• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з організації дитячого харчування

Торги не відбулися

7 971 300.00 UAH з ПДВ
Номер: b5e00cbb5c5a4a3eb039ece119164ec0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-24-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.02.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 24.02.2026 11:47 - 18.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 24.02.2026 № 7-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24.02.2026 № 7-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-01-28-004200-a 28.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 95) 948-00-53, v.yu.vatrala@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, дотримання вимог Постанови № 710, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «ДОТ «Зачарована долина» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.01.2026; тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців «КУРУЦ ЄЛІЗАВЕТА МИХАЙЛІВНА» (далі – ФОП «КУРУЦ ЄЛІЗАВЕТА МИХАЙЛІВНА»), «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» (далі – ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції ФОП «КУРУЦ ЄЛІЗАВЕТА МИХАЙЛІВНА» від 10.02.2026; протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «КУРУЦ ЄЛІЗАВЕТА МИХАЙЛІВНА» від 11.02.2026; протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ» від 13.02.2026; протокольне рішення про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» від 13.02.2026; повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2026; протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» від 26.02.2026; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 25 лютого 2026 року. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами аналізу питання своєчасності та відповідності до умов тендерної документації надання документів переможцем процедури закупівлі ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА», з урахуванням Особливостей, встановлено наступне. Перелік документів та спосіб підтвердження переможцем відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей встановлені Замовником у Додатку 9 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.». Також, Замовником визначені документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, а саме: «Витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, що вчинили корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення (щодо керівника). Витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/ наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України (щодо керівника).» Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником 13.02.2026 року, однак переможцем ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей у спосіб та строки, встановлені у тендерній документації Замовника, не надано. Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей імперативно установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Внаслідок вказаних дій та прийнятих рішень Замовника виникли обставини, передбачені абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що Замовником не відхилено переможця процедури закупівлі «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА», чим порушено вимоги абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 25.02.2026 через електронну систему закупівель звернулося до Замовника з запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. З приводу запитуваного Замовником надано наступне пояснення: «Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА» у зв’язку з ненаданням документів у строк, що не перевищує чотири дні, відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Замовником враховано встановлені зауваження та в подальшій роботі буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.». Відповідну інформацію про відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП «КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА», а саме – протокол по відхилення від 26.02.2026 на закупівлю «Послуги з організації дитячого харчування» за ID: UA-2026-01-28-004200-a уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель 26.02.2026 року. Слід врахувати, що відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей – відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 05.03.2026 14:47 - 20.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.03.2026 14:47

Запити/Пояснення