-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Сорочка бойова
Завершена
7 462 580.00
UAH з ПДВ
Номер:
c98d6d26215f4bb4b6a346e257618012
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000132
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 15:44 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 № 20-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 12.03.2026 № 20-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-01-27-015693-a 27.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, своєчасності надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі (за лотом № 2), розгляду пропозицій за лотом № 1 - ТОВ «УКРВАЙТ», ФОП «Осокін Є.С.» та ТОВ «ВТП «ШАРМЕ», за лотом № 2 - ФОП «Деркач Л.І.», своєчасності укладення договорів про закупівлю, відповідності умов договору змісту пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); своєчасності надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи від 26.01.2026 № 15/1/СЗ (далі – Замовник); реєстри отриманих пропозицій за лотом № 1 та за лотом № 2; звернення за роз’ясненням щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповідь на нього (за лотом № 2); пропозиції учасників (за лотом № 1): товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВАЙТ» (далі – ТОВ «УКРВАЙТ»), фізичної особи-підприємця «Осокін Євгеній Сергійович» (далі – ФОП «Осокін Є.С.») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШАРМЕ» (далі – ТОВ «ВТП «ШАРМЕ»); пропозиція учасника (за лотом № 2) фізичної особи-підприємця «Деркач Людмила Іванівна» (далі – ФОП «Деркач Л.І.»); електронні протоколи рішення про результат розгляду за лотом № 1 від 17.02.2026, від 20.02.2026, від 26.02.2026 та електронний протокол рішення про результат розгляду за лотом № 2 від 17.02.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного стану від 06.03.2026 № 81Д (за лотом № 1); договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного стану від 02.03.2026 № 68Д (за лотом № 2) та додаткова угода від 02.03.2026 № 1/69Д до цього договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.03.2026 11:21 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 11:21
Запити/Пояснення
Номер:
0d4a8a88ef5a4ad18d483c9858b0f823
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.03.2026 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-015693-a, лот № 1 та лот № 2) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2026-01-27-015693-a із застосуванням спрощеної закупівлі.
2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cadbb1ad02cd4647b12a3ce0136165f9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 18:14
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон)
на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Сорочка бойова, код ДК 021:2015 (18330000-1 “Футболки та сорочки”) з визначенням окремих предметів закупівлі (лотів):
Лот 1 – Сорочка бойова (тип 1), вид 2, з тканини тип 4, клас 7, код ДК 021:2015 (18332000-5 “Сорочки”);
Лот 2 – Сорочка бойова (тип 1), вид 1, з тканини тип 6, клас 4, код ДК 021:2015 (18332000-5 “Сорочки”) військова частина А0515 інформує наступне.
По першій частині запиту.
Дана закупівля здійснюється замовником з врахуванням приписів частини першої статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон про оборонні закупівлі).
Відповідно до пункту 1 Загальних положень Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (зі змінами) (далі – Особливості) встановлюються порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно наказу ______________ Міністерства оборони України від 12.04.2024 № 72ДСК військова частина А0515 уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на період дії правового режиму воєнного стану в межах переліків та обсягів закупівель товарів, робіт та послуг, затверджених відповідними наказами _______________ Міністерства оборони України.
Пунктом 8 Особливостей встановлено, що замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених Особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).
Таким чином, враховуючи положення Особливостей та специфіку предмета закупівлі, прийнято рішення про здійснення закупівлі в порядку проведення спрощеної закупівлі визначеної Законом, з урахуванням положень, визначених особливостями.
По другій частині запиту.
Враховуючи технічні характеристики предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, зокрема: інформації з отриманих комерційних пропозицій та інформації в електронній системі закупівель “Prozorro” згідно з пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
Під час визначення очікуваної вартості до обрахунку було взято комерційні пропозиції: від 09.01.2026 № 8 ТОВ “АнВа” (Додаток 1); № б/н
ТОВ “МІК” (Додаток 2); від 09.01.2026 № 1440 ТОВ “ТЕКСТИЛЬ КОНТАКТ” (Додаток 3) та інформацію з електронної системи закупівель “Prozorro” договір про закупівлю від 19.12.2025 № 842/12-25-РМ (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-11-26-014580-a-c1); (договір про закупівлю від 19.12.2025 № RM-10044-VDK-26) (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-18-023005-a-a1); договір про закупівлю від 23.12.2025 № 885/12-25-РМ (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-18-023005-a-a1).
Застереження.
З метою забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз найменування державного замовника у сфері оборони є конфіденційною інформацією.
Тому на виконання вимог статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" вжито необхідні заходи щодо охорони відповідної інформації під час надання пояснень.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “АнВа” в 1 прим. на 1 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ “МІК” в 1 прим. на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ “ТЕКСТИЛЬ КОНТАКТ” в 1 прим. на 1 арк.
Номер:
4f7f3eb0ceb848c6a7648fede2934a9e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.03.2026 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-015693-a, лот № 1 та лот № 2) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 4.10 пункту 4 додатку № 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі - підпункт 4.10 пункту 4 Оголошення) учасник у складі своєї пропозиції повинен надати:
«Протоколи випробувань зразка товару тотожного предмету закупівлі за Обсягом перевірки «Сорочка бойова (Тип 1)» на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01), виданого акредитованою випробувальною лабораторією».
Відповідно до вимог, визначених в примітці до передмови технічної специфікації Міністерства оборони України «Сорочка бойова (Тип 1» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) (далі - технічна специфікація «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони), «якщо документ або методика, на які є посилання у цій ТС Міноборони, замінено новим або до нього внесені зміни, потрібно застосовувати новий документ, охоплюючи всі внесені зміни до нього».
Пунктом 3.1.7.3 технічної специфікації «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони визначено, що додатковим матеріалом для виготовлення верху форменого та спеціального одягу є тканина бавовняна або змішана, що відповідає вимогам ТУ У 13.2-00034022-024:2015.
Разом з цим, на заміну ТУ У 13.2-00034022-024:2015 «Тканини бавовняні та змішані для виготовлення верху форменого та спеціального одягу» розроблено технічну специфікацію Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01), на заміну якої, в свою чергу, розроблено нову технічну специфікацію Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2025 (02), яку введено в дію 11.06.2025.
В ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «ВТП «ШАРМЕ» (лот № 1 закупівлі UA-2026-01-27-015693-a) у складі пропозиції надав протокол випробувань № 1173-Л (далі – протокол випробувань № 1173-Л), виданий випробувальним центром Криворізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» 05.05.2025, тобто, раніше, ніж введено в дію нову технічну специфікацію Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2025 (02). Крім того, в пункті 4.2 протоколу випробувань № 1173-Л зазначено, що випробування проведено, в тому числі, відповідно до технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01).
Враховуючи вказане, прошу пояснити, яким чином протокол випробувань № 1173-Л, наданий учасником ТОВ «ВТП «ШАРМЕ», відповідає вимогам, визначеним в технічній специфікації «Сорочка бойова (Тип 1)» ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01) Міноборони, зокрема, в частині застосування при проведенні випробувань документа, який на момент випробувань втратив чинність, а саме: технічної специфікації Міністерства оборони України «Тканини бавовняні та змішані» ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01)?
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, яким чином пропозиція учасника ТОВ «ВТП «ШАРМЕ» відповідає зазначеним вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d28259f437ff46f09f26eb5932778f7c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.03.2026 18:12
Опис:
На виконання приписів Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі, предмет закупівлі: Сорочка бойова, код ДК 021:2015 (18330000-1 “Футболки та сорочки”) військова частина А0515 надає пояснення та інформує про таке.
З метою розширення кола учасників під час формування вимог п. 4.10. Оголошення щодо підтвердження відповідності товару технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі вимагалося від Учасників надання у складі пропозиції протоколу випробувань зразка товару тотожного предмету закупівлі за Обсягом перевірки “Сорочка бойова (Тип 1)” на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01ХJ.04022-540:2024 (01), виданого акредитованою випробувальною лабораторією.
Окремо звертаємо увагу, що період лабораторних випробувань зразка предмету та дата затвердження протоколу за їх результатами не визначалися.
Тобто, протокол випробувань міг бути датованим не раніше дати затвердження (08.10.2024 року) Обсягу перевірки “Сорочка бойова (Тип 1)” на відповідність вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01ХJ.04022-540:2024 (01).
Водночас, технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) введена в дію 11.06.2025 року.
А отже чинними нормативними документами на момент лабораторних випробувань (з 30.04.2025 року по 05.05.2025 року) зразка сорочки бойової ТОВ “ВТП “ШАРМЕ” являлися:
на сорочку бойову – Технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01XJ.04022-540:2024 (01) “Сорочка бойова (Тип 1)”;
на тканину бавовняну або змішану для виготовлення верху форменого та спеціального одягу – Технічна специфікація Міністерства оборони України ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01) “Тканини бавовняні та змішані”.
Таким чином, той факт, що на момент проведення випробувань ТС А01 XJ.29979-539:2024 (01) “Тканини бавовняні та змішані” була чинною, пояснюється відповідністю показників у протоколі випробувань технічній специфікації на сорочку бойову та в цілому відповідністю пропозиції ТОВ “ВТП “ШАРМЕ” вимогам Замовника, а саме підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення.
Крім того, Технічні специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.04022-540:2024 (01) та ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) за показниками якості тканин є повністю ідентичними. Нова ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) розроблялася з метою запровадження в Збройних Силах України нового маскувального малюнку тканини “ММ-25” (Multicam), тобто до нової ТС додано класи тканин (з 4-го по 6-й з різними видами обробок або без них). Фізико-механічні показники тканин не змінилися.
Для зручності перевірки відповідності вимогам підпункту 4.10 пункту 4 Оголошення надаємо порівняльну таблицю (Додаток 1) значень показників (характеристик) обох Технічних специфікацій та фактичних значень протоколу випробувань від 05.05.2025 року № 1173-Л, наданого у складі пропозиції ТОВ “ВТП “ШАРМЕ”.
Додаток: 1. Згадане за текстом на 2-х арк.