-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з технічного обслуговування об’єктів диспетчеризації (модулів передачі відділених передачі даних) систем водопровідних та каналізаційних мереж
Завершена
690 789.00
UAH з ПДВ
Номер:
8f4ff7aff15e44c3afae4f9020464797
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-16-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
16.02.2026 15:50 - 10.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.02.2026 №68
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-01-27-012817-a 27.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», установлено порушення пунктів 43 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.01.2026 № 2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.02.2026, тендерну пропозицію ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» від 04.02.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.02.2026, договір про надання послуг від 12.02.2026 № 1, додаткову угоду від 04.03.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 23.02.2026, від 26.02.2026 та від 04.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» та укладено договір про надання послуг від 12.02.2026 № 1 на суму 574 992,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей.
Поруч з тим, відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Проте, під час перевірки електронного підпису ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» на сайті центрального засвідчуваного органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify відображається інформація щодо накладання на тендерну пропозицію учасника удосконаленого електронного підпису (УЕП), що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Також, відповідно до пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати довідку згідно зразку №1, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного договору за аналогічним предметом закупівлі та підтверджуючими документами (копіями договорів з додатками, які становлять його невід’ємну частину). Учасники мають подати не лише копію договору(ів), але й документи, які підтверджують факт його (їх) виконання належним чином.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», надано довідку від 02.02.2026 № НВПНК028/2026 «Про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» в який зазначено про два аналогічних договори з КП «Ірпіньводоканал», а саме на суму 280 414,40 гривень у 2022 році та на суму 243 000,00 гривень у 2024 році.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» за договором від 2022 року на суму 280 414, 40 гривень відсутні документи, які підтверджують факт його виконання належним чином, чим, відповідно недотримано вимоги пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 1.6 Розділу 1 Додатку 1 до ТД встановлено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи», про що учасник надає відповідний гарантійний лист з посиланням на статті даних законів.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», надано гарантійний лист від 02.02.2026 № НВПНК029/2026 щодо застосування заходів із захисту довкілля в якому відсутні посилання на статті законів, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи», чим, відповідно недотримано вимоги пункту 1.6 Розділу 1 Додатку 1 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, під час проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 23.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника про надання пояснень/інформації щодо вищевикладеного.
У відповідь на запити Замовником 26.02.2026 надано наступні пояснення, зокрема:
«… вимогою тендерної документації не було передбачено обов’язку підтвердження виконання кожного з наданих договорів окремим актом, Замовник під час розгляду пропозиції дійшов висновку про відповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію…
… формальна відсутність конкретизації номерів статей (за їх наявності в загальному посиланні на закон) не впливає на зміст гарантійного зобов’язання та не спотворює суті вимоги … ».
Таким чином, Замовником надано пояснення які не спростовують наявність встановлених порушення у ході моніторингу.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», а відтак не надав можливості учаснику її усунути.
Також, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, відповідно до Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Разом з тим, у пункті 3 розділу 5 ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Слід зазначити, що Замовником 04.02.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем торгів - ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК».
Однак, ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», як Переможець, на порушення вимог пункту 47 Особливостей № 1178 та умов тендерної документації, протягом чотирьох (календарних) днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто з 05.02.2026 по 08.02.2026 включно, не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та зазначених Замовником у Додатку 1 до ТД.
Враховуючи не надання Переможцем документів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 18.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника про надання пояснень щодо причин не відхилення тендерної пропозиції Учасника.
У відповідь на запит, Замовником 23.02.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…перебіг строку розпочався 05.02.2026 року. Четвертий день строку припадав на 08.02.2026 року (вихідний день — неділя). Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день, а саме 09.02.2026 року. Переможець процедури закупівлі — ТОВ НВП «НОВУС КІБЕРНЕТІК» - оприлюднив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, 10.02.2026 року, тобто з відхиленням від встановленого строку на один календарний день…».
Враховуючи вищевикладене, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», як такої, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК», а натомість, було укладено договір про надання послуг від 12.02.2026 № 1 на суму 574 992,00 гривень без ПДВ.
Разом з тим, Замовником під час здійснення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 04.03.2026 № 1 до договору про надання послуг від 12.02.2026 № 1 про дострокове припинення дії договору.
Період усунення порушень:
09.03.2026 18:07 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 18:07
Запити/Пояснення
Номер:
7e650c8af6a4484a88d09ab9ddb2bff2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування об’єктів диспетчеризації (модулів передачі відділених передачі даних) систем водопровідних та каналізаційних мереж», за кодом ДК 021:2015: 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-012817-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК, з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6dddb376d477452cb3143072eeac428e
Назва:
Відповідь Вишгородського міського комунального підприємства «Водоканал" на проведений моніторинг процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування об’єктів диспетчеризації (модулів передачі даних) систем водопровідних та каналізаційних мереж» код ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки; ідентифікатор закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-012817-a.
Дата опублікування:
23.02.2026 16:13
Опис:
Відповідь:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування об’єктів диспетчеризації (модулів передачі даних) систем водопровідних та каналізаційних мереж» код ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки; ідентифікатор закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-012817-a.
Вишгородське міське комунальне підприємство «Водоканал», далі - Замовник повідомляє наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з фактичної потреби Замовника у забезпеченні безперебійної роботи 25 віддалених об’єктів диспетчеризації систем водопостачання та водовідведення, а саме:
- Ревізія та режимно-технологічне налагодження модулів передачі даних (МПД) віддалених об’єктів водоканалу:
• м. Вишгород, вул. Промислова, 5а (КНС «Центральна») – 2 шт.
• м. Вишгород, вул. Київська, 3 (КНС «Київська») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Глібова,43 (ЖК «Зірка Дніпра») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Шолуденка, 19д (ПП «Романенко») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Київська, 10б (котельня №3) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Кургузова, 1 ЦРЛ (котельня) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Межигірського Спасу, 30 (ПНС 1 (камера) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Калнишевського, 11а (церква «Бориса і Гліба») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Ватутіна, 104 (колодязь) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Ватутіна, 57б (ПП «Меблі Діденко») – 1 шт.
• м. Вишгород, пров. Квітковий, 2г (ПНС 3 (Ринок) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Кургузова, 3в (ПНС 2) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Мазепи б/н (Бювет) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Шкільна, 1в (ВНС) – 4 шт.
• м. Вишгород, вул. Ватутіна, 110 (ЖК «Чотири карата») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Набережна, б/н (ГАЕС) – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Ватутіна, 111 (ТОВ «Велесдобробут») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Набережна, 16 (КНС «Набережна») – 1 шт.
• м. Вишгород вул. Шолуденка, 24 корп. 1 (ЖК «Французький бульвар») – 1 шт.
• м. Вишгород, вул. Набережна, 6ж корп.3 (ЖК «Сітіпарк») – 1 шт.
• с. Нові Петрівці, вул. Білого Спасу, б/н (КНС «Валки») – 1 шт.
- Зовнішній огляд МПД на відсутність/наявність механічних, термічних чи електричних пошкоджень.
- Перевірка контактних з’єднань, підтяжка.
- Перевірка, налагодження, калібрування модулю вводу/виводу аналогових сигналів.
- Перевірка датчиків тиску на відповідність показів.
- Перевірка налаштувань параметрів GSM-модемів, коригування в наразі необхідності.
- Ревізія блоків живлення, виміри напруги живлення, налаштування.
- Перевірка працездатності та відповідності переданих даних МПД в комплексі.
- Заміна акумуляторних батарей 20 (двадцяти) штуку на LiFePo4 12в 8-9Аг. Послуги по встановленню акумуляторних батарей включають вартість матеріалів. Термін надання послуг: протягом терміну дії договору.
- Встановлення 3 (трьох) антен для підсиленню сигналу 4g на віддалених об’єктах системи диспетчеризації Замовника. Послуги по встановленню антен включають вартість матеріалів. Термін надання послуг: протягом терміну дії договору.
- Всі існуючі точки 25 (двадцять п’ять) контролю наявності напруги перенести з похідного на прямий. Послуги по заміні включають вартість матеріалів. Термін надання послуг: протягом терміну дії договору.
- Технічне обслуговування серверного обладнання системи диспетчеризації. Надання послуг здійснюється Виконавцем щомісячно.
- Зовнішній огляд на предмет пошкоджень обладнання;
- Перевірка стану елементів;
- Тестування, діагностика і перевірка налаштувань сервера;
- Оновлення, інсталяція програмного забезпечення, офісних додатків і т.д.
Кількісні показники визначені відповідно до фактичної кількості обладнання та необхідної періодичності його технічного обслуговування.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого фінансового плану (кошторису) на 2026 рік та наявного фінансового ресурсу Замовника.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався вимогами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Міністерство розвитку економіки України. Очікувана вартість визначалась виходячи з фактичної потреби підприємства та наявної цінової інформації щодо відповідних послуг. З метою визначення орієнтовного рівня вартості:
- отримано комерційну пропозицію від суб’єкта господарювання, що надає відповідні послуги;
- враховано вартість аналогічних послуг, які закуповувалися підприємством у попередньому періоді;
- враховано специфіку предмета закупівлі та обмежену кількість потенційних виконавців на відповідному ринку.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Міністерством розвитку економіки України. Очікувана вартість формувалася виходячи з фактичної потреби підприємства у забезпеченні безперебійного функціонування систем диспетчеризації, а також з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Предмет закупівлі має спеціалізований характер та передбачає технічне обслуговування обладнання, що потребує відповідного досвіду, технічної бази та кваліфікації персоналу. Кількість суб’єктів господарювання, які надають такі послуги на відповідному ринку, є обмеженою. З метою визначення орієнтовного рівня вартості Замовником отримано комерційну пропозицію від суб’єкта господарювання, який здійснює діяльність у відповідній сфері. Отримана цінова інформація була використана як економічно обґрунтований орієнтир для визначення очікуваної вартості закупівлі. За результатами проведення процедури закупівлі тендерну пропозицію подано одним учасником. Ціна договору не перевищує визначену очікувану вартість та відповідає наданій комерційній пропозиції. Тендерна документація не містила дискримінаційних вимог та забезпечувала рівний доступ до участі у процедурі закупівлі. Таким чином, визначення очікуваної вартості здійснено з урахуванням наявної цінової інформації та реальної потреби підприємства, без завищення вартості послуг та без порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5
Закон України «Про публічні закупівлі».
Копія комерційної пропозиції додається.
2. Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті.
Вишгородське міське комунальне підприємство «Водоканал» не є головним розпорядником бюджетних коштів та не є розпорядником бюджетних коштів у розумінні Бюджетного кодексу України, а здійснює діяльність на принципах господарського розрахунку.
Відповідно до пункту 4¹ Постанови Кабінету Міністрів України №710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості покладається на головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Вишгородське міське комунальне підприємство «Водоканал» не належить до зазначених суб’єктів, тому вимога щодо обов’язкового розміщення такого обґрунтування на власному веб-сайті не застосовується.
Водночас інформація про закупівлю оприлюднена відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» через електронну систему закупівель.
Посилання на офіційний веб-сайт : https://www.vyshhorodvodokanal.com.ua.
3. Щодо неподання документів переможцем у строк, визначений пунктом 47 Особливостей №1178.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 04.02.2026 року до 12.02.2026 року. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, затверджених Постанова КМУ №1178, переможець процедури закупівлі повинен протягом чотирьох календарних днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір надати шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених цим пунктом. Згідно зі статтею 253 Цивільний кодекс України перебіг строку починається з наступного дня після настання відповідної події. Таким чином, перебіг строку розпочався 05.02.2026 року. Четвертий день строку припадав на 08.02.2026 року (вихідний день — неділя). Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день, а саме 09.02.2026 року.
Переможець процедури закупівлі — ТОВ НВП «НОВУС КІБЕРНЕТІК» — оприлюднив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, 10.02.2026 року, тобто з відхиленням від встановленого строку на один календарний день, а саме:
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення – інформація по юридичній особі ТОВ «НВП «НОВУС КІБЕРНЕТІК».
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення – інформація по фізичній особі Флуєрар К.М.
Разом з тим зазначені документи були подані до моменту укладення Договору про закупівлю (12.02.2026 року), перевірені Замовником та підтвердили відсутність підстав для відмови учаснику в укладенні Договору.
Встановлене відхилення строку подання документів має формальний характер, не вплинула на результати процедури закупівлі, не спотворило результат закупівлі та не спричинило негативних наслідків для власного бюджету.
Договір про закупівлю від 12.02.2026 року наразі перебуває на стадії виконання. Сторони належним чином виконують взяті на себе зобов’язання відповідно до його умов. Розірвання договору на даному етапі призведе до зупинення виконання зобов’язань, необхідності проведення нової процедури закупівлі, втрати часу та може створити ризики для безперервного забезпечення потреб Замовника.
Розірвання Договору на даному етапі призведе до зупинення виконання зобов’язань, а саме негативно вплине на роботу Вишгородського МКП «Водоканал», тому, що для покращення діагностики організації, створена система моніторингу за параметрами тиску, наявності напруги аварійних рівнів затоплення, витрат та стану роботи насосів. Для цього по всім об’єктам організації встановлені датчики і модеми передачі даних в онлайн режимі. Які необхідно обслуговувати щорічно. Оперетивне інформування служб, дозволяє прискорити виявлення аварійних ситуацій та покращити водопостачання та водовідведення в місті.
Проведення нової процедури закупівлі, втрата часу та може створити ризики для безперервного забезпечення потреб Замовника.
З урахуванням викладеного просимо врахувати характер виявленого відхилення, його несуттєвість та відсутність впливу на результат процедури закупівлі при прийнятті рішення за результатами моніторингу.
Фахівець з публічних закупівель Світлана МАКИДОН
Номер:
926505d7e26a49fb8f0b51cfb21c6e5d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів» Додатку 1 тендерної документації, а саме: надати документи, які підтверджують факт виконання належним чином договору від 21.11.2022 № 05/2022 ? (Згідно наданої довідки ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» від 02.02.2026 № НВПНК028/2026)
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено наданий в складі тендерної пропозиції гарантійний лист ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» від 02.02.2026 № НВПНК029/2026 на відповідність вимогам пункту 1.6 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, а саме: гарантійний ЛИСТ З ПОСИЛАННЯМ НА СТАТТІ ЗАКОНІВ, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ed5b577ee57747c1ab7776bcd4bddda2
Назва:
Відповідь Вишгородського міського комунального підприємства «Водоканал" на проведений моніторинг процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування об’єктів диспетчеризації (модулів передачі даних) систем водопровідних та каналізаційних мереж» код ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки; ідентифікатор закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2026-01-27-012817-a.
Дата опублікування:
26.02.2026 16:52
Опис:
На Ваше питання, що до надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів» Додатку 1 тендерної документації, а саме: надати документи, які підтверджують факт виконання належним чином договору від 21.11.2022 № 05/2022 ? (Згідно наданої довідки ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» від 02.02.2026 № НВПНК028/2026), повідомляємо наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 16 та ст. 29 Закон України "Про публічні закупівлі", Замовник установлює кваліфікаційні критерії та здійснює оцінку тендерних пропозицій виключно відповідно до вимог тендерної документації.
Тендерною документацією було передбачено надання:
- довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору;
- копії договору(ів) з додатками;
- документів, що підтверджують факт виконання договору(ів) належним чином.
При цьому тендерна документація:
- не містила вимоги щодо обов’язкового підтвердження виконання кожного поданого договору окремо;
- не містила вимоги щодо надання актів виконаних робіт саме до кожного договору;
- не визначала конкретного переліку документів, якими має підтверджуватися факт виконання.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НОВУС КІБЕРНЕТІК» подано:
- довідку про досвід виконання аналогічних договорів;
- два договори з аналогічним предметом;
- додаткову угоду до договору 2022 року;
- акт виконаних робіт до договору від 26.09.2024 року.
Наявність акту виконаних робіт до одного з наданих аналогічних договорів підтверджує факт належного виконання аналогічних послуг.
З огляду на те, що вимогою тендерної документації не було передбачено обов’язку підтвердження виконання кожного з наданих договорів окремим актом, Замовник під час розгляду пропозиції дійшов висновку про відповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію.
Рішення про визначення пропозиції такою, що відповідає вимогам документації, прийнято Замовником на підставі поданих документів, у межах та у спосіб, передбачених законодавством.
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено наданий в складі тендерної пропозиції гарантійний лист ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» від 02.02.2026 № НВПНК029/2026 на відповідність вимогам пункту 1.6 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, а саме: гарантійний ЛИСТ З ПОСИЛАННЯМ НА СТАТТІ ЗАКОНІВ, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи»?
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» надано гарантійний лист від 02.02.2026 № НВПНК029/2026 щодо відповідності технічних, якісних характеристик предмета закупівлі вимогам чинного законодавства у сфері захисту довкілля.
Відповідно до пункту 1.6 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації учасник повинен був надати гарантійний лист з посиланням на статті законів, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, зокрема: Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закон України "Про відходи".
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснено, перевірку наявності гарантійного листа у складі пропозиції та перевірку змісту гарантійного листа на предмет: - наявності гарантії щодо дотримання вимог екологічного законодавства; -наявності посилання на відповідні закони України; - підтвердження відповідності товару встановленим нормативним актам.
У наданому гарантійному листі міститься пряме посилання на вищезазначені закони України, що регулюють питання охорони навколишнього природного середовища та поводження з відходами.
Пункт 1.6 тендерної документації передбачає надання гарантійного листа «з посиланням на статті даних законів». При цьому, вимога не містила конкретизації щодо обов’язкового зазначення номерів конкретних статей, не встановлювала форму чи спосіб викладення таких посилань; не передбачала відхилення пропозиції у разі відсутності нумерації статей за умови наявності посилання на відповідні закони. Наданий гарантійний лист містить посилання на відповідні закони України та підтверджує зобов’язання учасника дотримуватись вимог екологічного законодавства під час виконання договору.
Замовник, керуючись принципами пропорційності, об’єктивності, дійшов висновку, що, гарантійний лист було надано, його зміст підтверджує відповідність вимогам екологічного законодавства, формальна відсутність конкретизації номерів статей (за їх наявності в загальному посиланні на закон) не впливає на зміст гарантійного зобов’язання та не спотворює суті вимоги.
Таким чином, підстав для відхилення тендерної пропозиції з цього питання у Замовника не було.
З повагою фахівець з публічних закупівель Світлана Макидон
Номер:
72c3fd40689f4db1be4ccfa9b266dc70
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, а саме: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
632d22a758914e179986a5607f9a79d9
Назва:
ВІдповідь на мониторинг.
Дата опублікування:
04.03.2026 16:25
Опис:
У відповідь на запит щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації повідомляємо наступне.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Також тендерною документацією встановлено, що перевірка КЕП здійснюється Замовником на офіційному вебсайті Центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» Замовником здійснено перевірку накладеного кваліфікованого електронного підпису шляхом завантаження підписаних файлів до сервісу перевірки КЕП Центрального засвідчувального органу. За результатами перевірки встановлено, що:
- на тендерну пропозицію накладено кваліфікований електронний підпис;
- під час перевірки відображалися прізвище та ініціали власника ключа;
- зазначені дані відповідали уповноваженій особі учасника, визначеній у складі тендерної пропозиції;
- сертифікат відкритого ключа був чинним на дату подання тендерної пропозиції;
статус сертифіката — дійсний.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис є аналогом власноручного підпису та має таку саму юридичну силу. Перевірка чинності сертифіката відкритого ключа через офіційний сервіс Центрального засвідчувального органу підтверджує достовірність підпису та належність його конкретній фізичній особі.
Таким чином, Замовником належним чином перевірено накладення КЕП та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НВП НОВУС КІБЕРНЕТІК» вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації.