-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги
Завершена
12 334 044.00
UAH без ПДВ
Номер:
92715c35e5444b19b27f5a2ca0a5ae66
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-18-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 15:30 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2026 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.02.2026 № 31
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2026-01-27-014346-a 27.01.2026 Виконавчий комітет Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24», відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 27.01.2026 року № 17, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24» (Далі ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24»), вимога про усунення невідповідностей учасником закупівлі ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24» до 10.02.26, протокол уповноваженої особи від 10.02.2026 року щодо визначення переможцем ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24», договір від 18.02.2026 № 23, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 05.03.2026, 16.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби 02.02.2026, 11.02.2026.
Період усунення порушень:
18.03.2026 13:59 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 13:59
Запити/Пояснення
Номер:
686fa41946b84e608aa696f059a4bc17
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.03.2026 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-014346-a), яку проведено Виконавчим комітетом Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Просимо надати інформацію, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також сформовано його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
32e35ab5f81c4110b0ead727325da2c4
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
05.03.2026 16:19
Опис:
Щодо надання пояснень у межах проведення
моніторингу закупівлі UA-2026-01-27-014346-a
Виконавчий комітет Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), надає пояснення на запит у межах здійснення моніторингу закупівлі Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги:
1. Просимо надати інформацію, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також сформовано його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі мережі закладів загальної середньої освіти та контингенту учнів, наданих начальником відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту, культури та туризму Виконавчого комітету Мозолевської сільської ради Анастасією ВЕЛИЧКО (копія службової записки додається), з урахуванням чинних законодавчих актів, а саме:
- Податковий кодекс України, Бюджетний кодекс України, Цивільний кодекс України;
- Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
- Закон України від 18.05.2017 № 2042-VІІІ «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»;
- Порядок надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116;
- постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 1008-р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування»;
- наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб»;
- наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони замовлення, приймання і використання м'яса та яєць водоплавної птиці, м'яса непромислового виробництва, м'ясних обрізків, субпродуктів (діафрагми, крові, легенів, нирок, голов тощо), за винятком печінки та язика, а також свинини жирної, свинячих баків, річкової та копченої риби, грибів, соусів, перця, майонезу, виробів у фритюрі, у тому числі чіпсів, виробів швидкого приготування, газованих напоїв, квасу, натуральної кави, кремових виробів, вершково-рослинних масел та масел з доданням будь-якої іншої сировини (риби, морепродуктів тощо), продуктів, що містять синтетичні барвники, ароматизатори, підсолоджувачі, підсилювачі смаку, консерванти;
- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»;
- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 15.02.2024 № 431 «Про затвердження Порядку державної реєстрації потужностей та Порядку ведення державного реєстру операторів ринку та їхніх потужностей»;
- наказ Міністерства охорони здоровʼя України від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 17.11.2020 № 2347 «Про затвердження Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти»;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 01.12.2020 № 2489 «Про внесення змін до Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти».;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.12.2020 № 2532 «Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти».
Очікувану вартість предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення розраховано на підставі наданих комерційних пропозицій, шляхом виведення середньої вартості на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Відповідно до вищезазначеного Наказу Замовник під час визначення очікуваної вартості закупівлі може використати декілька методів її розрахунку, одним з яких є Метод порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів/послуг, направленні запитів комерційних пропозицій до компаній виробників та постачальників відповідних товарів/послуг (не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій) (копії комерційних пропозицій додаються).
Номер:
48e5d44425bd4f2e9a9501a3a499054c
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
05.03.2026 16:19
Опис:
Щодо надання пояснень у межах проведення
моніторингу закупівлі UA-2026-01-27-014346-a
Виконавчий комітет Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), надає пояснення на запит у межах здійснення моніторингу закупівлі Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги:
1. Просимо надати інформацію, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також сформовано його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі мережі закладів загальної середньої освіти та контингенту учнів, наданих начальником відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту, культури та туризму Виконавчого комітету Мозолевської сільської ради Анастасією ВЕЛИЧКО (копія службової записки додається), з урахуванням чинних законодавчих актів, а саме:
- Податковий кодекс України, Бюджетний кодекс України, Цивільний кодекс України;
- Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
- Закон України від 18.05.2017 № 2042-VІІІ «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»;
- Порядок надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116;
- постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 1008-р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування»;
- наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб»;
- наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони замовлення, приймання і використання м'яса та яєць водоплавної птиці, м'яса непромислового виробництва, м'ясних обрізків, субпродуктів (діафрагми, крові, легенів, нирок, голов тощо), за винятком печінки та язика, а також свинини жирної, свинячих баків, річкової та копченої риби, грибів, соусів, перця, майонезу, виробів у фритюрі, у тому числі чіпсів, виробів швидкого приготування, газованих напоїв, квасу, натуральної кави, кремових виробів, вершково-рослинних масел та масел з доданням будь-якої іншої сировини (риби, морепродуктів тощо), продуктів, що містять синтетичні барвники, ароматизатори, підсолоджувачі, підсилювачі смаку, консерванти;
- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»;
- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 15.02.2024 № 431 «Про затвердження Порядку державної реєстрації потужностей та Порядку ведення державного реєстру операторів ринку та їхніх потужностей»;
- наказ Міністерства охорони здоровʼя України від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 17.11.2020 № 2347 «Про затвердження Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти»;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 01.12.2020 № 2489 «Про внесення змін до Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти».;
- наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.12.2020 № 2532 «Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти».
Очікувану вартість предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення розраховано на підставі наданих комерційних пропозицій, шляхом виведення середньої вартості на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Відповідно до вищезазначеного Наказу Замовник під час визначення очікуваної вартості закупівлі може використати декілька методів її розрахунку, одним з яких є Метод порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів/послуг, направленні запитів комерційних пропозицій до компаній виробників та постачальників відповідних товарів/послуг (не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій) (копії комерційних пропозицій додаються).
Номер:
fe803e25f568478287595040751a52ae
Назва:
Запит на пояснення-2
Дата опублікування:
11.03.2026 13:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-014346-a), яку проведено Виконавчим комітетом Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Вимогами пункту 2 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації встановлено, Харчування учнів повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до статево-вікових особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (Далі Постанова № 305). Вимогами пункту 7.10 цього Додатку та пунктом 47 Постанови № 305 встановлено, Заборонено замовляти та використовувати/реалізовувати: технологічно оброблені м’ясні та рибні продукти (зокрема сосиски, сардельки, ковбасні вироби, технологічно оброблені м’ясні та рибні харчові продукти, що у своєму складі містять інші компоненти, крім риби і м’яса);
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" завантажив файл, який містить в собі Примірне чотиритижневе сезонне меню (Файл - ДОДАТОК 4.rar - 16 Скан. Копія Примірне меню учнів.pdf) із зазначенням страв: Курячі нагетси (класичні), Ковбаски "Львівські": Ковбасні, Салат із маринованих овочів; Рибні нагетси
Просимо надати пояснення, яким чином зазначене у тендерній пропозиції меню та склад страв відповідають вимогам пункту 2 та пункту 7.10 Додатку № 4 тендерної документації та пункту 47 Постанови № 305, зокрема забороні на використання технологічно оброблених м’ясних та рибних продуктів, і яким чином забезпечується повна відповідність харчування фізіологічній потребі дітей, нормам харчування та санітарному законодавству, передбаченим тендерною документацією та чинним законодавством.
2. Згідно з Примірним чотиритижневим сезонним меню поданим учасником ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" у складі своєї тендерної пропозиції на виконання пункту 3 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», передбаченим у тендерній документації для одноразового харчування на зимовий та весняний періоди, кількість узвару з суміші сухофруктів становила 1 порцію. У підписаному договорі від 18.02.2026 № 23 зазначено 2 порції узвару з суміші сухофруктів для відповідного дня (2 тиждень / п’ятниця).
Просимо надати пояснення, яким чином така зміна узгоджується з вимогами тендерної документації та Примірним меню.
3.Вимогами Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації передбачено:
Пунктом 11: Обов᾽язково до врахування, що впродовж навчального року частка учнів по стану здоров’я харчується за дієтичним меню, яке обумовлюється окремо, у кожному випадку по складу меню та протягу, але не повинна тягнути додаткові витрати замовника, буде здійснюватися в межах затвердженого фінансування та укладеного договору.
Учасник має враховувати можливість забезпечення сухими пайками при виїзді учнів закладу на позашкільні заходи та на випадок форс-мажорних обставин (при виникненні будь-яких надзвичайних обставин) на суму, що відповідає вартості харчування.
Пунктом 24: Учасник, з яким укладений договір про закупівлю, несе відповідальність за життя та здоров’я учнів під час організації харчування та безпосередньо за якість приготування страв на закріпленому об’єкті.
Під час надання послуг та приготування їжі учасник, з яким укладений договір про закупівлю, забезпечує безперешкодний доступ до виробничих приміщень та транспорту працівникам замовника, здійснюючим контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності виробництва, збереження, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів.
Повинні виконуватися протиепідемічні заходи щодо попередження спалахів гострих кишкових інфекцій і харчових отруєнь, інших захворювань.
Просимо надати пояснення, яким чином замовник забезпечує виконання цих вимог тендерної документації у рамках укладеного договору.
4. Відповідно до пункту 14 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен врахувати забезпечення необхідної кількості кваліфікованого персоналу для приготування їжі, транспортування та видачі готових страв. Персонал, який планується залучати до виконання послуг з харчування учнів, повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу та інші необхідні документи, оформлені відповідно до діючого законодавства. Працівники повинні своєчасно проходити медичний огляд та забезпечуватися спецодягом.
У ході моніторингу та аналізу інформації в ЕСЗ щодо виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" у складі своєї тендерної пропозиції надано медичні книжки залученого персоналу до надання послуг (48. Копії медичні книжки працівники_compressed.pdf). На сторінці 4 зазначено особисту медичну книжку Понорець Юлії Володимирівни (пекар), де вказано дату проходження останнього медичного огляду – 10.04.2025, та дату наступного медичного огляду – 10.10.2025.
Просимо надати пояснення щодо зазначеної ситуації, а саме щодо своєчасності проходження медичного огляду, або надати посилання на файл тендерної пропозиції учасника з зазначенням назви файлу та № сторінки, яким підтверджується подання медичної книжки зазначеної особи відповідно до вимог тендерної документації.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a2c611c06b2b457ea24d83364bb9b63f
Назва:
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-01-27-014346-a
Дата опублікування:
16.03.2026 19:38
Опис:
Виконавчий комітет Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), надає пояснення на запит у межах здійснення моніторингу закупівлі Кейтерингові послуги (послуги по забезпеченню гарячим харчуванням здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти) згідно коду CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги:
1. Вимогами пункту 2 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації встановлено, Харчування учнів повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до статево-вікових особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (Далі Постанова № 305). Вимогами пункту 7.10 цього Додатку та пунктом 47 Постанови № 305 встановлено, Заборонено замовляти та використовувати/реалізовувати: технологічно оброблені м’ясні та рибні продукти (зокрема сосиски, сардельки, ковбасні вироби, технологічно оброблені м’ясні та рибні харчові продукти, що у своєму складі містять інші компоненти, крім риби і м’яса):
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" завантажив файл, який містить в собі Примірне чотиритижневе сезонне меню (Файл - ДОДАТОК 4.rar - 16 Скан. Копія Примірне меню учнів.pdf) із зазначенням страв: Курячі нагетси (класичні), Ковбаски "Львівські": Ковбасні, Салат із маринованих овочів; Рибні нагетси.
Просимо надати пояснення, яким чином зазначене у тендерній пропозиції меню та склад страв відповідають вимогам пункту 2 та пункту 7.10 Додатку № 4 тендерної документації та пункту 47 Постанови № 305, зокрема забороні на використання технологічно оброблених м’ясних та рибних продуктів, і яким чином забезпечується повна відповідність харчування фізіологічній потребі дітей, нормам харчування та санітарному законодавству, передбаченим тендерною документацією та чинним законодавством.
Відповідно до 1 пункту запиту, повідомляємо, що страви, зазначені у Примірному чотиритижневому сезонному меню, наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24», готуються відповідно до затверджених технологічних карток та меню, яке погоджено Управлінням Держпродспоживлужби у м. Нікополь. Зазначені у меню страви, зокрема «Курячі нагетси (класичні)», «Рибні нагетси», «Ковбаски “Львівські”», «Салат із маринованих овочів», є стравами власного приготування, що виготовляються із натуральної сировини згідно з технологічними картками та рецептурами, погодженими відповідно до вимог чинного законодавства. При їх приготуванні не використовуються технологічно оброблені м’ясні або рибні продукти промислового виробництва (сосиски, сардельки, ковбасні вироби тощо), які містять сторонні харчові добавки, підсилювачі смаку, консерванти або інші небажані компоненти. Склад страв формується з натурального м’яса, риби, овочів та інших дозволених інгредієнтів, що відповідають вимогам санітарного законодавства та нормативним документам щодо безпечності та якості харчових продуктів. Копії технологічних карток надаємо. Додаток 1 на 4 арк.
2. Згідно з Примірним чотиритижневим сезонним меню поданим учасником ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" у складі своєї тендерної пропозиції на виконання пункту 3 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», передбаченим у тендерній документації для одноразового харчування на зимовий та весняний періоди, кількість узвару з суміші сухофруктів становила 1 порцію. У підписаному договорі від 18.02.2026 № 23 зазначено 2 порції узвару з суміші сухофруктів для відповідного дня (2 тиждень / п’ятниця).
Просимо надати пояснення, яким чином така зміна узгоджується з вимогами тендерної документації та Примірним меню.
За результатами розгляду запиту повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24» було подано Примірне чотиритижневе сезонне меню, відповідно до вимог пункту 3 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації.
У зазначеному меню для 2 тижня (п’ятниця) на зимовий та весняний періоди передбачено 1 порцію узвару із суміші сухофруктів.
Разом з тим, у Договорі від 18.02.2026 № 23, а саме у додатку 2 «Меню», для відповідного дня помилково зазначено 2 порції узвару із суміші сухофруктів.
Зазначена розбіжність виникла внаслідок технічної помилки при формуванні додатку до договору, яка не була своєчасно виявлена Замовником під час погодження та підписання договору.
При цьому Замовником не приймалося рішень щодо зміни вимог тендерної документації або зміни змісту тендерної пропозиції учасника.
З метою приведення умов договору у відповідність до тендерної документації та тендерної пропозиції учасника, Замовником буде внесено відповідні зміни до договору шляхом укладення додаткової угоди, якою буде уточнено додаток 2 «Меню» в частині кількості порцій узвару із суміші сухофруктів.
Таким чином, зазначена невідповідність має технічний характер та буде усунута шляхом приведення положень договору у відповідність до умов тендерної документації та тендерної пропозиції учасника.
3. Вимогами Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації передбачено:
Пунктом 11: Обов᾽язково до врахування, що впродовж навчального року частка учнів по стану здоров’я харчується за дієтичним меню, яке обумовлюється окремо, у кожному випадку по складу меню та протягу, але не повинна тягнути додаткові витрати замовника, буде здійснюватися в межах затвердженого фінансування та укладеного договору.
Учасник має враховувати можливість забезпечення сухими пайками при виїзді учнів закладу на позашкільні заходи та на випадок форс-мажорних обставин (при виникненні будь-яких надзвичайних обставин) на суму, що відповідає вартості харчування.
Пунктом 24: Учасник, з яким укладений договір про закупівлю, несе відповідальність за життя та здоров’я учнів під час організації харчування та безпосередньо за якість приготування страв на закріпленому об’єкті. Під час надання послуг та приготування їжі учасник, з яким укладений договір про закупівлю, забезпечує безперешкодний доступ до виробничих приміщень та транспорту працівникам замовника, здійснюючим контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності виробництва, збереження, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів.
Повинні виконуватися протиепідемічні заходи щодо попередження спалахів гострих кишкових інфекцій і харчових отруєнь, інших захворювань.
Просимо надати пояснення, яким чином замовник забезпечує виконання цих вимог тендерної документації у рамках укладеного договору.
Відповідно до пункту 3 запиту повідомляємо, що підприємством ТОВ «Персонал Сервіс 24» було надано гарантійний лист «Щодо згоди з умовами закупівлі, визначеними в тендерній документації та оголошенні про проведення закупівлі, у тому числі щодо якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі». Зазначеним гарантійним листом учасник підтверджує свою повну та безумовну згоду з умовами закупівлі, визначеними замовником у тендерній документації та оголошенні про проведення процедури закупівлі, а також гарантує забезпечення надання послуг відповідно до встановлених технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, у разі виникнення потреби в організації харчування за дієтичним меню або забезпеченні сухими пайками при виїзді учнів закладу освіти на позашкільні заходи, за відповідним зверненням (замовленням) керівника закладу освіти підприємство ТОВ «Персонал Сервіс 24» забезпечить надання таких послуг відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.
Щодо забезпечення доступу до перевірки виробничих приміщень
З метою забезпечення контролю за відповідністю матеріально-технічної бази та умов надання послуг вимогам чинного законодавства, а також для підтвердження спроможності виконавця надавати послуги належної якості, було забезпечено можливість перевірки виробничих приміщень, обладнання та транспортних засобів суб’єкта господарювання. З цією метою видано Розпорядження сільського голови від 18 лютого 2026 року № 30.1/03-04(Р) «Про створення комісії з огляду виробничих приміщень та транспортних засобів ТОВ «Персонал Сервіс 24». Відповідно до зазначеного розпорядження створено комісію, до складу якої включено представників відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету. Комісія уповноважена здійснювати огляд виробничих приміщень, обладнання, матеріально-технічної бази та транспортних засобів ТОВ «Персонал Сервіс 24», які використовуються для надання кейтерингових послуг з організації харчування здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти. У разі необхідності комісія має право здійснювати виїзди до місця розташування виробничих потужностей та транспортних засобів з метою проведення огляду, перевірки їх технічного та санітарного стану, а також підтвердження відповідності умов виробництва, зберігання та транспортування харчових продуктів вимогам санітарного законодавства та умовам договору. Таким чином, замовником забезпечено належний механізм контролю та доступу до перевірки матеріально-технічної бази виконавця послуг, що підтверджує дотримання принципів відкритості, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів під час організації харчування здобувачів освіти.
4. Відповідно до пункту 14 Додатку № 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен врахувати забезпечення необхідної кількості кваліфікованого персоналу для приготування їжі, транспортування та видачі готових страв. Персонал, який планується залучати до виконання послуг з харчування учнів, повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу та інші необхідні документи, оформлені відповідно до діючого законодавства. Працівники повинні своєчасно проходити медичний огляд та забезпечуватися спецодягом. У ході моніторингу та аналізу інформації в ЕСЗ щодо виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" у складі своєї тендерної пропозиції надано медичні книжки залученого персоналу до надання послуг (48. Копії медичні книжки працівники_compressed.pdf). На сторінці 4 зазначено особисту медичну книжку Понорець Юлії Володимирівни (пекар), де вказано дату проходження останнього медичного огляду – 10.04.2025, та дату наступного медичного огляду – 10.10.2025.
Щодо даного питання повідомляємо наступне.
Медична книжка працівника оформлена у вигляді картонного бланка формату А5, який містить графи для внесення відомостей про проведені медичні огляди та відміток про наступний строк їх проходження. Усі записи здійснюються на одному бланку.
У медичній книжці пекаря – Понорець Юлії Володимирівни, залученого постачальником кейтерингових послуг, містяться записи не лише про попередні медичні огляди, але й про останній (поточний) медичний огляд – 10.10.2025 року, а також зазначено наступний строк проходження медичного огляду – 10.04.2026 року, що підтверджує чинність медичного огляду на момент надання послуг.
Таким чином, працівник постачальника має дійсний медичний огляд, а строк проходження наступного медичного огляду визначено – 10.04.2026 року, що підтверджується відповідними записами у медичній книжці.