверджується позитивним експертним звітом. При підготовці та проведенні закупівлі Замовник виходив із чинних на момент її оголошення, проведення та укладення договору вартісних показників, визначених затвердженою проєктною документацією. При цьому повідомляємо, що застосування механізмів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», пов’язується з прийняттям Замовником відповідного окремого рішення. Оскільки під час підготовки та проведення закупівлі таке рішення Замовником не приймалося та не оформлювалося, правові підстави для застосування відповідних механізмів були відсутні. Відповідно, правові та фактичні підстави для перегляду затверджених кошторисних показників, у тому числі показника загальновиробничих витрат, також були відсутні.