-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шафа ШУАЗ-Т код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Завершена
1 230 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
4eeaf47061d144c6a614a9b3897220b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 10:24 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 Одеса № 57
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 57
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2026-01-27-014214-a 27.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
a996f9f6330d4808988398b7e86b43ea
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 09:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Замовником внесено зміни до тендерної документації 03.02.2026 та оприлюднено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Чому Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c4c024e84c8e4329816d0428895b06bb
Назва:
Щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2026-03-12-000003 від 12.03.2026 по процедурі закупівлі №UA-2026-01-27-014214-a, Шафа ШУАЗ-Т код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл.
Дата опублікування:
17.03.2026 11:28
Опис:
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.03.2026, у межах здійснення фінансового моніторингу, відповідно до рішення від 11.03.2026, по процедурі закупівлі Шафа ШУАЗ-Т код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, №UA-2026-01-27-014214-a, надаємо пояснення на поставлені питання.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Замовником внесено зміни до тендерної документації 03.02.2026 та оприлюднено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Чому Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації.
По питанню 1:
Відповідно до Специфікованого плану забезпечення матеріалів по самостійній закупівлі, закупівля яких здійснюється в умовах воєнного стану за рахунок власних коштів по господарствам регіональної філії «Одеської залізниці» АТ «Укрзалізниця» на 2026 р., передбачено закупівлю, в тому числі, Шаф ШУАЗ-Т.
Згідно рішення правління АТ «Укрзалізниця» (витяг з протоколу засідання від 01.07.2024 №Ц-8-98/946-24) введено в постійну експлуатацію модуль «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця».
Регіональні філії, філії з 2024 року зобов’язано формувати технічну частину тендерної документації виключно з використанням вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, погоджених в модулі «технічні вимоги».
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені згідно модулю «технічні вимоги» (надається у додатку).
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Відповідно до ч. 2 Розділу ІІІ вказаної Методики «Методи визначення очікуваної вартості» для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro".
За п. 2 ч. 1 Розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
В результаті проведеного моніторингу службою організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» направлено запити на комерційну пропозицію до ТОВ «АМА-БУД» №НХ04/231 від 16.01.2026, ТОВ «ГРІД-ІНЖИНІРИНГ» №НХ04/244 від 18.01.2026, ТОВ «ВОЛЬТ-В» №НХ04/230 від 16.01.2026, (копії надаються).
На підставі отриманих комерційних пропозицій було сформовано первісну очікувальну вартість предмету закупівлі, Шафи ШУАЗ-Т, на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-01-27-017016-a, оприлюднено річний план закупівель UA-P-2026-01-27-017016-a та оголошено процедуру закупівлі.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості надаємо адресу веб-сайту: odz.gov.ua, розділ «Закупівлі» - «Активні торги» - посилання на предмет закупівлі та його унікальний номер: UA-2026-01-27-014214-a.
По питанню 2:
27.01.2026 АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» оголошено процедуру закупівлі Шафа ШУАЗ-Т код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, №UA-2026-01-27-014214-a на сайті Уповноваженого органу.
У відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» разом із оголошенням про проведення процедури закупівлі оприлюднено Тендерну документацію.
03.02.2026 до змісту Тендерної документації від 27.01.2026 було внесено зміни, через що о 15:38 Замовником оприлюднено нову редакцію Тендерної документації.
За новою редакцією Тендерної документації від 03.02.2026 було внесено зміни до пункту 4.1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Розділу 4 Подання та розкриття тендерної пропозиції, яким кінцевий строк подання тендерних пропозицій було подовжено до 10.02.2026 12:00 за київським часом.
Згідно з пунктом 3 частини 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
Замовник зазначає, що всі закупівлі здійснює через внутрішню систему «IT-Enterprise» модуль «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця», яка є синхронною з електронним торговельним майданчиком SmartTender.
Для внесення змін до Тендерної документації у системі «IT-Enterprise» 03.02.2026 о 15:35 було створено Протокол №85/3 про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, відповідно до якого було вказано зміни, які вносилися до змісту п. 4.1 Розділу 4 Тендерної документації (скрін сторінки з системи «IT-Enterprise» додається).
Однак, під час завантаження Замовником Протоколу №85/3 від 03.02.2026 про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів відбувалися значні перебої з електропостачанням за адресою місця роботи Уповноваженої особи Замовника, 65005, м. Одеса, вул. Заньковецької, 2 (служба організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця»), через що Протокол №85/3 від 03.02.2026 про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів не підвантажився на сайті Уповноваженого органу по процедурі закупівлі Шафа ШУАЗ-Т код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, №UA-2026-01-27-014214-a.
Оскільки електронною системою закупівлі не передбачено завантаження Замовником одного і того ж документу декількома спробами протягом певного часу, повторно оприлюднити вказаний документ не вбачається можливим.
Звертаємо увагу на те, що за результатами вказаної процедури закупівлі 04.03.2026 між АТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» та ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» було укладено договір №ОД/НХ-26-62НЮ про закупівлю матеріально-технічних ресурсів.
Крім того, жодний з учасників даної процедури закупівлі, ТОВ «Торговий Дім ВАТТ», ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ», ТОВ «ДІФОК», ТОВ «ГРІД-ІНЖИНІРИНГ», не звертався до Замовника з питань щодо роз’яснень внесених від 03.02.2026 до пункту 4.1 Розділу 4 змін до Тендерної документації, що свідчить про те, що права учасників не були порушені або обмежені під час проведення даної процедури закупівлі.
При цьому, інформація щодо негативних наслідків (блокування процедури закупівлі електронною системою) або щодо завданої шкоди Товариству, спричиненої внаслідок неоприлюднення Протоколу №85/3 від 03.02.2026 про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, відсутня.
Наголошуємо, що вказана обставина, неоприлюднення Протоколу №85/3 від 03.02.2026 про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, сталася з причин, настання яких не залежало від волі Замовника та не з його вини, про що також надається лист №НХ04/2683 від 16.03.2026 служби організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
Додатки: технічні вимоги до продукції (файл pdf), запити та відповіді (файл pdf), роздруківка зображення екрану про оприлюднення нової редакції тендерної документації від 03.02.2026, роздруківка зображення екрану про наявність складеного протоколу №85/3 від 03.02.2026, лист №НХ04/2683 від 16.03.2026 служби організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (перебої з електропостачанням 03.02.2026). Заступник начальника служби організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» Олег ВІТУШКІН