-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини - Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2-ва робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами
УВАЖНО див.комплектацію. ВАЖЛИВО!!!!
Завершена
10 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
451fdada93ef406fae811236cafdb945
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 15:38 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.02.2026 № 7-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 17.02.2026 № 7-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-01-27-017729-a 27.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.01.2026 № 270126, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС РЕЙ» (далі – ТОВ «ЛЮКС РЕЙ»), вимогу про усунення невідповідностей до 10.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2026 № 100226, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2026, пояснення надані Замовником 23.02.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» установлено наступне.
Так, згідно Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником наведено медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме: технічні характеристики системи рентгенівської діагностичної стаціонарної на 2-ва робочі місця, цифрової, з двома плоскопанельними детекторами, а також медичного принтера, який не входить до складу рентгенівської системи та є додатковим обладнанням.
У пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено: «Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати: завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту».
Крім того, у пункті 3 додатку 2 до тендерної документації Замовником вказано: «Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним Товару. На підтвердження Учасник повинен надати: оригінал листа від виробника (представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження офіційно підтверджені та поширюються на територію України), або представника, та/або дилера, та/або дистриб'ютора, та/або офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі, у зазначеній кількості та зазначених термінах постачання».
Учасник закупівлі ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» запропонував Замовнику Систему рентгенівську діагностичну Calypso F виробництва General Medical Merate SpA (Італія) 1 комплект, до складу якого входить також Високопродуктивний компактний медичний принтер сухого термографічного друку для вирішення будь-яких клінічних завдань Drystar 5302 виробництва Health Care торгова марка AGFA (Бельгія).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» надано Декларацію про відповідність закритих джерел іонізуючого випромінювання вимогам Технічного регламенту виданий органом з оцінки відповідності, який підтверджує, що Система рентгенівська діагностична Calypso F відповідає Технічному регламенту щодо медичних виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 та гарантійний лист від виробника General Medical Merate SpA (Італія), який підтверджує, що ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» є офіційним дистриб`ютором виробника та гарантує можливість постачання Системи рентгенівської діагностичної Calypso F (в комплекті з MTOb радіологічний стіл – 1 шт.) – 1 комплект.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» не надано копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на Високопродуктивний компактний медичний принтер сухого термографічного друку для вирішення будь-яких клінічних завдань Drystar 5302 виробництва Health Care торгова марка AGFA (Бельгія).
Також, не надано оригінал листа від виробника (представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження офіційно підтверджені та поширюються на територію України), або представника, та/або дилера, та/або дистриб'ютора, та/або офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки учасником Високопродуктивного компактного медичного принтера сухого термографічного друку для вирішення будь-яких клінічних завдань Drystar 5302 виробництва Health Care торгова марка AGFA (Бельгія), який є предметом закупівлі, у зазначеній кількості та зазначених термінах постачання.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 10.02.2026 наступного змісту: «Шановний учаснику. Надайте будь ласка документи правильно оформлені на принтер медичний, сервісного інженера та сам рентген апарат. Нумерація і назва документів має відповідати вимогам ТД та її додаткам. Наразі адекватно оцінити та перевірити надані документи неможливо».
На усунення невідповідності учасником закупівлі ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» 10.02.2026 через електронну систему закупівлі додано Декларація про відповідність від 16.05.2025 № 02/2020, яка підтверджує, що медичний виріб Принтер для автоматичного друку сухих медичних плівок DRYSTAR 5302 відповідає вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 та гарантійний лист від 02.02.2026 № 002 від уповноваженого представника в України виробника AGFA N.V., який підтверджує, що ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» спроможний своєчасно поставити Замовнику Принтер для автоматичного друку сухих медичних плівок DRYSTAR 5302 виробництва AGFA (Бельгія).
Отже, учасником ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» надано вищевказані документи щодо відповідності вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, після надання вимоги про усунення невідповідності (10.02.2026).
Разом із цим, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель, щодо відсутності документів про відповідність вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, які вимагались Замовником відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та надав можливість учаснику ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» її усунути.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 23.02.2026 надано відповіді, яка не спростовує суті виявленого в ході моніторингу порушення.
Таким чином, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2026 № 100226 визнав його переможцем торгів.
Відповідно до пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
В ході моніторингу Замовник 25.02.2026 через електронну систему закупівель відмінив своє рішення про визначення ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» переможцем торгів.
Період усунення порушень:
25.02.2026 17:30 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2026 17:30
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
04-11/29/2026пр
Дата відкриття провадження:
05.05.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
3/401/375/26
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Запити/Пояснення
Номер:
f0337feb14984a2ab35c8643c45e7ba0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2-ва робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-27-017729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку вебсайта на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
370fe4a6c08f4853ae5d2924e37be254
Назва:
відаовідь 3
Дата опублікування:
23.02.2026 14:18
Опис:
У тендерній пропозиції ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» декларація про відповідність та додатки до неї, що підтверджують можливість введення в обіг та експлуатацію зазначеного обладнання, містяться у файлі «4. Технічні вимоги 1.pdf».
Багатофункціональна радіологічна система Calypso F: Декларація про відповідність (видана уповноваженим представником ТОВ «Медгарант») Технічному регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою КМУ № 753 від 2 жовтня 2013 р. (міститься на сторінці 29 файлу). Декларація видана на підставі Сертифікату відповідності № UA.101.MD.3.0125-25.02 дата реєстрації 01.06.2022 р., чинний до 31.05.2027 року. Виданий Органом з оцінки відповідності «ДУО «Політехмед», вул. І. Мазепи, 10, м. Київ, 01010, Україна, тел.: (38044) 483-68-07. IH UA.TR.101
У Додатку до Декларації модель Calypso F вказана на сторінці 30 (позиція № 6).
Щодо генераторів серії OPERA G, необхідно враховувати специфіку медичного приладобудування. Генератор є критичним вузлом, але не самостійним виробом у контексті діагностичної установки. Виробник General Medical Merate SpA інтегрує генератори власного виробництва (серія OPERA G) у системи Calypso F. Технічний опис генераторів OPERA G подається як частина загальної технічної документації на систему. Оскільки система в цілому (Calypso F) пройшла оцінку відповідності, це автоматично підтверджує правомірність використання всіх її штатних компонентів, включаючи генератор, у медичній практиці на території України.
Аналогічний підхід застосовується і до цифрової детекційної системи ViVix-S виробництва Vieworks Co., Ltd. Сучасні цифрові рентгени - це мультикомпонентні комплекси, де механічна частина (стіл, колона), випромінювач (трубка), генератор та цифрова система прийому зображення (детектори з ПЗ) можуть мати різних субвиробників, але реєструються та вводяться в обіг як єдиний виріб під торговою маркою головного виробника. У технічних характеристиках, наданих ТОВ «ЛЮКС РЕЙ», чітко вказано на використання детекторів ViVix-S саме як складових частин пропонованої системи Calypso F. Це підтверджується описом робочої станції отримання знімків (пункт 10.1–10.9), де зазначається сумісність із форматом DICOM 3.0 та використання специфічного ПЗ для керування детекторами Vieworks.
Усі компоненти введені в обіг у складі комплексної системи Calypso F, що підтверджено Декларацією про відповідність № UA.101.MD.3.0125-25.02.
Рентгенівська система Calypso F, запропонована ТОВ «ЛЮКС РЕЙ», є представником преміального сегмента італійського медичного обладнання. Її конструкція з «плаваючою» декою столу, що переміщується у чотирьох напрямках, забезпечує максимальну зручність для пацієнтів з обмеженою рухливістю.
Технічні характеристики генератора OPERA G500DR заслуговують на окрему увагу контролюючих органів. Висока частота перетворення (450 кГц) дозволяє практично повністю усунути пульсацію напруги (менше 1 кВ на 100 кВ), що критично для отримання чітких знімків без «артефактів» руху. Система самодіагностики GenWare автоматично перевіряє стан рентгенівської трубки перед кожною експозицією, запобігаючи її перегріву та передчасному виходу з ладу, що є прикладом ефективного використання державних коштів у довгостроковій перспективі.
Цифрова підсистема ViVix-S інтегрується з робочою станцією лікаря-рентгенолога, яка обладнана 23-дюймовим медичним монітором та жорстким диском на 4 Тб для зберігання архіву зображень. Повна підтримка протоколу DICOM 3.0 та функція «програмного зшивання знімків» дозволяють лікарні створювати панорамні зображення хребта чи довгих кісток кінцівок, що необхідно для ортопедичних операцій.
Запропонований принтер Drystar 5302 від AGFA використовує технологію Direct Digital Imaging (DDI). На відміну від лазерних систем, він не має рухомих оптичних частин, що робить його надзвичайно надійним в умовах інтенсивної експлуатації в ЦРЛ. Можливість завантаження плівки при денному світлі (без темної кімнати) значно спрощує роботу персоналу та економить корисну площу приміщення.
Номер:
b1a5572b50b249c9949954fc8a7df87c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2-ва робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-27-017729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником в електронній системі закупівель розміщено вимогу про усунення невідповідностей учаснику закупівлі ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» щодо надання документів на принтер медичний, сервісного інженера та рентгенівський апарат. На виконання вказаної вимоги учасником надано оновлені (виправлені) документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Просимо обґрунтувати підстави надання учаснику ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» вимоги про усунення виявлених невідповідностей у складі тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1284220ec0ca45549076f6e5130113ff
Назва:
відповідь 1
Дата опублікування:
23.02.2026 14:15
Опис:
На Ваш запит щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, КНП «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
Згідно з пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710), обов’язок щодо оприлюднення обґрунтувань на власному вебсайті поширюється виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до даних Єдиного реєстру об'єктів державної власності та Реєстру (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (станом на 01.10.2025) https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-subekti-gospodaruvannya.html , КНП «Світловодська центральна районна лікарня» не належить до суб’єктів державного сектору економіки. Замовник є комунальним некомерційним підприємством, що перебуває у власності територіальної громади.
Враховуючи статус Замовника як одержувача коштів комунальної форми власності, вимоги пункту 4-1 Постанови № 710 не мають для підприємства імперативного (зобов’язального) характеру. Пунктом 4 Постанови № 710 органам місцевого самоврядування лише рекомендовано забезпечити оприлюднення такої інформації. Оскільки Постанова № 710 визначає наявність обов’язку саме через статус суб’єкта, для підприємств, що не належать до державного сектору чи розпорядників бюджетних коштів, обов’язку оприлюднювати обґрунтування не встановлено.
Наголошуємо, що обов’язок щодо публікації обґрунтування залежить напряму від правового статусу замовника, а не від джерела фінансування конкретної закупівлі. Оскільки Замовник не має відповідного статусу, визначеного пунктом 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо розміщення інформації на вебсайті на закупівлю за предметом «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини - Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2 робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами» ID UA-2026-01-27-017729-a не поширюються.
Обґрунтування технічних характеристик системи Calypso F базується на необхідності модернізації діагностичної бази лікарні. Вибір системи на два робочі місця (стіл-штатив та вертикальна стійка знімків) дозволяє проводити повний спектр обстежень: від травматологічних та абдомінальних досліджень у горизонтальному положенні до флюорографічних обстежень грудної клітки та хребта у вертикальному положенні. Використання двох плоскопанельних детекторів (matrix size не менше 3045x3045 пікселів) є критичним для забезпечення високої пропускної здатності кабінету, оскільки відпадає необхідність перенесення одного детектора між столом та стійкою, що знижує ризик пошкодження дороговартісного обладнання та прискорює процес діагностики.
Визначення очікуваної вартості здійснювалося шляхом порівняння ринкових цін на цифрові рентген-системи аналогічного класу. Замовником було проведено моніторинг цін на платформі Prozorro за 2025 рік (додається), та отримано комерційні пропозиції від постачальників (додається).
Замовником було визначено очікувану вартість закупівлі у розмірі 10 000 000,00 грн, виходячи з аналізу цін на високотехнологічне медичне обладнання преміального сегмента. Встановлена вартість враховувала повну комплектацію системи на два робочі місця, два плоскопанельні детектори, медичний принтер, а також витрати на логістику, інсталяцію, пусконалагоджувальні роботи та обов'язковий інструктаж персоналу. Очікувана вартість 10 млн грн була обґрунтованою верхньою межею ринку для аналогічного обладнання провідних світових виробників.
Приклад ринкових цін на аналоги (стаціонарні цифрові рентгени на 2 робочі місця, без урахування комплектації):
- Calypso F (MTOes), виробник GMM, країна виробництва Італія, вартісні пороги: 6 300 000 - 8 500 000 грн.
- FDR Smart X, виробник Fujifilm, країна виробництва Японія, вартісні пороги: 7 500 000 - 9 500 000 грн.
- Moviplan 800 / IC, виробник Villa Sistemi, країна виробництва Італія, вартісні пороги: 5 000 000 - 7 000 000 грн.
- RADspeed Pro, виробник Shimadzu, країна виробництва Японія, вартісні пороги: 8 500 000 - 11 000 000 грн.
- Agfa DR 600, виробник AGFA, країна виробництва Бельгія-Німеччина, вартісні пороги: 9 000 000 - 12 000 000 грн.
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до кошторису лікарні на 2026 рік та затвердженого плану закупівель.
Номер:
5275ad31343647eebc6a1ce18cb694b9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2-ва робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-27-017729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно із вимог пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що товар, запропонований учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.
Учасник закупівлі ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» запропонував Замовнику систему рентгенівську діагностичну Calypso F виробництва General Medical Merate SpA (Італія) у складі:
- Високопродуктивний компактний медичний принтер сухого термографічного друку для вирішення будь-яких клінічних завдань Drystar 5302 виробництва Health Care торгова марка AGFA (Німеччина);
- Цифрова рентгенографічна система ViVix-S виробництва Vieworks Co., ltd (Republic of Korea);
- Багатофункціональна радіологічна система Calypso F виробництва General Medical Merate SpA (Італія);
- OPERA G серія високочастотних рентгенівських генераторів виробництва General Medical Merate SpA (Італія).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» надано технічні описи на кожну одиницю вказаного обладнання.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» надано декларацію або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на Цифрову рентгенографічну систему ViVix-S виробництва Vieworks Co., ltd (Republic of Korea), на OPERA G серія високочастотних рентгенівських генераторів виробництва General Medical Merate SpA (Італія), Багатофункціональну радіологічну систему Calypso F виробництва General Medical Merate SpA (Італія) ?
2. Згідно із вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару. На підтвердження учасник повинен надати оригінал листа від виробника (представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження офіційно підтверджені та поширюються на територію України), або представника, та/або дилера, та/або дистриб'ютора, та/або офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом закупівлі, у зазначеній кількості та зазначених термінах постачання.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» надано вищевказаний лист від виробника (представництва) обладнання Цифрової рентгенографічної системи ViVix-S виробництва Vieworks Co., ltd (Republic of Korea) ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9e69415ce9744931a70b6922cffda0c2
Назва:
відповідь 2
Дата опублікування:
23.02.2026 14:17
Опис:
На Ваш запит щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості, КНП «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Важливо підкреслити, що Замовник зобов'язаний оприлюднити таку вимогу, якщо виявлені недоліки не призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки чи моделі. У даному випадку учасник ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» при поданні тендерної пропозиції, у встановлений Замовником термін (кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 5 лютого 2026 23:00), запропонував систему Calypso F виробництва General Medical Merate SpA (Італія), що зафіксовано у його вихідній пропозиції.
Виявлені Замовником недоліки стосувалися неналежного оформлення, нумерації та назв документів на принтер, інженера та сам апарат, що робило неможливим їх адекватну перевірку в електронній системі.
У протокольному рішенні уповноваженої особи від 09.02.2026 зазначено: «Надайте будь ласка документи правильно оформлені на принтер медичний, сервісного інженера та сам рентген апарат. Нумерація назва документів має відповідати вимогам ТД та її додаткам. Наразі адекватно оцінити та перевірити надані документи неможливо».
Замовником було виявлено несуттєві за змістом, але критичні для оцінки формальні помилки.
Причина невідповідності - порушення структурних вимог ТД щодо найменування та нумерації файлів. Замовник виходив з того, що оскільки учасник надав великий обсяг технічної документації (інструкції, паспорти, сертифікати), але зробив це хаотично, це перешкоджало виконанню Замовником свого обов'язку щодо детальної перевірки кожного параметра.
Усунення таких помилок шляхом завантаження чітко структурованих файлів, назви яких відповідають вимогам тендерної документації, не змінює суть пропозиції - модель обладнання (Calypso F) та її виробник (GMM) залишаються незмінними. Таким чином, надання 24 годин було не просто правом, а обов'язком Замовника, невиконання якого могло бути оскаржене учасником до Антимонопольного комітету України як порушення процедури розгляду.
На виконання вказаної вимоги учасник ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» в межах 24-годинного строку (до 10.02.2026 13:41) надав оновлені (виправлені) документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Номер:
d47d517c4cf94185b3d65d21c42006c0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини – Система рентгенівська діагностична стаціонарна на 2-ва робочі місця, цифрова, з двома плоскопанельними детекторами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-27-017729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно частини 16 статті 29 Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: перелік виявлених невідповідностей; посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Чому оприлюднена Замовником вимога про усунення невідповідностей не містить вищевказану інформацію, яка передбачена частиною 16 статті 29 Закону ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
005a2c6b643e4a5c8bd5f65c4e606651
Назва:
відповідь 4
Дата опублікування:
23.02.2026 14:20
Опис:
Виявлені невідповідності стосувалися не окремих технічних параметрів, а порушення порядку оформлення, нумерації та назв файлів, встановлених Замовником у тендерній документації. Оскільки документи були завантажені учасником хаотично, без дотримання структури ТД, Замовник технічно не міг співвіднести надані файли з конкретними пунктами вимог для їх перевірки. Тому вимога містила посилання не на окремий пункт, а на Тендерну документацію та її додатки в цілому як на об'єкт, вимоги якого щодо оформлення було порушено.
У період дії правового режиму воєнного стану в Україні пріоритетними нормативно-правовим актом щодо закупівель є «Особливості», затверджені постановою КМУ № 1178.
Таким чином, хоча формально повідомлення не містило розгорнутого переліку пунктів ТД, воно чітко окреслило групи документів та суть порушення (нумерація та назва), що в умовах застосування Особливостей № 1178 було достатнім для реалізації права учасника на виправлення помилок.
Замовник діяв за правилами «Особливостей», які є головним документом у сфері закупівель на сьогодні. Формальні зауваження до змісту повідомлення за Законом не нівелюють законність самого права на виправлення помилок, наданого «Особливостями»