-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Послуги з прання та прасування лікарняної білизни
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 34 дні назад
2 340 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
03fab188a67f4a5f9b2ba8fa448494a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-16-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
16.02.2026 16:27 - 10.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.02.2026 № 17-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
16.02.2026 № 17-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-01-27-013871-a, 27.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) UA-P-2026-01-27-016429-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-27-013871-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника (протокол від 26 січня 2026 року № 52); протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-27-013871-a; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД»; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-01-27-013871-a; протокольне уповноваженої особи замовника від 10 лютого 2026 року № 70; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-27-013871-a; повідомлення про намір укласти договір від 11 лютого 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 20 лютого 2026 року та 26 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: «інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації».
Також, пунктом 5 Розділу 3 тендерної документації замовника передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 2 Додатку 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНА ЧАСТИНА» до тендерної документації замовником визначено, що на підтвердження наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надається довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), укладених (не менше одного договору). Подається у наведеному у цьому пункті вигляді.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка від 28.01.2026 № 01/28.01 (файл: «МТБ.pdf») складена не за формою наведеною в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника, зокрема, відсутня інформація щодо коду ЄДРПОУ, контактної особи із зазначенням номеру телефону.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 20 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…09 лютого 2026 року уповноваженою особою зроблено повторну перевірку документів та виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку від 28.01.2026 № 01/28.01, яка складена не за формою наведеною в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника, зокрема, відсутня інформація щодо коду ЄДРПОУ, контактної особи із зазначенням номеру телефону. Відповідно абз. 3 п. 43 Особливостей «Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.», а отже у замовника немає законного права повторно використати надання учаснику можливості виправлення невідповідності…».
Також встановлено, що пунктом 3 Додатку 3 «Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції» до тендерної документації замовника визначено, що при наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників), яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником надано статут затверджений зборами учасників (засновників) ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЙТМЕД» протокол від 20.10.2023 № 1/2023 (файл: «Статут 2023.pdf»), пунктом 17.2 якого передбачено, що до компетенції виконавчого органу підприємства належить, зокрема, здійснення представницьких функцій, зокрема, але не виключно, вчинення дій від імені Підприємства без довіреності, у тому числі укладання (підписання) від імені Підприємства будь-яких видів договорів (угод), не залежно від їх предмета чи інших критеріїв, за якими сумарна вартість майна, робіт або послуг, що є предметом відповідного правочину, не перевищує 500 000,00 грн. (пʼятсот тисяч гривень нуль копійок), їх припинення, розірвання, у тому числі шляхом односторонньої відмови від них, а також визначення будь-яких інших, у тому числі істотних, умов договорів (угод) та підписання повʼязаних з ними документів (додаткових угод, специфікацій, актів приймання-передачі тощо). При цьому, вартість послуг по закупівлі UA-2026-01-27-013871-a перевищує суму зазначену у пункті 17.2. статуту. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД» відсутня копія рішення загальних зборів учасників (засновників), яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 23 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 26 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…У складі тендерної пропозиції учасником, Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398), було надано довідку про відсутність статутних обмежень щодо повноважень керівника на укладення договорів. Під час розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою було враховано зазначену довідку, а також те, що керівник учасника зазначений у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб як особа, що має право діяти від імені товариства без довіреності. Разом з тим, додатковий аналіз статуту учасника, наданого у складі пропозиції, свідчить про наявність положень щодо обмежень повноважень керівника. Уповноваженою особою під час розгляду пропозиції не було співставлено зміст довідки учасника із положеннями статуту в частині наявності таких обмежень. Зазначена обставина виникла внаслідок неналежної технічної перевірки документів та має процедурний характер.».
У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно абзацу 1 до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
09.03.2026 15:18 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 15:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення щодо неможливості усунення порушення
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення, встановленого за результатами моніторингу процедури закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, за ідентифікатором UA-2026-01-27-013871-a, повідомляємо наступне.
Процедура закупівлі проводилась відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – Особливості).
Участь у процедурі закупівлі брав один Учасник, Приватне підприємство «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398), тендерна пропозиція якого була розглянута Замовником, під час розгляду Замовником виявлені невідповідності а саме: відповідно до пункту 21 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (для юридичних осіб)» до тендерної документації Закупівлі необхідно надати «Довідка довільної форми з інформацією про субпідрядника /співвиконавця.». Учасником в складі пропозиції даної довідки не надано.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п.43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник повідомляє про невідповідність в документах учасника та вимагає їх усунення, Замовником 06.02.2026 року розміщено повідомлення про усунення невідповідностей.
Учасником вчасно, відповідно до норм законодавства усунуто невідповідності.
16 лютого 2026 року розпочався моніторинг закупівлі КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» (Замовник) Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, та за результатами моніторингу встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не виявлено певні невідповідності в пропозиції Учасника та не було застосовано механізм усунення невідповідностей шляхом надання учаснику строку для їх виправлення.
Станом на дату отримання висновку моніторингу переможця процедури закупівлі визначено, при цьому договір про закупівлю ще не укладено.
Разом з тим повідомляємо, що чинне законодавство не передбачає можливості повторного розміщення щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Крім того, участь у процедурі закупівлі брав лише один учасник, що виключає можливість усунення порушення шляхом повторного розгляду пропозицій інших учасників (абз. 3 п.43 Особливостей).
Таким чином, Замовник об’єктивно позбавлений можливості усунути встановлене порушення у межах чинного законодавства та функціоналу електронної системи закупівель.
Водночас, з метою недопущення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та приведення дій Замовника у відповідність до вимог законодавства, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Зазначене рішення прийнято з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та запобігання можливим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатково повідомляємо, що Замовником вжито заходів реагування з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема прийнято рішення про відміну процедури закупівлі та проведено внутрішній аналіз допущених недоліків під час розгляду тендерних пропозицій.
Замовник у своїй діяльності дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Закон України «Про публічні закупівлі», та вживає всіх необхідних заходів для забезпечення відкритості, прозорості та законності під час проведення процедур закупівель.
Уповноважена особа Ірина КОПИТІНА
Дата публікації звіту:
12.03.2026 15:02
Запити/Пояснення
Номер:
71d456cbeb4347f3839d200ecfaa68b5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 340 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-013871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Вимогами пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника передбачено надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), укладених (не менше одного договору), за формою наведеною у цьому ж пункті. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка від 28.01.2026 № 01/28.01 складена не за формою наведеною в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника, зокрема, відсутня інформація щодо коду ЄДРПОУ, контактної особи із зазначенням номеру телефону. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД» відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
18b8891458e24891a9f9abb24e353356
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.02.2026 11:29
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Надаємо копії комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі UA-2026-01-27-013871-a. Технічне завдання розроблялось Замовником керуючись Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), враховуючи потреби закладу охорони здоров’я, вимоги Наказу Міністерства охорони здоров’я від 08.05.2025 № 785 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я» та вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки.
2. Щодо другого питання порушеного в ході проведення моніторингу повідомляю наступне:
27 січня 2026 року КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» (далі – Замовник) прийнято рішення про оголошення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (далі – Закупівля).
04 лютого 2026 року о 10:00 закінчився строк для подання пропозицій в зазначеній Закупівлі, була подана одна тендерна пропозиція, Приватне підприємство «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398) , електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкрито всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Уповноваженою особою Замовника розпочато розгляд на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції Приватне підприємство «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398) та виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: відповідно до пункту 21 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (для юридичних осіб)» до тендерної документації Закупівлі необхідно надати «Довідка довільної форми з інформацією про субпідрядника /співвиконавця.». Учасником в складі пропозиції даної довідки не надано.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п.43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник повідомляє про невідповідність в документах учасника та вимагає їх усунення, Замовником 06.02.2026 року розміщено повідомлення про усунення невідповідностей.
Учасником вчасно, відповідно до норм законодавства усунуто невідповідності.
09 лютого 2026 року уповноваженою особою зроблено повторну перевірку документів та виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку від 28.01.2026 № 01/28.01, яка складена не за формою наведеною в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника, зокрема, відсутня інформація щодо коду ЄДРПОУ, контактної особи із зазначенням номеру телефону. Відповідно абз. 3 п. 43 Особливостей «Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.», а отже у замовника немає законного права повторно використати надання учаснику можливості виправлення невідповідності.
В розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника міститься опис та приклади формальних несуттєвих помилок.
Оскільки у складі пропозиції Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398) міститься файл із скан-копією договору № 09/03-02 від 09 березня 2022 року, зазначений в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в розділі 13 якого зазначено інформацію, що відсутня в даній довідці.
Уповноваженою особою розглянуто довідку, що не відповідає формі, яку викладено замовником у вимогах до Закупівлі та визначено, що дана невідповідність не впливає на ціну, тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення, не стосується характеристики предмета закупівлі, не пов`язана із неможливістю забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитком добросовісної конкуренції, а отже не порушує принципів здійснення публічних закупівель, що встановлені Законом про публічні закупівлі.
Уповноваженою особою прийнято рішення визнати виявлені невідповідності формальними (несуттевими) та не відхиляти пропозицію Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398) на цій підставі, про що складено відповідне протокольне рішення уповноваженої особи № 67 від 09.02.2026 року.
Уповноваженою особою взято до уваги даний випадок, буде враховуватись під час перевірки документів в майбутньому, вжито заходів організаційного характеру з метою недопущення подібних випадків у подальшій роботі.
Допущена неточність має формальний характер, не призвела до спотворення результатів процедури закупівлі, не порушила прав та інтересів учасників.
Допущена формальна помилка не вплинула на хід та результати процедури закупівлі не є порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Уповноважена особа Ірина КОПИТІНА
Номер:
33345eac0a0249e58861f952e28c76b1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 340 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-013871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Вимогами пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника передбачено, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів Учасник повинен надати, зокрема, скан-копію або копію документів, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів), на який є посилання у довідці, а саме: лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, акт приймання-передачі або інший фінансовий документ) із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору щодо якості та строків. При цьому, надані у складі тендерної пропозиції учасника акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) до договору від 09.03.22 № 09/03-02 не підтверджують виконання аналогічного договору з урахуванням довідка від 28.01.2026 № 01/28.01 та додаткової угоди від 29.12.2022 до договору від 09.03.2022 № 09/03-02. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД» відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)?
- пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації замовника визначено, що повноваження службової(-их) (посадової(-их)) особи(осіб) юридичної особи - Учасника зазначених у довідці підтверджуються, зокрема, протоколом загальних зборів. У складі тендерної пропозиції учасника відсутній вищевказаний документ. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАЙТМЕД» відповідно до пункту 43 Особливостей?
-пунктом 3 Додатку 3 до тендерної документації замовника визначено, зокрема, При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників), яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником надано статут затверджений зборами учасників (засновників) ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЙТМЕД» протокол від 20.10.2023 № 1/2023, пунктом 17.2 якого передбачено, що до компетенції виконавчого органу підприємства належить, зокрема, здійснення представницьких функцій, зокрема, але не виключно, вчинення дій від імені Підприємства без довіреності, у тому числі укладання (підписання) від імені Підприємства будь-яких видів договорів (угод), не залежно від їх предмета чи інших критеріїв, за якими сумарна вартість майна, робіт або послуг, що є предметом відповідного правочину, не перевищує 500 000,00 грн. (пʼятсот тисяч гривень нуль копійок), їх припинення, розірвання, у тому числі шляхом односторонньої відмови від них, а також визначення будь-яких інших, у тому числі істотних, умов договорів (угод) та підписання повʼязаних з ними документів (додаткових угод, специфікацій, актів приймання-передачі тощо). При цьому, вартість послуг по закупівлі UA-2026-01-27-013871-a перевищує суму зазначену у пункті 17.2. статуту. Поясність вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2bd645c2586a4433b8fe764197fcb34d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.02.2026 10:25
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
Щодо питання 1:
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398), уповноваженою особою було здійснено перевірку наявності документів, що підтверджують виконання аналогічного договору, зокрема наданого договору від 09.03.22 № 09/03-02 та актів приймання-передачі виконаних робіт. Разом з тим, у ході перевірки не було здійснено арифметичного підсумування загальної суми наданих актів з метою співставлення із сумою договору.
При цьому подані документи містили підтвердження факту виконання договору, а інформація щодо його виконання не викликала сумнівів у частині відповідності кваліфікаційному критерію.
Щодо питання 2:
У складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження повноважень керівника Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398), було надано наказ про прийняття на роботу, на посаду директора. Уповноваженою особою під час розгляду пропозиції було враховано, що:
- інформація про керівника міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб;
- наказ про призначення підтверджує факт набуття повноважень;
- документи тендерної пропозиції підписані саме керівником, зазначеним у реєстрі.
Уповноваженою особою під час розгляду пропозиції було враховано, що директор учасника зазначений у Єдиному державному реєстрі як керівник юридичної особи, що уповноваженою особою перевірено на на офіційному сайті за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search, а тому факт наявності повноважень на підписання документів не викликав сумнівів.
Зазначена обставина має процедурний характер та не вплинула на результати закупівлі, оскільки повноваження підписанта фактично були підтверджені.
Щодо питання 3:
У складі тендерної пропозиції учасником, Приватного підприємства «ВАЙТМЕД» (ЄДРПОУ 44255398), було надано довідку про відсутність статутних обмежень щодо повноважень керівника на укладення договорів.
Під час розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою було враховано зазначену довідку, а також те, що керівник учасника зазначений у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб як особа, що має право діяти від імені товариства без довіреності.
Разом з тим, додатковий аналіз статуту учасника, наданого у складі пропозиції, свідчить про наявність положень щодо обмежень повноважень керівника.
Уповноваженою особою під час розгляду пропозиції не було співставлено зміст довідки учасника із положеннями статуту в частині наявності таких обмежень.
Зазначена обставина виникла внаслідок неналежної технічної перевірки документів та має процедурний характер.
Уповноважена особа Ірина КОПИТІНА